ISO14001環(huán)境管理體系.doc

.一、體會(huì)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，國有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變.走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路是必然的選擇。當(dāng)前，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范試行第六十一條大力推行清潔生產(chǎn)，明確規(guī)定大中型企業(yè)或產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)努力貫徹 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，提倡企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。大力推行環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色企業(yè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的重要目標(biāo)。下面就環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。1. 樹立環(huán)境管理新思維，首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)在以前，提起環(huán)保工作，許多人認(rèn)為就是打掃衛(wèi)生、種種樹栽栽花，把環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生、工業(yè)衛(wèi)生沒有區(qū)分開來；認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是環(huán)保部門的事，與自己沒有關(guān)系。貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提高了我們的環(huán)境意識(shí)，使全體員工明白，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)摒棄了傳統(tǒng)的末端治理觀念，強(qiáng)調(diào)全過程控制；反對先污染后治理的發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)平衡，走可持續(xù)發(fā)展道路。全過程控制環(huán)境污染，對我們企業(yè)來說，就是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)工藝、設(shè)備選擇以及產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)運(yùn)的全過程采用綠色設(shè)計(jì)、清潔工藝，減少有毒有害物質(zhì)的使用，減少污染物的排放。根據(jù)工廠實(shí)際，我們建立的環(huán)境管理體系主要為三大方面：一是環(huán)境保護(hù)，二是節(jié)約能源，三是降低物耗；初步形成了一套全過程節(jié)能、降耗、減污的環(huán)境管理工作方式。目前，環(huán)境管理已參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案評審，并對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)境影響分析。同時(shí)，將資源、能源管理納入體系，加以控制，對重要環(huán)境因素崗位，制定了作業(yè)指導(dǎo)書，做到了人有其責(zé)、事有人管。對原材料、零部件、設(shè)備供應(yīng)商的環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查，杜絕采購能耗物耗大的或污染嚴(yán)重的原材料、零部件、設(shè)備。對生產(chǎn)全過程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控，減少污染，提高資源利用率，推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。2.加強(qiáng)環(huán)境管理工作，必須走出對貫標(biāo)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)（1） 走出環(huán)境保護(hù)投資大，沒有效益的誤區(qū)目前，許多企業(yè)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)不是自己的主業(yè)，且一次性投入大，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，效益不明顯。事實(shí)上，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對環(huán)境因素進(jìn)行全過程控制，通過加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，堵塞各種漏洞，降低了能源、原材料的消耗，減少各類污染物的排放，對提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，也有積極重要的作用。例如國有企業(yè)一直有回收廢舊物資的傳統(tǒng)，但往往是收多少賣多少，賣多少有數(shù)而收多少?zèng)]有數(shù)。實(shí)施ISO1400標(biāo)準(zhǔn)后將所有能加以回收的都進(jìn)行回收，且產(chǎn)生和出售的廢棄物種類和數(shù)量一致，大大提高了廢棄物的回收率，同時(shí)清理了廢物出售的渠道，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。（2）走出企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證就不必通過環(huán)境管理體系認(rèn)證的誤區(qū).ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，但I(xiàn)SO14001針對的是顧客的需求，向顧客和廣大的消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的承諾。而ISO14000則服務(wù)于眾多的相關(guān)方和社會(huì)對環(huán)境保護(hù)的不斷發(fā)展的需要。企業(yè)應(yīng)用這一標(biāo)準(zhǔn)，可以從側(cè)面表明企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，有助于提高自身的信譽(yù)，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。（3）走出企業(yè)不經(jīng)努力就可以通過認(rèn)證的誤區(qū)國家環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)對申請認(rèn)證的企業(yè)提出的基本條件是：一要遵循國家及地方環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；二要企業(yè)排放的污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或已制定了污染物排放達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并經(jīng)地方環(huán)保主管部門批準(zhǔn)。這就要求企業(yè)要想通過認(rèn)證必須有較好的環(huán)境管理基礎(chǔ)，要求有高素質(zhì)的專業(yè)管理人員并要有一定的資金能力支持。一個(gè)污染嚴(yán)重，多次被環(huán)保行政部門警告的企業(yè)，是難以通過體系認(rèn)證的。3提高環(huán)境意識(shí)，必須強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳培訓(xùn)工作貫穿貫標(biāo)認(rèn)證和具體運(yùn)作的全過程，通過培訓(xùn)，一是提高環(huán)保意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，使處于每一職能與層次的人員都能意識(shí)到符合環(huán)境方針和要求的重要性；二是培養(yǎng)一批懂得標(biāo)準(zhǔn)原理，能夠理論聯(lián)系實(shí)際的管理人員和重要環(huán)境因素崗位人員。通過宣傳培訓(xùn)，使員工環(huán)境意識(shí)得到明顯提高，保證了貫標(biāo)認(rèn)證和環(huán)境管理的順利進(jìn)行。但I(xiàn)SO14000和ISO9000一樣，都是一種動(dòng)態(tài)的管理過程。產(chǎn)品在調(diào)整，設(shè)備在更新，人員在變化，培訓(xùn)工作就必須持之以恒地抓下去。要把貫標(biāo)的過程當(dāng)作一個(gè)不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí)的過程，且永無止境。4建立環(huán)境管理體系，要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)行的管理體系按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立的環(huán)境管理體系，實(shí)際上是企業(yè)實(shí)施環(huán)保戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不應(yīng)獨(dú)立于企業(yè)原有的管理體系，而應(yīng)是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分。二、ISO14001建立和實(shí)施環(huán)境管理的益處在于（不僅限于此）1提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，樹立優(yōu)秀企業(yè)形象通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)向顧客提供這樣的信息：“一個(gè)能對環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)，它的產(chǎn)品和服務(wù)一定能對用戶負(fù)責(zé)，讓用戶滿意”；“企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)，已不僅僅是質(zhì)量，而是對人類的責(zé)任?！?。實(shí)施ISO14000認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而擴(kuò)大自己的市場份額。海爾冰箱在最早獲得ISO14000認(rèn)證后，再次樹立“名牌產(chǎn)品”、“名牌企業(yè)”的形象。科龍集團(tuán)通過ISO14000認(rèn)證后，免去國外評選機(jī)構(gòu)對其環(huán)境管理的審核，順利獲得全球五星鉆石獎(jiǎng)。同時(shí)在實(shí)施ISO14000過程中，企業(yè)通過改進(jìn)產(chǎn)品的環(huán)境性能提高了市場份額。海爾和科龍?jiān)趯?shí)施ISO14000過程中，著重開發(fā)無氟、節(jié)能型的環(huán)保冰箱，并取得了巨大成功。2加強(qiáng)管理，降低成本實(shí)施ISO14000認(rèn)證，除了要符合法律法規(guī)要求之外，污染預(yù)防，節(jié)約能源和資源是環(huán)境管理同樣重要的兩個(gè)方面。飛利浦電視機(jī)通過對包裝紙箱的多次重復(fù)使用，一年來節(jié)省費(fèi)用100萬元。北京松下彩管每百萬元產(chǎn)值的廢棄物量從建立體系前的1.21噸下降為0.76噸，降低37%；通過工藝改進(jìn)，降低了排氣溫度，使每年節(jié)省130萬度電。松下洗衣機(jī)公司更新原有的活塞式空壓機(jī)，使效率提高了20%，每年節(jié)省用電2萬度。 新飛建立體系中改造了成型冷卻水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每年節(jié)水18萬噸。山東淄博毛巾廠通過改變?nèi)玖吓浔?，使?00Kg的匹布耗水量降低7.2噸，染料減少54.7%。3減少環(huán)境責(zé)任事故的發(fā)生，從根本上實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防通過認(rèn)證的大多數(shù)企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，因而免收了超標(biāo)排污費(fèi)，使企業(yè)直接從中獲得了經(jīng)濟(jì)效益。例如新飛冰箱公司，原由于污水超標(biāo)每月需交納超標(biāo)排污費(fèi)4.28萬元，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系后治理了污水超標(biāo)問題，使每年節(jié)省51.3萬元。4提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工的環(huán)境意識(shí)建立環(huán)境管理體系的過程也是企業(yè)對全體員工進(jìn)行教育的過程。這個(gè)過程會(huì)大大提高員工的環(huán)境意識(shí)，從自身做起，愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。ISO14000是一種非?？茖W(xué)的管理體系，它運(yùn)用P-D-C-A的管理模式，對企業(yè)進(jìn)行有效管理。企業(yè)通過實(shí)施ISO14000變粗放型管理為集約型管理，使自己的管理水平得到明顯提高，并全面優(yōu)化各方面的管理，做到最小環(huán)境影響控制，最低物耗能耗的控制，最低成本的控制，以及最低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。三、 ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證所需哪些文件或資料1. 環(huán)境因素的識(shí)別（包括重要環(huán)境因素），這些一般是各基層單位，從自身的崗位情況總結(jié)，作為管理單位，給出示范性的表格就行，對于重要環(huán)境因素，需要按其重要程度，提出改進(jìn)措施和預(yù)防控制方案，有多少重要因素，就得要多少個(gè)控制方案，否則不能形成閉環(huán)。2. 法律法規(guī)的收集，盡量詳細(xì)，最好有地方性的法規(guī)3. 企業(yè)相關(guān)制度，如安全環(huán)保保障體系、從各個(gè)方面都需要有，包括體系文件和作業(yè)文件，對應(yīng)管理體系的各條款，如少哪些制度，必要補(bǔ)上。4. 應(yīng)急管理材料5. 企業(yè)培訓(xùn)材料6. 檢查記錄（環(huán)境隱患必須要有整改措施及隱患消除）及其它相關(guān)記錄。同時(shí)，要以PDCA為中心，考慮相關(guān)的材料，不能有P無D，這樣還不如沒有。附表：ISO14001環(huán)境管理體系內(nèi)部審核檢查表ISO14001環(huán)境管理體系內(nèi)部審核檢查表?xiàng)l款I(lǐng)SO14001是 否不符合內(nèi)容4.2環(huán)境方針是否制訂了由最高管理者簽署的環(huán)境方針？是否和組織的活動(dòng)（產(chǎn)品性質(zhì)、規(guī)模）與環(huán)境影響相適應(yīng)？環(huán)境方針中是否包含了對持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防、遵守法律法規(guī)和其他要求，相關(guān)方的期望和承諾？是否傳達(dá)到企業(yè)的各層次和員工？是否可為公眾所獲??？其他評議 4.3.1環(huán)境因素是否進(jìn)行過初始環(huán)境評審？通過初始環(huán)境評審、是否對組織的環(huán)境因素/重要環(huán)境因素進(jìn)行了識(shí)別和評價(jià)？是否包含正常、異常和緊急運(yùn)行狀況？對大氣的排放對水體的排放廢物管理土地污染原材料和自然資源的使用，噪音、氣味、粉塵等影響，對這些環(huán)境影響的確定、評審和登記？建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，是否考慮至與這些重大影響有關(guān)的因素？是否關(guān)于信息和文件更新的規(guī)定？有無重大環(huán)境因素清單？ 對環(huán)境因素/重要環(huán)境因素有進(jìn)行識(shí)別，但評價(jià)未按程序要求進(jìn)行評分，不符合程序文件的要求。4.3.2法律與其他要求有否獲取、識(shí)別和更新相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的程序？有無法律法規(guī)和其他要求的清單？有無法律、法規(guī)和其他要求符合性評價(jià)以及傳達(dá)到全體員工的規(guī)定？ 4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)是否制定EMS目標(biāo)和指標(biāo)？建立目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)，是否考慮了量化和時(shí)間規(guī)定？建立目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)，是否考慮了環(huán)境因素，法律法規(guī)要求以及各相關(guān)方的要求？設(shè)定的目標(biāo)，是否考慮到組織環(huán)境的不斷改善？ 4.3.4環(huán)境管理方案是否制定EMS管理方案？環(huán)境管理方案是否明確了相應(yīng)的職責(zé)、實(shí)施方案和時(shí)間表？是否規(guī)定監(jiān)督與修訂、評審、更新環(huán)境管理方案？ 4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)是否明確EMS管理的組織結(jié)構(gòu)？是否明確各有關(guān)職能和重點(diǎn)崗位的職責(zé)和權(quán)限？最高管理者任命的EMS管理者代表，并規(guī)定其職責(zé)？是領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、監(jiān)控環(huán)境管理體系的崗位是否提供適當(dāng)?shù)馁Y源保證？ 4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力是否制定培訓(xùn)程序？是否規(guī)定教育有關(guān)職能和層次的員工都了解他們工作活動(dòng)實(shí)際或潛在的重大影響，以及個(gè)人工作改進(jìn)所帶來的環(huán)境改善？對從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員的能力要求及保證上述人員已具有能力 4.4.3信息交流是否建立并實(shí)施對內(nèi)、對信息交流的程序？在組織內(nèi)不同的職能和層次間，就有關(guān)環(huán)境因素的交流的方式作出規(guī)定？有無明確對外部相關(guān)方信息的接收、成文和答復(fù)？ 查信息接收，對環(huán)境信息的接收，接收表填定不全，不符合程序文件的要求。4.4.4環(huán)境管理體系文件編制文件是否對核心要素和相互作用進(jìn)行描述？查詢相關(guān)文件的途徑是否給出清楚的指示？ 4.4.5文件管理有無文件和資料管理程序文件的編制、審批、標(biāo)識(shí)、更新和分發(fā)是否有明確的規(guī)定？對EMS有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位有無有效版本的文件、失效文件能否及時(shí)收回？ 4.4.6運(yùn)行控制對有重要環(huán)境因素活動(dòng)的運(yùn)行是否制定程序？是否對組織可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素的管理程序傳遞到供方或客戶？程序中有否規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)？各項(xiàng)活動(dòng)是否考慮到相應(yīng)的法律法規(guī)？ 對重要環(huán)境因素的管制程序有傳遞給供方和客戶，但查閱不到完整的相關(guān)資料。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)有否制定實(shí)施應(yīng)急、準(zhǔn)備和響應(yīng)程序是否識(shí)別可能出現(xiàn)的事故或緊急狀態(tài)？有無在事故及緊急情況中盡可能地預(yù)防、避免和或減少環(huán)境影響的規(guī)定？事故和緊急情況發(fā)生后應(yīng)否對程序進(jìn)行評審和修訂的規(guī)定？ 4.5.1監(jiān)測是否建立程序，對具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測？有否對環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測的規(guī)定？日常運(yùn)行的監(jiān)測？監(jiān)測設(shè)備是否得到周期性的保養(yǎng)和核正有否對管理方案和法律法規(guī)的符合性的監(jiān)測規(guī)定？ 4.5.2違章、糾正與預(yù)防措施有無對違章進(jìn)行