縣長全會講話[推薦]

縣長全會講話同志們：今天會議的中心議題是，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委四屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)今年的工作，全面部署明年的工作，動員全縣上下，鼓足干勁，再接再厲，加速趕超，科學(xué)發(fā)展，努力奪取各項工作新勝利。下面，根據(jù)縣四大班子研究的意見，我講三個方面的問題。一、鎖定發(fā)展，實干爭先，XX年工作成績卓著即將過去的XX年，既是競爭壓力空前、任務(wù)繁重艱巨的一年，也是重點工作加速推進、發(fā)展速度最快的一年，更是亮點頻繁顯現(xiàn)、取得成效最為明顯的一年。一年來，我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，以加快縣域經(jīng)濟發(fā)展為核心，真抓實干，創(chuàng)優(yōu)爭先，保持了經(jīng)濟社會穩(wěn)健運行的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了又快又好發(fā)展，多項經(jīng)濟指標增幅居全市前列，創(chuàng)“十五”期間最高水平。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣預(yù)計（下同）完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值 億元以上，比上年（下同）增長 %以上；全社會固定資產(chǎn)投資18億元以上，增長30%以上；社會消費品零售總額 億元以上，增長15%以上；地方財政收入 億元，增長 %（剔除農(nóng)業(yè)稅減免等因素）；農(nóng)民人均純收入2100元以上，增長15%以上。（一）工業(yè)實力迅速壯大，經(jīng)濟效益再攀新高。堅持工業(yè)興縣富鄉(xiāng)戰(zhàn)略不動搖，以提升效益為核心，扎實開展工業(yè)發(fā)展效益年活動，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出新上項目接連不斷，競爭實力明顯催壯，質(zhì)量效益大幅攀升的喜人局面。一是龍頭企業(yè)支撐作用日益增強。以市定工業(yè)500億上臺階工程為契機，繼續(xù)加大億元企業(yè)群體建設(shè)力度，強化項目支撐，狠抓擴量增效，重點企業(yè)的龍頭地位逐步確定，經(jīng)濟支撐力進一步壯大。銀鴿紙產(chǎn)、閔原電器、奧克啤酒、雙力實業(yè)、冠軍瓷業(yè)等企業(yè)完成增加值 億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的48%；實現(xiàn)利稅 億元，占利稅總額的 %。其中銀鴿紙產(chǎn)公司年生產(chǎn)能力達到了15萬噸規(guī)模，年銷售收入達1. 8億元，上繳稅金突破了千萬元大關(guān)，達到1300多萬元。工業(yè)企業(yè)實力的顯著增強，吸引了美國、法國、日本、韓國等國外客商多次到我縣考察、洽談合作事宜，進一步提高了工業(yè)經(jīng)濟的外向度。同時，抓大不放小，新發(fā)展中小企業(yè)94家，中小企業(yè)群體進一步擴大。二是特色產(chǎn)業(yè)體系全面形成。引導(dǎo)企業(yè)強化自主創(chuàng)新，加快技改上項，累計投資 億元，新上了銀鴿紙產(chǎn)3200、1880、2640紙機生產(chǎn)線，惠宏棉織100臺無梭織機，雙力“三爐三機”改造、中原制鹽蒸發(fā)系統(tǒng)改造等84個項目；新開發(fā)了精品陶瓷、高檔文化用紙、高強度瓦楞紙、特種工業(yè)濾紙等40多個“雙高”新品種；打造了銀鴿紙品、達惠陶瓷、惠宏高檔服裝面料等區(qū)域性名牌產(chǎn)品，初步形成了以化工、造紙、建材、機械、酒水、電子等為支柱的本文來自范文網(wǎng)網(wǎng)特色工業(yè)體系。三是經(jīng)濟效益顯著提升。進一步健全服務(wù)體系，加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，及時幫助企業(yè)解決資金和用工難題，促使企業(yè)達產(chǎn)達能，運行質(zhì)量和效益明顯提高。全年工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值20億元，同比增長21%；20家重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收3650萬元，同比增長60%；工業(yè)企業(yè)用電量達 億度，再創(chuàng)歷史新高。可以說，我縣工業(yè)已經(jīng)進入了加速發(fā)展黃金期、競爭優(yōu)勢凸現(xiàn)期和經(jīng)濟效益收獲期。（二）特強建設(shè)初顯成效，農(nóng)村經(jīng)濟提速發(fā)展。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標，以完善考評體系為抓手，加大特強建設(shè)力度，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)咬定特色定位不放松，通過部門分包、信貸支持等措施，加大扶持力度，特色產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，規(guī)模不斷擴大。文峰、保和、馬村、九街4個高效立體種植型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展小雜果、蔬菜 萬畝；太尉、侯集、辛安、姜店、蓮花5個畜牧養(yǎng)殖型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增規(guī)模養(yǎng)殖場240座。圍繞特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)字號龍頭企業(yè)14家，投資總額達3405萬元。繼續(xù)抓好林業(yè)生產(chǎn)，新植樹木420萬株，活立木存量達2100萬株，被推薦為全國綠化模范先進縣。二是經(jīng)濟強村實力明顯增強。18個擬培育經(jīng)濟強村新上項目63個，資金總額4810萬元，新創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)18家，資金總額2210萬元。侯集余莊、文峰李樓、北舞渡鹿莊、蓮花半李等擬培育經(jīng)濟強村發(fā)展勢頭強勁，發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)帶動作用。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。扎實推進泥河洼安建工程，已完成投資2600萬元，大堤加固抬高已完成土方基礎(chǔ)工程，撤退道路已完成70%的水泥穩(wěn)定碎石鋪設(shè)任務(wù)，進一步提高了抗災(zāi)能力。扶貧開發(fā)進程進一步加快，先后爭取扶貧開發(fā)和以工代賑項目38個，資金1068萬元，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力發(fā)展標準化生產(chǎn)，率先在全國實行了無公害蔬菜市場準入制度。全面落實“一免三補”等各項惠農(nóng)政策，充分調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實推進沼氣建設(shè)，新建沼氣池5186座，建成示范村22個。加強農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進了農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。（三）城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。以生態(tài)宜居為目標，堅持縣城、小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)整體推進，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。一是城市功能日益完備。堅持市場化運作、多元化投入，城市建設(shè)累計投入資金 億元。全面完成了人民路、北京路升級改造和東、南兩個入市口配套建設(shè)。順利啟動了投資 億元的東潤水榭花都生活小區(qū)和投資 億元的賈湖文化廣場、天元新城生活小區(qū)建設(shè)，結(jié)束了我縣無標準化居民小區(qū)的歷史。城區(qū)天然氣管網(wǎng)、污水處理廠建設(shè)和自來水管網(wǎng)升級改造工程進展順利，累計完成投資近4000萬元。東潤商廈已投入使用。建材市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，部分商戶已經(jīng)入駐。深入實施森林進城、森林圍城計劃，新植樹木 萬株，新增綠地 萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達 %；新安裝各類景觀燈500余盞，城市品味明顯提升。深入開展城市綜合執(zhí)法，大力實施城區(qū)凈化、暢通和示范工程，“六亂”現(xiàn)象得到有效治理，城區(qū)面貌大為改觀。土地經(jīng)營邁出嶄新步伐，收購出讓閑置土地14宗520畝，出讓金3560萬元，政府受益金534萬元。申報工業(yè)用地464畝已獲省政府批準。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口集聚和產(chǎn)業(yè)支撐，“U”字型城鎮(zhèn)開發(fā)帶建設(shè)初見成效。北舞渡鎮(zhèn)著力打造區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)，今年城建投資達960萬元，在全市重點小城鎮(zhèn)建設(shè)評比中有望奪取三連冠；孟寨鎮(zhèn)投資43萬元建成了華陽大道，并高標準進行綠化、亮化，打造了小城鎮(zhèn)建設(shè)新的亮點；姜店鄉(xiāng)創(chuàng)新融資方法，完成了政府辦公樓主體工程、姜南大道路基整修等建設(shè)任務(wù)，小城鎮(zhèn)框架明顯拉大。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀。先后投資6246萬元，開工建設(shè)道路項目12個。其中，許泌路升級改造、下澧橋引線等工程全面竣工；章太路、泥河洼撤退道路正在緊張施工。漯平高速公路援建工作進展順利，已全線通車。順利完成了33條村村通建設(shè)任務(wù)，部分行政村實現(xiàn)了村內(nèi)通，實現(xiàn)了村村通班車。大邢35千伏變電站等工程扎實推進，基礎(chǔ)條件進一步夯實。（四）財稅實現(xiàn)良性循環(huán)，金融支持更加有力。大力培植財源，強化稅收征管，狠抓組織收入，在免征農(nóng)業(yè)稅的不利條件下，保持了財政收入快速增長。全年實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入9080萬元，較去年增長 %（剔除農(nóng)業(yè)稅減免等因素）。同時，進一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算，加強預(yù)算外資金管理，政府宏觀調(diào)控能力明顯增強。實現(xiàn)了干部教師工資及時足額發(fā)放，補發(fā)了03年拖欠干部教師工資近千萬元，配套了城鎮(zhèn)職工住房公積金，全額償還了熱電集資；財政還投入資金XX多萬元，確保了金大地“七通一平”，南環(huán)路、深圳路建設(shè)，人民路改造等重點工程建設(shè)資金所需，以及中小學(xué)D級危房改造和“兩免一補”資金配套，實現(xiàn)了財政收支的良性循環(huán)。金融形勢運行平穩(wěn)，金融機構(gòu)各項存款余額達29億元，較年初增加 億元，貸款余額達 億元，較年初增加 億元。建行、中行、工行、農(nóng)行四家商業(yè)銀行，積極為企業(yè)辦理貼現(xiàn)、承兌、授信等服務(wù)，全年累計辦理貼現(xiàn) 億元，辦理承兌 億元，授信額度達 億元。農(nóng)村信用社累計投放支農(nóng)貸款9000萬元，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度明顯增強。（五）平安創(chuàng)建扎實推進，社會大局和諧穩(wěn)定。以提高群眾滿意度和爭創(chuàng)全省綜治先進縣為目標，建立健全基層創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，加快推進平安舞陽建設(shè)，治安防范和打擊能力顯著提高，治安形勢進一步好轉(zhuǎn)。高度重視信訪穩(wěn)定，全面加強監(jiān)控，及時排查調(diào)處，有效化解了企業(yè)改制、糧食系統(tǒng)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等帶來的不安定因素，保持了信訪大局平穩(wěn)，被評為全省信訪工作先進縣和綜治工作先進縣。狠抓安全檢查和專項整治，杜絕了各類重特大安全事故發(fā)生，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。（六）精神文明有效加強，各項事業(yè)齊頭并進。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高了全民文明水平，蟬聯(lián)了“全省創(chuàng)建工作先進城市”。黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果不斷深化，第三批教育活動已全面啟動。扎實開展再就業(yè)工程，超額完成了市定任務(wù)。實現(xiàn)了村村建成溫暖小區(qū)。圓滿完成了農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造任務(wù)，中小學(xué)“兩免一補”政策得到全面落實。賈湖文化開發(fā)推進扎實，明年有望列入國家大遺址保護項目。群眾體育蓬勃發(fā)展，被評為全國群眾體育工作先進縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)扎實推進，農(nóng)村公共服務(wù)體系不斷完善。繼續(xù)保持全國科技先進縣位次，科技對經(jīng)濟的貢獻率不斷提高?？茖W(xué)制訂了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃。第五屆村委換屆選舉全面完成，村民自治水平明顯提高。農(nóng)村信用社改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利推進。嚴格執(zhí)行政策，穩(wěn)妥推進糧食流通體制改革，超額完成了省定分流任務(wù)，受到了上級的充分肯定。雙擁工作深入開展，民族團結(jié)進一步加強。人口與計劃生育工作成績顯著，榮獲了7項全省先進，被命名為全國計劃生育信息化建設(shè)先進縣，成為全省5個國家級先進縣之一。環(huán)?；緡哂行鋵?，生態(tài)建設(shè)邁出堅實步伐。統(tǒng)計、審計、物價、房管、保險、郵政、通訊、旅游、人防、信息、史志檔案、宗教、僑務(wù)、氣象等各項工作和統(tǒng)戰(zhàn)、殘疾人、老干部、老齡事業(yè)都取得了新的成績。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)一致、共同努力的結(jié)果，是各級干部迎難而上、苦拼實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家，并通過你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！成績應(yīng)當肯定，但問題不容忽視。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，發(fā)展的任務(wù)和壓力依然繁重；二是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大個頭工業(yè)企業(yè)還不多；三是促進財政增長、農(nóng)民增收的舉措要進一步強化；四是社會保障體系還不夠完善；五是發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化等等，這些問題要在今后工作中，采取針對性措施，切實加以解決。二、順勢快進，務(wù)實重干，全力做好XX年工作XX年是“十一五”開局之年，也是舞陽在新的戰(zhàn)略起點上，搶抓機遇、直面挑戰(zhàn)、提速奮進、力求新跨越的關(guān)鍵一年。做好06年的各項工作，對于實現(xiàn)“十一五”良好開局、加速舞陽崛起振興具有十分重要的意義。綜合各方面情況判斷，我們將長期處在一個機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境，明年及今后一段時期，我們面臨著許多有利條件。從宏觀政策來分析，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要推動?xùn)|中西良性互動，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必將進一步加快“兩個轉(zhuǎn)移”的步伐，我縣承東接西的區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)；國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，堅持穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，使經(jīng)濟發(fā)展由高速擴張期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定快速增長期，為我們加快發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇。特別是隨著國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的全面啟動，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面給予重點傾斜，為我縣進一步提升外向度，大搞招商引資提供了有利條件；同時，國家提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略重點，必將進一步加大對農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等方面的投入。省委經(jīng)濟工作會議也明確提出06年要籌措資金100多億元，為群眾辦好十件實事，充分顯示了省委、省政府高度關(guān)注民生的態(tài)度和致力破解三農(nóng)問題的力度。我縣是省級扶貧開發(fā)工作重點縣，又是糧食主產(chǎn)區(qū)，只要抓住機遇，用足用活政策，就能夠爭取更多的政策資金支持，進一步鞏固我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大幅度促進農(nóng)民增收。從縣域發(fā)展來分析，縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，倍受各級高度重視，相繼出臺了一系列含金量極高的優(yōu)惠政策，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政策支持；市里區(qū)劃調(diào)整以后，縣區(qū)之間原有格局被打破，經(jīng)濟總量等要素得以重新整合，為我縣在“二縣三區(qū)”新一輪競爭中贏得了主動，提供了難得機遇，尤其是隨著我縣鹽礦資源開發(fā)熱潮的全面形成，金大地、中晶、北京奇能等重大項目的相繼開工、建成、投運，舞陽趕超其它縣區(qū)已指日可待。隨著鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚作用的顯現(xiàn)和招商引資力度的進一步加大，必然還有更多的大項目陸續(xù)入駐，這為我們在全市乃至全省確立經(jīng)濟強縣地位，打造了絕對優(yōu)勢。從人本優(yōu)勢來分析，通過不懈努力，舞陽短期內(nèi)發(fā)生了歷史性變化，并展示出了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谷h上下看到了縣委、縣政府敢樹高目標、勤政重實干、為民抓落實、謀求大發(fā)展的膽略和氣魄，更看到了舞陽的希望和美好前景，極大地堅定了信心，鼓舞了斗志，在全縣形成了干勁高昂、競相思進、實干興業(yè)的旺盛人氣。這是搞好06年工作的最大優(yōu)勢和根本動力。特別是省委書記徐光春前段來舞視察時，對我縣近年來的工作和取得的成就給予了充分肯定，并明確對我縣提出了“盡快跨入河南經(jīng)濟發(fā)展先進縣行列，當好河南縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵”的要求。這不僅為我縣發(fā)展指明了方向，而且極大地激發(fā)了全縣干群“干大事、興大業(yè)、求大發(fā)展”的熱情，這些都為我們做好06年的工作打下了良好基礎(chǔ)。我們必須緊緊抓住千載難逢的發(fā)展良機，倍加珍惜來之不易的大好形勢，進一步增強為官一任、造福一方的使命感，時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和不進則退、慢進即退的緊迫感，再接再厲，乘勢而上，銳意爭先，全力開創(chuàng)各項工作新局面。根據(jù)市委四屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我縣實際，XX年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和省、市有關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“立足新起點，營造新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越”為主攻方向，突出鹽化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)深化四大建設(shè)，進一步加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，致力打造對外更加開放、工業(yè)更具實力、農(nóng)業(yè)更富特色、城鎮(zhèn)更趨繁榮、社會更加和諧的新舞陽，實現(xiàn)“十一五”良好開局。主要預(yù)期目標是：縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長16%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上；地方財政一般預(yù)算收入增長25%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全市平均水平。為確保上述目標任務(wù)順利完成，我們要著重抓好以下六個方面的工作：（一）突出工業(yè)強縣富鄉(xiāng)，育強做大支柱產(chǎn)業(yè)，強力推動工業(yè)經(jīng)濟新跨越。按照新型工業(yè)化要求，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中扶持育強龍頭，努力構(gòu)建以資源開發(fā)為依托、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、骨干企業(yè)為載體的工業(yè)發(fā)展新格局。一要狠抓上項技改投入，加速膨脹企業(yè)規(guī)模。堅持項目拉動增長、增量帶動調(diào)整的理念，把工業(yè)發(fā)展與項目建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，內(nèi)聯(lián)外引，廣上項目，確保全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成15億元以上，促進企業(yè)規(guī)模擴張和效益提升。要全面加快銀鴿紙產(chǎn)生物肥料、冠軍瓷業(yè)材料加工、豐源興億陶瓷墻地磚生產(chǎn)、閔原電器電容及燈具生產(chǎn)、加丹制麥等重點項目的建設(shè)進度，力爭早上馬、早建設(shè)、早投運，進一步壯大企業(yè)實力。要以全市重點工業(yè)500億上臺階工程為契機，按照“抓大不放小、扶強又扶弱”的原則，對規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)，實施因企制宜，分類指導(dǎo)，重點扶持壯大銀鴿紙產(chǎn)、雙力實業(yè)、閔原電器、冠軍瓷業(yè)等龍頭企業(yè)，力爭培育出年產(chǎn)值超億元企業(yè)13家以上、超5000萬元企業(yè)10家以上，培育出年納稅超千萬元企業(yè)3家以上，超500萬元企業(yè)4家以上。二要大力實施技術(shù)創(chuàng)新，加快培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把創(chuàng)新作為推動工業(yè)跨越發(fā)展的不竭動力，大力推行自主創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，鼓勵和支持企業(yè)在創(chuàng)品牌、打響名牌上下功夫，走名牌拉動、品牌興業(yè)的發(fā)展路子。依托銀鴿、申鑫、林達等重點造紙企業(yè)，加快開發(fā)以高附加值新型紙、高科技含量納米紙為重點的特種系列紙產(chǎn)品，著力打造特種紙品產(chǎn)業(yè)集群；依托奧克啤酒、富平春酒業(yè)、平升植物油、華鑫粉業(yè)等食品企業(yè)，加大扶持力度，大力開發(fā)綠色保健食品和系列休閑食品，進一步提高糧食加工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，著力打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。要加快企業(yè)信息化、科技人才和專業(yè)隊伍建設(shè)，促進企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級換代，增強企業(yè)市場競爭能力。三要突出綜合服務(wù)協(xié)調(diào)，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。深入落實激勵、扶持、服務(wù)工業(yè)發(fā)展的各項政策措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。要以運輸、電力、資金等為重點，切實加強經(jīng)濟運行要素調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)力度。發(fā)改委、商務(wù)局等部門，要科學(xué)預(yù)測，合理調(diào)度，著力幫助企業(yè)解決實際問題，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需。工業(yè)辦、中小企業(yè)服務(wù)局要扎實做好企業(yè)改制掃尾工作。要堅持工業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護同部署、同推進，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強重大危險源和安全事故隱患的排查，杜絕重特大事故發(fā)生，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟健康、快速、安全運行。（二）以建設(shè)新型農(nóng)村為方向，催壯特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和強村實力，傾力實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破。搶抓全市擬定10個重點鎮(zhèn)和100個條件好的村作為新農(nóng)村試點的機遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學(xué)編制規(guī)劃，扎實組織推進，力促農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。一要深化特強建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要圍繞特色定位，努力做強做優(yōu)。特別是已經(jīng)初具規(guī)模、優(yōu)勢凸現(xiàn)的林果花卉、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，要通過培育經(jīng)紀人隊伍和市場中介組織，提高產(chǎn)業(yè)化程度，增強抵御市場風(fēng)險的能力。要強力實施強村上臺階工程，引導(dǎo)擬定強村大力招引工業(yè)項目，迅速壯大集體經(jīng)濟，力爭每個強村新上投資50萬元的工業(yè)項目1個以上，新增村級經(jīng)濟總量15%以上，農(nóng)民人均純收入增加300元以上，使其盡快發(fā)展成為具有一定影響力、帶動力的示范村、小康村。要進一步完善和推行目標動態(tài)管理機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟強村，要嚴格督導(dǎo)抓落實，達不到規(guī)定標準的，堅決不予認定，并給予相應(yīng)的獎懲，嚴防一定終身，萬事大吉。二要狠抓農(nóng)民增收。認真落實上級扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)糧種植面積；大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)；依托雙匯工程，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達到50%以上，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到實惠。要把勞務(wù)輸出作為現(xiàn)階段直接增加農(nóng)民收入的重要途徑，加快農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移。認真落實涉農(nóng)“一免三補”政策，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，以減負促增收。三要夯實基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓上級加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，打好扶貧開發(fā)牌，積極向上爭取扶貧開發(fā)、以工代賑等政策性項目資金；加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進農(nóng)村沼氣建設(shè)和安全飲水工程，力爭全縣新增農(nóng)村沼氣用戶10000戶，建設(shè)示范村26個，解決農(nóng)村安全飲水人口8000人以上。（三）堅持市場運作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，奮力加速城鄉(xiāng)一體化新進程。要從創(chuàng)新理念入手，以市場運作的方式，建設(shè)城鎮(zhèn)、管理城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)，加快推動城鎮(zhèn)化進程。一要明確一個方向。就是以設(shè)施完備、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、特色鮮明、宜人居住為方向，堅持擴容與提質(zhì)并重，建設(shè)與管理同步，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，迅速提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的支撐力、對外開放的吸引力和城鎮(zhèn)發(fā)展的競爭力。二要確立三種理念。就是要樹立投入多元化、建設(shè)市場化、管理社會化的新理念。在進一步加大財政投入，盤活城鎮(zhèn)土地資源，多方聚集建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，逐步推行建、管、養(yǎng)分離，把具備市場化運作的市政設(shè)施的養(yǎng)護、綠化、保潔等推向市場，走專業(yè)化、企業(yè)化、社會化經(jīng)營的本文來自范文網(wǎng)網(wǎng)路子，提高城市建管水平。三要突出三大重點。城市建設(shè)以拉大框架、提升品位、服務(wù)園區(qū)為重點，加快城區(qū)道路建設(shè)，延伸改造珠海路，打通東北環(huán)、東南環(huán)，在鹽化工工業(yè)園、風(fēng)帆工業(yè)園和行政新區(qū)之間形成循環(huán)路網(wǎng)，進一步拉大城市框架；綜合整治北入市口，高標準規(guī)劃建設(shè)高速公路連接線，整修改造解放路、廈門路，提升南北大門形象；繼續(xù)加大水、電、路、氣建設(shè)力度，全面完成城區(qū)天然氣管網(wǎng)的鋪設(shè)和供水主管網(wǎng)改造，確保城區(qū)居民明年“五一”前用上天然氣和實現(xiàn)全天侯供水；開工建設(shè)天元新城、東潤水榭花都二期，沙澧花園和寧波花園4個標準化住宅小區(qū)，提高人居條件；高標準綠化、美化南環(huán)路、深圳路，形成暢通便捷、景致宜人的城區(qū)景觀大道。小城鎮(zhèn)以“U”字型開發(fā)帶建設(shè)為重點，盡快形成一條經(jīng)濟發(fā)展隆起帶和城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)景帶。北舞渡、吳城2個中心鎮(zhèn)，要依托產(chǎn)業(yè)，突出特色，走產(chǎn)業(yè)、特色與城鎮(zhèn)擴張互為促動的良性發(fā)展之路；孟寨鎮(zhèn)要依托鹽礦工業(yè)園和高速公路引線建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，搞好沿線開發(fā)，迅速拉大框架，提升城鎮(zhèn)水平。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，加大投入，致力加快城鎮(zhèn)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施以優(yōu)化升級為重點，堅持質(zhì)量進度兩手抓，全力抓好城區(qū)污水處理廠和泥河洼滯洪區(qū)安建工程等重點項目建設(shè)，爭取早日竣工；加快推進章太路和魏馬路建設(shè)；進一步深化“村村通”建設(shè)，提高支路密度，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；開工建設(shè)張集220千伏變電站，完成馬村110千伏變電站二期擴建工程和大邢35千伏變電站建設(shè)，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。（四）狠抓財稅金融，搞好商貿(mào)流通，著力激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展新活力。以建立公共財政體系為目標，狠抓增收節(jié)支，深化財稅體制改革，增強調(diào)控能力，力促財政實力穩(wěn)步壯大。一要強化增收壯實力。在多元化培植稅源的基礎(chǔ)上，積極向上爭取政策性資金，進一步壯大財力。要加強對重點稅源和重點稅種的監(jiān)控，探索實行上門蹲點監(jiān)控、定期稽查等征收方式，依法治稅，確保應(yīng)收盡收。二要優(yōu)化支出保重點。本著“量入為出，支出從緊”的原則，嚴格控制支出，提高財政資金使用效率。堅持把人本理念融入財稅工作，千方百計確保干部教師工資及時足額發(fā)放。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休人員全部列入縣本級統(tǒng)籌，確保退休金與縣直機關(guān)工資同步按時足額發(fā)放。要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步解決歷史拖欠工資。注重發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，加大對“三農(nóng)”、重點項目、社會保障和公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，力求財政資金使用效率最大化。三要深化改革強管理。全面加快縣鄉(xiāng)財政體制改革，大力推行鄉(xiāng)財縣管，健全完善村財鄉(xiāng)管和會計集中核算制度，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼，落實和完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度，有效增強宏觀調(diào)控能力。同時，要加快信用體系建設(shè)，促進銀企協(xié)作，加大信貸投放，不斷提高金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和支持度，確保建設(shè)需求。要進一步深化流通體制改革，繁榮商貿(mào)流通，逐步建立現(xiàn)代流通體系，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。（五）健全長效機制，加快平安建設(shè)，努力構(gòu)建和諧發(fā)展新局面。要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同等重要的位置，在發(fā)展中促穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展，加快平安舞陽建設(shè)步伐。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，認真落實信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，努力把矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)；建立健全信訪接待制度、聯(lián)席會議辦公制度、預(yù)警排查制度和群體性事件的處置預(yù)案，以解決突發(fā)性信訪問題為重點，妥善協(xié)調(diào)各類矛盾。加強縣、鄉(xiāng)、村三級治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展嚴打整治斗爭，構(gòu)筑“打、防、控”一體化新格局，保護和實現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。（六）落實科學(xué)發(fā)展，彰顯民本理念，致力加快社會事業(yè)新步伐。全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭參合率達到60%以上；完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡快開工建設(shè)縣人民醫(yī)院病房大樓，配套啟用縣傳染病區(qū)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系和婦幼保健體系，緩解群眾看病難、看病貴問題。堅持教育優(yōu)先，逐步加大對教育的投入，全面落實中小學(xué)“一費制”，對農(nóng)村貧困學(xué)生實行“兩免一補”。實施再就業(yè)工程，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)鞏固“兩個確?！背晒?guī)范和完善城市低保，全面落實農(nóng)村“五保戶”待遇，確保供養(yǎng)資金按標準及時發(fā)放。擴大農(nóng)村特困群眾救助范圍，探索建立失地農(nóng)民的社會保障機制。完善溫暖小區(qū)規(guī)范化管理，集中供養(yǎng)率達到60%。加大對賈湖遺址的保護開發(fā)力度，搞好規(guī)劃審批，力爭盡快批復(fù)并付諸實施，打造舞陽歷史文化品牌。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，提高行政效率。加大科技投入、推廣與運用力度，不斷提高自主創(chuàng)新能力，增強對經(jīng)濟的