釀溪鎮(zhèn)XXXX年干部?jī)?yōu)化組合和精細(xì)化管理實(shí)施方案.doc

釀溪鎮(zhèn)2011年干部?jī)?yōu)化組合和精細(xì)化管理實(shí)施方案點(diǎn)擊關(guān)閉詳細(xì)目錄信息 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，最大程度地發(fā)揮干部潛力，形成干事創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,確保各項(xiàng)工作的順利開展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定2011年在全鎮(zhèn)實(shí)行優(yōu)化組合和精細(xì)化管理新機(jī)制。具體實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革干部管理機(jī)制,增強(qiáng)干部憂患意識(shí),充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行“雙向選擇，優(yōu)化組合，競(jìng)爭(zhēng)上崗”，做到人崗匹配，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,提高工作效率，爭(zhēng)創(chuàng)工作佳績(jī)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 二、管理體制 1、組合范圍：鎮(zhèn)全體在崗在位的國家公務(wù)員；參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位職工；實(shí)行全額撥款的各站所負(fù)責(zé)人。 2、干部實(shí)行分線、分片、分塊管理，即黨群線、農(nóng)業(yè)線、工業(yè)、招商引資及安全生產(chǎn)線、財(cái)貿(mào)工作線、計(jì)劃生育線、綜合治理線、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境線等七個(gè)工作專線，社區(qū)片、土橋片、湯仁片、沙灣片、大坪片等五個(gè)工作片，辦公室值班人員塊，由各線、各片和各塊制定相關(guān)管理辦法。任務(wù)到線、到片、到塊，責(zé)任落實(shí)到人。 3、經(jīng)優(yōu)化組合未能競(jìng)爭(zhēng)到職位的干部，實(shí)行試用期和待崗相結(jié)合的制度。本人強(qiáng)烈要求上崗，由本人書面申請(qǐng)，并能服從黨委、政府工作安排的，給予一個(gè)月的試用期，試用期滿后，經(jīng)所在線、片和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議滿意的，經(jīng)片長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任向黨委政府提出報(bào)告，經(jīng)研究同意后正式上崗，試用期間只發(fā)基本工資，其他待遇停發(fā)，評(píng)議不滿意的，待崗一年；未能競(jìng)爭(zhēng)到職位的干部本人不要求試用的，直接以待崗對(duì)待，只發(fā)放基本工資。 4、優(yōu)化組合上崗干部，由鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)給聘任書，聘任期為一年。 三、考核辦法 1、實(shí)行干部崗位績(jī)效考核風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。干部待遇與其所在線、片、塊的工作完成情況直接掛鉤。各線、片、塊的責(zé)任人每人向黨委、政府交納3600元風(fēng)險(xiǎn)抵押金；各線、片、塊工作人員每人向其所在線、片、塊的責(zé)任人交納3600元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。所有風(fēng)險(xiǎn)抵押金由鎮(zhèn)財(cái)政專戶儲(chǔ)存，統(tǒng)一代管。 2、實(shí)行層次考核。鎮(zhèn)黨委政府按本實(shí)施方案確定的目標(biāo)考核細(xì)則，對(duì)各線、片、塊進(jìn)行考核；各線、片、塊根據(jù)本線、片、塊與黨委政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀制定本線、片、塊的目標(biāo)管理考核細(xì)則，并負(fù)責(zé)對(duì)本線、片、塊所有工作人員進(jìn)行考核（各線、片、塊的目標(biāo)管理考核細(xì)則須報(bào)鎮(zhèn)黨委政府審定）。 3、實(shí)行百分制考核辦法。 一是對(duì)各線、片、塊的考核按照標(biāo)準(zhǔn)分100分計(jì)算，年終考核依據(jù)各線、片、塊職責(zé)范圍內(nèi)工作的完成情況計(jì)分。 二是對(duì)個(gè)人的考核按照標(biāo)準(zhǔn)分100分計(jì)算，年終考核依據(jù)個(gè)人所負(fù)責(zé)工作的完成情況計(jì)分。僅負(fù)責(zé)線、片或辦公室工作的，按線、片或辦公室年終考核分計(jì)算，同時(shí)負(fù)責(zé)線、片兩項(xiàng)工作的，個(gè)人年終考評(píng)得分為兩項(xiàng)工作考核得分的50%之和。辦公室值班人員塊以辦公室為單元核算。 三是各片的扣分，是片造成的，直接扣除片考核分;是各村（社區(qū)）造成的，先扣除各村（社區(qū)）聯(lián)點(diǎn)干部考核分，年底根據(jù)各片的村（社區(qū)）數(shù)按比例折算后核減該片考核分。 四是考核得分與風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤，年底按百分制考核得分計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)抵押金退還比例。 四、干部“優(yōu)化組合，精細(xì)化管理”人員安排及目標(biāo)考核細(xì)則 （一）七條工作線： 1、黨群線 (1)人員安排 主管領(lǐng)導(dǎo)： 李繁榮 工作人員（14人）： 李繁榮 何海平羅樂群 謝麗娟彭德新 唐喬復(fù)謝建保劉西曼梁佳明 譚建凡石娟卜小春 鐘秀桃朱金蓮 (2)工作目標(biāo)與任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)考核分：100分） 人大工作進(jìn)入全縣目標(biāo)管理考核前3 名；(20分) 政協(xié)工作進(jìn)入全縣目標(biāo)管理考核前3 名；（20分） 紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入全縣目標(biāo)管理考核前3名；(15分) 組織人事工作進(jìn)入全縣目標(biāo)管理考核前3 名；（15分） 武裝工作。完成縣武裝部下達(dá)給我鎮(zhèn)的征兵工作任務(wù)。確保不出現(xiàn)退兵現(xiàn)象，按要求完成民兵整組，按要求完成民兵訓(xùn)練；（10分） 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作。完成報(bào)刊發(fā)行任務(wù)，按上級(jí)要求完成統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)；（10分） 工會(huì)、青年、婦聯(lián)工作。組織健全，工作開展正常。（10分） 會(huì)議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 2、農(nóng)業(yè)線 (1)人員安排 主管領(lǐng)導(dǎo)：謝麗娟 工作人員（7人）： 謝麗娟劉西曼譚建凡李本明孫勝明鄧戰(zhàn)華岳葵華 (2)工作目標(biāo)與任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)考核分：100分） 積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,全年新爭(zhēng)取項(xiàng)目資金350萬元以上。(30分) 抓好防訊抗旱工作。確保防訊工作責(zé)任到人,不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。(20分) 做好動(dòng)物防疫工作,確保鎮(zhèn)以上抽查中,防疫率達(dá)100%。(20分) 做好退耕還林、糧補(bǔ)直補(bǔ)等惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民減負(fù)工作。(20分) 做好新農(nóng)村建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好水利村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和嶺背村建設(shè)扶貧點(diǎn)工作。(10分) 會(huì)議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 3、工業(yè)、招商引資及安全生產(chǎn)線 (1)人員安排 主管領(lǐng)導(dǎo)：黃義紅 工作人員（4人）：黃義紅李曉光劉 濤 劉杰輝 (2)工作目標(biāo)與任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)考核分：100分） 推進(jìn)新型工業(yè)化(40分) a、工業(yè)總生產(chǎn)值完成33億元。（10分） 每少5個(gè)百分點(diǎn)扣2分。 b、新辦投資100萬元以上企業(yè)10個(gè)。（15分） 每少一個(gè)扣2分。 c、切實(shí)維護(hù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（15分）。 每發(fā)生一起影響正常企業(yè)生產(chǎn)停工的扣5分。 招商引資（30分）。 按要求完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù)。（30分） 每少一個(gè)項(xiàng)目扣5分，投資總額每少500萬元扣3分。 安全生產(chǎn)（30分） 創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。（10分） 嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)事故指標(biāo)。（20分）。 每發(fā)生一起安全事故（死亡）扣10分。 會(huì)議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 4、財(cái)貿(mào)工作線 (1)人員安排 主管領(lǐng)導(dǎo)：劉山鳴 工作人員（9人）： 劉山鳴雷擁軍周相國趙藕蓮岳奕容孫敏慧鄧賽清 周宏圖謝林濤 (2)工作目標(biāo)與任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)考核分：100分） 負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算管理工作及公用經(jīng)費(fèi)的管理和財(cái)政資金使用單位的管理工作。（20分） 負(fù)責(zé)做好稅收入庫工作。（30分） 協(xié)助收取農(nóng)村合作醫(yī)療基金。（20分） 負(fù)責(zé)落實(shí)發(fā)放各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)資金和優(yōu)撫救助資金。（20分） 負(fù)責(zé)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理。（10分） 會(huì)議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 5、計(jì)劃生育線 (1)人員安排 顧問： 羅樂群 主管領(lǐng)導(dǎo)：劉篤軍 工作人員（30人）： 羅樂群劉篤軍周曉強(qiáng)謝磊孫興何向勝李暢銀 謝小云陳公平楊紅芬吳龍華劉波曾青張志成 朱丹陳春蓮孫皝曾國華蔡艷姚紅云康芝玲 曾熱英劉敏楊雄星劉峰李本明段翔飛周星 孫國武鄧銀行 (2)工作目標(biāo)與任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)考核分：100分） 全面開展人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，年度評(píng)估排隊(duì)確保進(jìn)入全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（40分） 符合政策生育率不低于85。(6分) 村民自治村（社區(qū)）合格比率不低于55。(6分) 期內(nèi)節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率不低于98%。（6分） 流動(dòng)人口管理到位。（6分） 統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率不低于98。（6分） 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額不低于180萬元。（30分）未達(dá)到180萬元，30分全扣。 會(huì)議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 6、綜合治理線 (1)人員安排 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)：彭德新 工作人員（9人）： 彭德新 熊銀芝 何愛國李振華申凱峰張經(jīng)華劉華蘭譚顯志彭彬 (2)工作目標(biāo)與任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)考核分：100分） 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作，在年終綜治工作檢查評(píng)比中確保獲市、縣先進(jìn)單位。（30分） 只獲市先進(jìn)計(jì)20分，只獲縣先進(jìn)計(jì)10分。 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，牽頭組織重大突發(fā)性事件的調(diào)處，確保不發(fā)生一起到縣以上集體訪和市以上個(gè)訪。（40分） 進(jìn)京集體訪每起扣40分，赴省集體訪每起扣20分，到市集體訪每起扣5分，到縣集體訪每起扣1分；進(jìn)京個(gè)訪每起扣5分，赴省個(gè)訪每起扣2分，到市個(gè)訪每起扣1分，接訪不及時(shí)每起扣2分。 上訪案件數(shù)以上級(jí)信訪部門年終通報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，確保不出現(xiàn)群體性械斗事件和重大惡性事件。（30分） 會(huì)議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 7、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境線 (1)人員安排 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)：羅樂群 工作人員（11人）： 羅樂群鐘劍梁佳明周新周新平何漢民黃石堅(jiān)李武成孫勝明 孫檢榮李斌 (2)工作目標(biāo)與任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)考核分：100分） 負(fù)責(zé)生態(tài)園、曬谷灘電站、新邵大道、污水處理廠、大坪開發(fā)區(qū)、塘口大橋等重點(diǎn)工程的工農(nóng)矛盾協(xié)調(diào)處理工作，并配合做好相關(guān)建設(shè)工程的征地拆遷移民安置工作。 確保所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程施工進(jìn)展順暢。（60分） 需書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭到現(xiàn)場(chǎng)阻工矛盾，或因群眾阻工受到縣里通報(bào)的，每次扣5分。 負(fù)責(zé)對(duì)因責(zé)任范圍內(nèi)重點(diǎn)工程引發(fā)的信訪案件的調(diào)處，確保不發(fā)生一起到縣以上集體訪和市以上個(gè)訪。（40分） 進(jìn)京集體訪每起扣40分，赴省集體訪每起扣20分，到市集體訪每起扣5分，到縣集體訪每起扣1分；進(jìn)京個(gè)訪每起扣5分，赴省個(gè)訪每起扣2分，到市個(gè)訪每起扣1分，接訪不及時(shí)每起扣2分。 會(huì)議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 （二）五個(gè)工作片： 1、人員安排 社區(qū)片 聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)：何海平 片長(zhǎng)：尹月祥 工作人員（12人）： 何海平尹月祥卜小春曾芳李燕琳石小鳳孫公社 朱長(zhǎng)香鄧峰孫路遙張美艷李昱橙 湯仁片（湯仁、水利、嶺背、雄家、鳳公、大田、芭蕉、回龍） 聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)：謝建保 片長(zhǎng)：劉朝輝 工作人員（9人）： 謝建保 劉朝輝 鐘秀桃 謝雪芳 劉 濤（農(nóng)技站）謝 斌 肖毛英 孫映輝黃耿 沙灣片（東源、石灰、沈家、鄧家、譚婆、畔田） 聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)：謝麗娟 片長(zhǎng)：李曉光 工作人員（7人）： 謝麗娟 李曉光 朱鳳嬌 石 娟劉杰徽孫太生 劉 濤（統(tǒng)計(jì)辦） 大坪片（會(huì)公坪、九頭巖、石背垅、韓家坪、雷家坳、柏樹） 聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)：譚建凡 片長(zhǎng)：岳葵華 工作人員（7）： 譚建凡岳葵華陶躍洪肖雅元?jiǎng)Ⅱv輝肖勇軍鄧戰(zhàn)華 土橋片（土橋、王家、塘口、兔子、雙橋、禾樹、官?zèng)_、楊世、柘溪） 聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)：唐喬復(fù) 片長(zhǎng)：朱金蓮 工作人員（9人）： 唐喬復(fù)朱金蓮雷擁軍岳智燚王 軍 謝清源 孫小英 周裕華周俊 2、工作目標(biāo)與任務(wù)及考核細(xì)則（各片標(biāo)準(zhǔn)考核分均為100分） 負(fù)責(zé)調(diào)處所駐村(社區(qū))出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定案件(除包案信訪案件之外), 確保不發(fā)生一起到縣以上集體訪和市以上個(gè)訪。（40分） 進(jìn)京集體訪每起扣40分，赴省集體訪每起扣20分，到市集體訪每起扣5分，到縣集體訪每起扣1分；進(jìn)京個(gè)訪每起扣5分，赴省個(gè)訪每起扣2分，到市個(gè)訪每起扣1分;接訪不及時(shí)每起扣2分。 做好所駐村（社區(qū)）的計(jì)劃生育工作，協(xié)同鎮(zhèn)計(jì)育辦做好計(jì)劃生育出生人口的摸底工作；負(fù)責(zé)駐村（社區(qū)）四術(shù)手術(shù)任務(wù)的完成；確保所駐村（社區(qū)）在縣以上抽查中不出現(xiàn)人口漏報(bào)錯(cuò)報(bào)問題。(20分)在計(jì)劃生育抽查中被省抽出一例人口問題扣20分，被市抽出一例扣10分，被縣抽出一例扣5分。 負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的通知發(fā)放和報(bào)（摸底）表上報(bào)等日常工作。（5分） 加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）班子人員管理，確保班子人員內(nèi)部團(tuán)結(jié)。(5分) 班子明顯不團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影向工作的扣5分。 安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的及時(shí)排查和督促整改,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。(5分) 動(dòng)物防疫工作。確保在鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上抽查中動(dòng)物防疫率達(dá)到100%。（5分） 防汛工作。確保防汛期內(nèi)責(zé)任制到位，不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。（5分） 按時(shí)完成林權(quán)制度改革工作任務(wù),做好退耕還林、糧補(bǔ)直補(bǔ)等惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民減負(fù)工作。（5分） 全面完成社區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)保任務(wù)和新農(nóng)合醫(yī)保任務(wù)。(10分) 會(huì)議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 （三）辦公室人員塊 1、人員安排（15人） 鄧良英 劉燁燁周艷林呂衡炫劉小平何林峰周相國孫敏慧岳奕蓉周宏圖謝林濤鄧賽清 周曉華唐凱李宇 2、工作目標(biāo)與任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)考核分： 100分） 嚴(yán)格考勤制度，確保上班時(shí)間人員在崗