街道辦事處扎實有序推進居家養(yǎng)老服務工作.doc

此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯系網站刪除敢于創(chuàng)新 扎實有序推進居家養(yǎng)老服務工作遼西街道辦事處主任：張鳳樓 遼西街道辦事處副主任：張玲我們遼西街道辦事處地處城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)面積 45.25 平方公里，轄2個村，4個社區(qū)，13個駐區(qū)單位，街道戶籍人口25300人。60歲以上的老人 1420 名，占總人口的0.6 %，其中男 721 人，女 699 人。80歲以上高齡老人 83人，空巢老人 460人。自2007年起，我們借鑒外地經驗將居家養(yǎng)老服務工作體系納入了社區(qū)工作重點之中。先后在全街道的4個社區(qū)展開了這項惠及民生的工作，為民眾謀福祉，收到了較好的效果。今年初，按照上級有關部門的要求，我們全面總結近三年來居家養(yǎng)老工作的經驗，并根據街道、社區(qū)的實際，深入展開討論，剖析自己。研究并出臺了一系列政策措施，以西勇和電廠兩個社區(qū)為重點，進行社區(qū)居家養(yǎng)老服務的深入探索。在市民政、老齡部門的指導下，我們針對大部分老年人都在家中養(yǎng)老及實際需求，多措并舉，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，使居家老年人在生活上得到精心照料，在精神上得到關愛和慰藉，實踐了以人為本的科學發(fā)展觀，促進了家庭、社區(qū)和社會的和諧。一、加強領導，精心謀劃居家養(yǎng)老工作。居家養(yǎng)老服務工作是一項關系社會和諧、人民安康的系統工程。從一定意義上講，這是一個嶄新的工作模式。雖然我們已經有了先行一步的經驗；但在具體工作中我們深刻認識到，不能被原有的工作模式束縛，要根據新形勢，面對新問題建立新的工作體系，開展新的服務。為此，我們首先開展了專項入戶問卷調查。調查結果表明：家庭結構逐步“小型化”，空巢老年家庭日趨增多。老年人一方面難離自己熟悉的家庭環(huán)境，愿意享受天倫之樂。另一方面家庭養(yǎng)老又缺少日常生活照料，增加子女負擔。養(yǎng)老服務對象日益增多，解決老年人的居家養(yǎng)老服務需求成了當務之急。面對日益突出的社區(qū)養(yǎng)老問題，我們從遼西街的實際出發(fā)，認真分析社區(qū)老年人生活狀況，在2007年開展居家養(yǎng)老無償服務的試點工作基礎上，為社區(qū)居家養(yǎng)老探索出新路子。首先，成立了以黨委一把手為組長的居家養(yǎng)老服務工作領導小組，將此項工作納入黨委和政府的重要工作議程。各個社區(qū)也成立了相應的組織，并選派責任心強、能力強的人員主抓此項工作。本著高標準投入、高起點建設、高質量服務的原則，深入開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。其次，確定了居家養(yǎng)老服務試點工作“兩走”的工作思路。一是走進去。通過社區(qū)工作人員服務、志愿者和義工服務、鄰里結對服務等養(yǎng)老服務形式，對高齡、獨居的困難老人提供上門服務；二是走出來。通過興辦日間照料室、健身活動室、小廣場、秧歌隊等為老服務設施，讓大部分行動方便的老年人走出小家庭，融入社區(qū)大家庭。二、先行先試，點面結合開展優(yōu)質服務。針對遼西的實際，我們將試點社區(qū)選擇在人員密集、結構比較復雜的電廠社區(qū)和西勇社區(qū)。在市民政局的幫助和支持下，投入部分資金建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構體系，成立居家養(yǎng)老服務領導小組，建立養(yǎng)老服務站。購置了電腦、辦公桌椅、健身器材等辦公和服務老人的必須物品。并進一步完善了醫(yī)療服務、信息咨詢、文娛活動和上門服務流程。采取點面結合，對有服務需求的老人分別進行“點上服務”和“面上服務”。“點上服務”即選派社區(qū)內的專人入戶為老人服務，或每日一次入戶巡視，并根據老人的實際需求進行服務；“面上服務”即發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老設施的作用，開展保健、康復理療及各項有益老人身心健康的文體活動。一是以政府主導、社會參與扶持夯實居家養(yǎng)老服務基礎。實行有償、低償、無償相結合的養(yǎng)老服務模式。對社區(qū)內“空巢”、“低?！焙图彝ヌ厥饫щy老人等重點服務對象實行政府買單。由社區(qū)的居家養(yǎng)老服務人員為他們提供家居衛(wèi)生、陪伴看病、代購物品、買菜做飯等生活照料服務項目。逢年過節(jié)，社區(qū)都組織志愿者隊伍上門慰問，使他們倍感黨和政府、社會給予的溫暖。通過居家養(yǎng)老服務站與社區(qū)內的各個服務機構對接，為有經濟能力購買養(yǎng)老服務的老年人提供有償、低償的多樣化為老服務項目：應急呼叫救助服務、110治安救援、119火警求助、心理咨詢、專家門診預約、120緊急求助等，滿足社區(qū)老年人多層次、全方位的養(yǎng)老服務需求。二是以拓展社區(qū)設施功能滿足居家養(yǎng)老服務需求。在民政和殘聯等部門的支持下，投資60萬元興建占地200平方的西勇社區(qū)居民康復中心和居家養(yǎng)老服務站，內設日間照料室、娛樂棋牌室、圖書閱覽室、康復活動室、聊天室等為老服務設施。為社區(qū)老年人提供讀書看報、學習、健身、休閑、文化娛樂、生活照料等方面的服務。電廠社區(qū)充分挖掘資源，組建了老年秧歌隊，開展豐富多彩的文體活動。社區(qū)還建立了完備的老年人健康檔案，定期為老同志免費體檢、定期舉辦健康咨詢，提高老年人的健康常識。建立助老優(yōu)惠志愿服務者服務體系，已經吸收志愿者和義工52人，隨時為老年人實行免費送餐、免費理發(fā)、體檢，生日酒席打折優(yōu)惠等服務項目。老年人不出小區(qū)就能解決生活上的大大小小的困難。三是以鄰里互助養(yǎng)老創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務方式。實行志愿結對、鄰里關愛。黨員志愿者、熱心鄰居與老人結成關愛對子，為老年人提供生活和健康關照，使老年人享受到“相鄰是福、相識是緣、相助是愛、互幫互助”的鄰里互助養(yǎng)老。電廠社區(qū)74歲的邱玉坤老人，孤身一人，街道和社區(qū)幫助其結對子，由街道出資為其解決生活費用，與社區(qū)居民結成互助對子，常年照顧老人的生活起居。為了讓更多的老人走出孤獨，走到社區(qū)的大家庭中來，社區(qū)成立了聊天義工隊，組織大家深入到老人中間，進行有針對性的心理疏導，受到了老人們的歡迎。三、創(chuàng)新服務，豐富居家養(yǎng)老服務內容。我們始終堅持以提高居家老年人生活質量為工作目標，通過積極搭建各種社會服務平臺和服務網絡，拓展服務范圍，為居家老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉、安全保障、文化娛樂、權利維護、自我價值實現等多方位的服務。（一）日常照料服務。社區(qū)養(yǎng)老服務站為老年人提供生活照料、康復理療、精神慰藉、法律咨詢等四項服務，把統一印制的服務聯系卡發(fā)給每位老年人，老年人通過電話即可得到所需的服務。（二）康復理療服務。我們充分利用社區(qū)優(yōu)勢資源，與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立“居家養(yǎng)老聯動服務”關系，老人到該中心就醫(yī)可免收掛號費；免費量血壓、咨詢等多項優(yōu)惠。衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員經常到社區(qū)舉辦健康講座，并在重要衛(wèi)生紀念日到社區(qū)舉辦義診活動。同時利用老年人康復理療室，在醫(yī)療單位的指導下開展康復理療活動。老年人每周可到服務站享受三次康復理療和保健服務。（三）精神慰藉服務。成立了聊天服務隊，組織義工和志愿者定期到老人家里了解情況、聊天，并進行有效的心理疏導。（四）“暖巢”關愛行動。社區(qū)與“空巢”老人的子女建立經常性的聯系，提醒他們探望、關心老人的生活、身體狀況，增強年輕人贍養(yǎng)老人的思想意識。社區(qū)也為“空巢”老人提供管家式的服務，協調解決生活上的問題。對生活上有困難的老人，我們建立了社區(qū)“愛心超市”，通過社區(qū)居民、街道村屯、駐區(qū)單位的捐贈，填補困難老人的生活。（五）多元化文體服務。組建老人秧歌隊、舞蹈隊等各類文體活動小組，開展豐富的文體活動。為豐富老年人的精神文化生活，社區(qū)還經常舉辦