縣長(zhǎng)在全縣抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展視頻會(huì)議上的講話[推薦]

縣長(zhǎng)在全縣抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展視頻會(huì)議上的講話 同志們： 在抗旱形勢(shì)最為嚴(yán)峻、救災(zāi)任務(wù)最為艱巨、加快發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)刻，縣委、政府決定召開(kāi)這次視頻會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府4月26日召開(kāi)的電視電話會(huì)議精神和市委、市政府有關(guān)抗旱救災(zāi)工作的部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，再接再厲、團(tuán)結(jié)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作，盡最大努力降低旱災(zāi)造成的損失，奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利，為大旱之年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、多措并舉、積極應(yīng)對(duì)，抗旱救災(zāi)工作取得階段性成效 面對(duì)嚴(yán)重旱情，縣委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理到云南視察時(shí)的重要講話精神和省委、省政府，市委、市政府一系列重要部署，及時(shí)研究制定了抗旱救災(zāi)“大發(fā)動(dòng)、找水源、興水利、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)科技、抓保障、發(fā)工具、送溫暖、保民生、控疫情”十大措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾積極應(yīng)對(duì)，以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，初步取得了抗旱救災(zāi)工作的階段性成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人畜飲水安全得到有效保障。在抗旱救災(zāi)工作中，我們始終強(qiáng)調(diào)要把人畜飲水安全放在第一位。全縣先后投入萬(wàn)人參與抗旱救災(zāi)工作，廣辟抗旱水源、興建應(yīng)急工程、為受災(zāi)群眾無(wú)償送水、組織發(fā)動(dòng)群眾自救。在較長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重干旱的極端情況下，全縣沒(méi)有一個(gè)人因旱喝不上水，牲畜的飲水問(wèn)題也得到了較好解決。二是春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面展開(kāi)。以舉辦省級(jí)3個(gè)生物多樣性示范樣板建設(shè)為契機(jī)，廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種農(nóng)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，確保了春耕備耕的有序推進(jìn)。目前，全縣已播種糧食作物325678畝、經(jīng)濟(jì)作物栽植51530畝；高穩(wěn)產(chǎn)樣板由20萬(wàn)畝增加到30萬(wàn)畝，在受災(zāi)最嚴(yán)重的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建10個(gè)玉米集中育苗點(diǎn)，免費(fèi)提供給群眾移栽，可移栽面積達(dá)70000畝；化肥、籽種、地膜、農(nóng)藥分別就位11730噸、380噸、430噸、65噸，占計(jì)劃數(shù)的%、100%、%、%。三是受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。災(zāi)情發(fā)生以來(lái)，全縣先后下?lián)芫葹?zāi)資金萬(wàn)元、救災(zāi)糧72萬(wàn)斤、食用油萬(wàn)升，爭(zhēng)取省紅十字會(huì)大米萬(wàn)斤，臨時(shí)解決了缺糧人口萬(wàn)人和傷病人口4530人。確保了群眾無(wú)一戶缺糧，無(wú)一人挨餓。四是市場(chǎng)供給得到有效保障。針對(duì)糧油、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的情況，采取擴(kuò)大供應(yīng)、加大調(diào)運(yùn)力度、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，保障了全縣糧、油、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和價(jià)格基本穩(wěn)定。五是森林火災(zāi)得到有效控制。各級(jí)各有關(guān)部門通過(guò)嚴(yán)格野外火源管控、整治火災(zāi)隱患、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、實(shí)施重兵撲救等超常規(guī)措施，新增看管人員120多人，撲滅森林火情火警18起，基本做到了有火不成災(zāi)或少成災(zāi)，有效防止了重大森林火災(zāi)的發(fā)生。六是社會(huì)和諧穩(wěn)定。到目前為止，全縣沒(méi)有發(fā)生一起水事糾紛，全縣用水秩序良好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。目前，抗旱救災(zāi)工作正在有條不紊地進(jìn)行，從總體上看，全縣人心安定、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序正常，抗旱救災(zāi)工作取得了階段性成效。 在全力做好抗旱救災(zāi)工作的同時(shí)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)20%，增幅高出全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%，完成固定資產(chǎn)投資5億元，同比增長(zhǎng)%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“兩稅”收入億元，同比增長(zhǎng)176%。全縣經(jīng)濟(jì)在大旱之年實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅。這些成績(jī)的取得極其不易，歸結(jié)起來(lái)，主要得益于三個(gè)方面。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委副書記、市長(zhǎng)王敏正、市委副書記、市人大主任張登亮、市政協(xié)主席熊啟懷、市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陸琴雯、副市長(zhǎng)鄔永飛等領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，深入我縣指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，極大地鼓舞了全縣干部群眾的斗志和信心。市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局等部門和市減災(zāi)委、防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部多次派出工作組，深入我縣重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看災(zāi)情，指導(dǎo)和幫助抗旱救災(zāi)工作。目前，省、市已累計(jì)安排資金1021萬(wàn)元支持我縣抗旱救災(zāi)和災(zāi)民救濟(jì)。二是得益于社會(huì)各界的傾力支持。全縣累計(jì)收到抗旱救災(zāi)社會(huì)捐贈(zèng)萬(wàn)元，其中，黨員特別黨費(fèi)萬(wàn)元（含部分非黨同志），省紅十會(huì)支持10萬(wàn)元，四川省雙流棠湖中學(xué)外語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校5萬(wàn)元。水利部淮河水利委員會(huì)、省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘測(cè)隊(duì)、云南電網(wǎng)公司等派出專家組幫助我縣找水源5處、挖深井4口、淺井6口，有效解決了上萬(wàn)群眾的人畜飲水困難。中央、省、市、縣新聞媒體深入災(zāi)區(qū)一線，及時(shí)采寫報(bào)道我縣旱情和抗旱救災(zāi)工作情況。駐昭、駐魯解放軍、武警官兵和公安、檢察院、法院、消防大隊(duì)出動(dòng)大批人員和車輛，為災(zāi)區(qū)群眾送水，積極支援抗旱救災(zāi)工作。三是得益于全縣廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏。在抗旱救災(zāi)工作中，廣大黨員干部成了抗旱救災(zāi)工作中的一面鮮艷旗幟，廣大基層組織成為指揮抗旱、凝聚人心的戰(zhàn)斗堡壘。全縣各族群眾發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí)，眾志成城、萬(wàn)眾一心，不等不靠、苦干實(shí)干，積極投身于抗旱救災(zāi)，生產(chǎn)自救熱潮。在此，我謹(jǐn)代表縣委、政府，向各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位、社會(huì)各界和新聞工作者，以及奮戰(zhàn)在抗旱救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役部隊(duì)和廣大干部群眾，表示親切慰問(wèn)和衷心的感謝！ 二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，正確看待當(dāng)前抗旱救災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì) 雖然前一階段時(shí)間，全縣抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前抗旱救災(zāi)的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，我們面臨的困難和問(wèn)題還很多，繃緊的弦不能松，鼓足的勁不能泄，激發(fā)的斗志不能減。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我縣大部分地區(qū)要到5月中下旬才陸續(xù)進(jìn)入雨季。最近，我縣下了一些零星小雨，但不足以緩解嚴(yán)重的旱情。在雨季來(lái)臨之前，旱情的發(fā)展將更為迅猛，形勢(shì)更為嚴(yán)峻，抗旱救災(zāi)難度更加艱巨，任務(wù)更加繁重。一是抗旱水源越來(lái)越少。目前，全縣庫(kù)塘蓄水僅為960萬(wàn)立方米，為常年蓄水量2662萬(wàn)立方米的36%。部分河流接近斷流，大量水庫(kù)、壩塘、水窖干涸，局部地區(qū)將面臨庫(kù)塘無(wú)水可用的狀況，抗旱水源將更加緊張。二是人畜飲水解困越來(lái)越難。持續(xù)高溫?zé)o雨天氣造成地表水大量干涸，地下水位持續(xù)下降，缺水的群眾會(huì)越來(lái)越多。據(jù)分析預(yù)測(cè)，到5月底全縣飲水困難人口將超過(guò)25萬(wàn)人。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組將出現(xiàn)水源枯竭、水量減少甚至附近無(wú)水可拉的狀況。居住在山區(qū)、二半山區(qū)的群眾，取水距離將越來(lái)越遠(yuǎn)，拉水、運(yùn)水成本將越來(lái)越高。三是受損水庫(kù)安全隱患越來(lái)越大。長(zhǎng)時(shí)間的干涸缺水造成水庫(kù)大壩、壩塘壩體開(kāi)裂、壩梗疏松。這些受損的水庫(kù)和壩塘在雨季來(lái)臨時(shí)極易發(fā)生壩體滲透、坍塌等次生災(zāi)害，給今年的防洪渡汛帶來(lái)極大的安全隱患。四是大春生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)田和旱地缺水、缺墑嚴(yán)重，農(nóng)作物育秧育苗困難，優(yōu)勢(shì)特色作物種植及生長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，為確保種植成活率，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大春栽插普遍推遲了一個(gè)以上節(jié)令。五是災(zāi)區(qū)群眾生活困難亟待解決。目前，全縣因?yàn)?zāi)新增缺糧人口萬(wàn)人，加上冬春荒缺糧人口達(dá)萬(wàn)人。根據(jù)調(diào)查，4月至6月，全縣還需解決萬(wàn)人的缺糧人口，有2萬(wàn)冬春缺糧人口和萬(wàn)旱災(zāi)缺糧人口救助需延長(zhǎng)至8月份，隨著災(zāi)情的蔓延發(fā)展，缺糧需救助人口還在不斷增加。六是森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。當(dāng)前春耕、春造、春游相互交織，進(jìn)山入林人員迅速增多，生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火大量增加，森林防火面臨的形勢(shì)極為嚴(yán)峻。七是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)面臨較大困難。干旱在對(duì)糧食生產(chǎn)造成較大影響的同時(shí)，也導(dǎo)致我縣已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的花椒大面積枯死，直接影響群眾35年的經(jīng)濟(jì)收入；洋芋爛種現(xiàn)象在部分地方達(dá)到90%以上；近三年新造林地?fù)p失巨大；生豬養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，價(jià)格大幅下跌。 未來(lái)一個(gè)月，是全縣抗旱救災(zāi)工作最為艱難、最為艱苦、最為艱巨的關(guān)鍵時(shí)期，稍有松懈，就可能功虧一簣，造成無(wú)法彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果。全縣各地各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，思想上不懈怠，工作上不松勁，再努一把力，再加一把勁，繼續(xù)全力以赴，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)頑強(qiáng)拼搏、決戰(zhàn)決勝，扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，減少會(huì)議、減少應(yīng)酬，深入抗旱第一線，深入田間地頭，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展。要堅(jiān)決克服“兩種傾向”：一是麻痹僥幸，二是畏難厭戰(zhàn)。5月中下旬雨季能不能來(lái)，來(lái)多少，目前只是預(yù)測(cè)。要作最壞的打算，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，積極做好“三種準(zhǔn)備”：一是雨季按預(yù)期的時(shí)間來(lái)，而且雨量充沛，這是最好的結(jié)果；二是雨季雖然來(lái)了，但雨量小，不能明顯緩解旱情；三是雨量集中，由旱轉(zhuǎn)澇。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要未雨綢繆，提前謀劃，對(duì)上述三種情況都要做好預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)，防止措手不及。 三、再接再厲、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)做好抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展各項(xiàng)工作 當(dāng)前和今后一段時(shí)間，全縣各級(jí)各部門要把抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展作為壓倒一切的中心任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)施策，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作。 （一）千方百計(jì)保證群眾飲水安全。要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在抗旱工作首位，采取攔、蓄、引、提、調(diào)并舉，千方百計(jì)增辟水源，加快應(yīng)急供水水源工程建設(shè)和打井找水抗旱措施。氣象部門要密切監(jiān)測(cè)天氣變化，充分利用有利時(shí)機(jī)實(shí)施人工增雨作業(yè)。在前期已經(jīng)開(kāi)展了大量工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對(duì)人蓄飲水困難情況進(jìn)行一次全面摸底排查，確保不漏一村、不漏一戶、不漏一人，要千方百計(jì)采取措施，調(diào)集一切可以調(diào)集的力量，為群眾拉水、送水、抽水、提水，特別要把學(xué)校、特困群眾、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族群眾作為重點(diǎn)，優(yōu)先保障日常生活用水。對(duì)缺水的老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，絕不讓一戶農(nóng)戶生活斷水，絕不讓一名群眾喝不上水。同時(shí)，要采取一切有效措施做好節(jié)水工作，盡量減少各個(gè)環(huán)節(jié)的跑、冒、滴、漏，加快對(duì)損壞渠道和管道的修復(fù)，大力推廣地膜覆蓋、節(jié)水灌溉等科技措施，使有限的水資源發(fā)揮出最大的效益。 （二）積極妥善安置困難群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要再次組織力量進(jìn)村入戶，全面排查困難群眾缺糧、缺水問(wèn)題以及生活安排情況，進(jìn)一步摸清災(zāi)情底數(shù)，做到一村一策，確保救助工作不漏一戶、不掉一人。全面落實(shí)好城市低保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象增發(fā)生活補(bǔ)助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，將困難群眾生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)盡快發(fā)放到人。民政部門要抓住旱災(zāi)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，將受災(zāi)影響基本生活難以維持的低收入人口納入保障范圍。 （三）因地制宜搶抓大春栽種。隨著旱情的持續(xù)發(fā)展和大春栽插進(jìn)度不斷推進(jìn)，大部分地方將面臨抗旱栽插和抗旱保苗的雙重任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，一手抓適時(shí)搶栽搶播，一手抓抗旱保苗。龍樹(shù)、新街、水磨片區(qū)，要組織力量，加大工作力度，加快播種進(jìn)度，在最佳節(jié)令高質(zhì)量滿栽滿插；文、桃、茨、小寨片區(qū)要及時(shí)調(diào)整農(nóng)事安排，千方百計(jì)開(kāi)辟水源，統(tǒng)籌調(diào)配生活和生產(chǎn)用水，按照不同作物播種節(jié)令，分批次組織播種和栽插；旱情仍然較重的江底、火德紅、龍頭山、樂(lè)紅、梭山及其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組，要算清水帳、節(jié)令帳、時(shí)間帳，組織力量加大備耕工作，努力做好整地、育苗、農(nóng)資等準(zhǔn)備工作，一旦雨水落地就及時(shí)組織栽插，實(shí)現(xiàn)應(yīng)栽盡栽。 （四）抓住機(jī)遇搞好汛前損毀庫(kù)塘修復(fù)。全縣因旱造成水池干涸120件，水窖干涸17800口，1立方米以下溝渠25條干涸，15座塘壩干涸11座。從今年情況看，氣候變化極為反常，復(fù)雜性、不確定性因素增多。雨季初期降雨容易誘發(fā)滑坡、泥石流災(zāi)害，特別是對(duì)前期因?yàn)?zāi)干涸、開(kāi)裂、破損的水庫(kù)、壩溏，如不采取有效措施，災(zāi)害將會(huì)更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要迅速逐個(gè)水庫(kù)、逐個(gè)壩塘落實(shí)防洪安全行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人，積極動(dòng)員各方力量對(duì)防汛設(shè)施、防洪重點(diǎn)、防洪目標(biāo)尤其是旱損庫(kù)塘進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)，務(wù)求把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保防洪安全萬(wàn)無(wú)一失。要抓緊開(kāi)展旱損庫(kù)塘清淤、加固、擴(kuò)容和支砌等工作，確保雨季到來(lái)之前修復(fù)完畢，為雨季正常蓄水、安全度汛提供保障。 （五）痛定思痛加快農(nóng)田水利建設(shè)。這次旱災(zāi)充分暴露出我縣蓄水工程嚴(yán)重不足、抗旱水源工程缺乏、工程性抽水矛盾十分突出等問(wèn)題?，F(xiàn)在，省委、省政府作出了未來(lái)3年開(kāi)工建設(shè)100件骨干水源工程，完成100萬(wàn)件以上山區(qū)“五小水利”工程“兩個(gè)一百”的決策部署。今年，全省要完成水利建設(shè)投資150億元左右，新開(kāi)工40件以上骨干水源工程、建成40萬(wàn)件“五小水利”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合水利部門，認(rèn)真排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)的骨干水源工程和五小水利工程，發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，緊緊抓住中央、省市因旱災(zāi)對(duì)水利建設(shè)的高度重視和支持的重大機(jī)遇，迅速組織項(xiàng)目上報(bào)，迅速掀起大干水利的熱潮。一方面要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批控制性骨干水源工程，扎實(shí)做好月亮灣中型水庫(kù)建設(shè)前期工作。另一方面，要充分考慮我縣實(shí)際，切實(shí)加大“五小水利”工程建設(shè)力度，廣泛推廣“五小水利”工程自建、自管、自用的建管模式，積極支持和引導(dǎo)農(nóng)民興建小型蓄水、飲水、提水、集雨等水源工程和灌溉工程。進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田地改造、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，加快推進(jìn)各項(xiàng)水利建設(shè)，爭(zhēng)取今年水利建設(shè)投資上有一個(gè)大的突破。 （六）多措并