2005年市民文明素質(zhì)教育工程實施方案.doc

2005年市民文明素質(zhì)教育工程實施方案 按照市委確定實施“三大工程”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)滿洲里市民文明素質(zhì)教育工程三年規(guī)劃，制定本實施方案。 一、市民文明素質(zhì)現(xiàn)狀 近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，市委、市政府高度重視精神文明建設工作，市民的文明素質(zhì)得到了有效提升，但與國際貿(mào)易旅游城的城市定位及經(jīng)濟社會的高速發(fā)展相比仍有許多不相稱的地方。主要表現(xiàn)在：部分機關公務員的知識結構不合理、文明素養(yǎng)不高，工作作風不實，缺少事業(yè)心和責任感，八小時內(nèi)外表現(xiàn)反差強烈，執(zhí)政為民與加快發(fā)展的意識不強；部分執(zhí)法人員權利意識濃重，服務思想淡薄，行為失范，執(zhí)法不公，態(tài)度蠻橫等現(xiàn)象普遍存在；部分市民社會公德觀念淡薄，隨地吐痰，亂扔垃圾，破壞公物，封建迷信思想嚴重，不遵守交通秩序和公共場所秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生；外來務工人員的整體文明素質(zhì)良莠不齊，破壞環(huán)境衛(wèi)生，擾亂社會治安等問題比較突出；部分經(jīng)營業(yè)主缺乏誠信，強買強賣，缺斤短兩等現(xiàn)象屢禁不止；未成年人校外道德實踐基地嚴重缺乏，學生在校園內(nèi)外的表現(xiàn)迥異，網(wǎng)吧、游戲廳當中大量不良信息的侵襲，使青少年學生的身心健康受到影響；一些帶貨出境人員不顧國格人格，利字當頭，這些問題已成為我市加快發(fā)展，構建和諧滿洲里的制約因素。因此，我們必須把市民文明素質(zhì)教育工程提高到戰(zhàn)略高度，努力營造國際貿(mào)易旅游城市快速發(fā)展的人文環(huán)境。二、工作目標緊緊圍繞提高市民文明素質(zhì)這一主題，深入貫徹公民道德建設實施綱要，宣傳市民文明素質(zhì)教育工程的重要意義和目的，通過系列的道德實踐活動，激發(fā)和調(diào)動廣大市民的積極性和參與性，使文明行為成為市民自覺遵守的道德規(guī)范，在全社會形成崇尚文明的濃厚氛圍。三、年度主題講文明，強素質(zhì)，樹新風，做文明滿洲里人四、實施步驟第一階段，5月為宣傳動員階段。大力開展宣傳教育活動，讓廣大市民了解教育工程的重要意義和目的，充分調(diào)動廣大市民的積極性、參與性和創(chuàng)造性，在全社會形成“爭做文明滿洲里人”的良好社會氛圍。第二階段，512月為組織實施階段。以有效活動載體和重點行業(yè)為突破口，結合黨員先進性教育、公務員更新知識、軟環(huán)境建設、文明城創(chuàng)建、大型活動等重點工作，扎實開展系列道德實踐活動，全面推動市民文明素質(zhì)教育工程深入開展。第三階段，2005年12月2006年1月為總結表彰、提煉經(jīng)驗階段?？偨Y全年工作的好經(jīng)驗、好做法，查找在市民文明素質(zhì)教育工作中存在的問題和不足，制定2006年工作方案。對在活動中涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人予以批評警示。五、工作任務第一階段：5月宣傳發(fā)動階段1、召開動員大會。5月中旬由市委宣傳部、文明辦負責組織，召開全市市民文明素質(zhì)教育工程啟動儀式暨動員大會。動員大會擬由市四大班子領導、黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、社區(qū)居民代表、中小學生、駐滿部隊、條管單位參加。5月底前各區(qū)黨委、各部門也要召開由全體干部職工參加的動員會。會后各行業(yè)、單位要深入開展大學習大討論，查找本部門、本系統(tǒng)內(nèi)存在的各種不文明現(xiàn)象，并及時制定整改措施及計劃，針對查找出的問題，重新修訂本行業(yè)或單位的文明公約。6月20日前將總結出的不文明行為和重新修訂的文明公約報送市文明辦。2、舉行“向不文明行為告別、爭做文明滿洲里人”千人簽名長跑活動。此項工作由團市委牽頭，教育局、工會、體育中心負責組織實施，5月中旬完成。3、由市文明辦負責起草市委書記、市政府市長致全體市民啟動文明素質(zhì)教育工程公開信；由市婦聯(lián)負責起草啟動文明素質(zhì)教育工程倡議書。公開信和倡議書于5月中旬完成，并在各新聞媒體上刊播。4、編印市民文明素質(zhì)教育讀本，讀本在行為規(guī)范、禮貌禮儀、市民守則、規(guī)章制度等方面予以規(guī)范。市文明辦要在5月完成讀本的提綱內(nèi)容，6月前完成讀本編印發(fā)放工作。第二階段：（511月）組織實施階段5、各部門深入開展本單位職工文明素質(zhì)教育活動。按照市委關于市民文明素質(zhì)教育工程的總體要求，各單位要對本單位職工的文明素質(zhì)教育負總責，認真組織落實教育工程，緊緊圍繞“職業(yè)道德、社會公德、家庭美德”建設，利用培訓班、講座、研討會、業(yè)務學習、文藝演出、學習參觀、崗位大練兵、參與公益活動等活動載體，加強職工的“三德”教育，制定出詳實的教育方案并嚴格執(zhí)行。各單位教育方案要在5月30日前報市文明辦。6、深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力整治環(huán)境。以“人人動手，共創(chuàng)美好家園”為主題，大力開展“春季愛國衛(wèi)生月”、“秋季愛國衛(wèi)生周”和“周末衛(wèi)生日”活動，嚴格落實機關事業(yè)單位承包的居委會衛(wèi)生責任區(qū)，引導和發(fā)動廣大市民積極參與公益勞動。廣泛開展除害滅病宣傳教育活動，并在重點行業(yè)、服務部門、學校、社區(qū)等開展衛(wèi)生檢查評比活動。活動方案由市愛衛(wèi)辦于5月30日前報市文明辦。7、切實開展外來務工人員文明素質(zhì)教育活動。要開展對外來務工人員遵守市民文明規(guī)范和“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻”的主題教育活動，活動從6月初全面開始，貫穿全年始終。此項活動由外來人口辦公室牽頭，會同辦事處組織實施。市外來人口辦公室于5月30日前將教育方案報市文明辦。市勞動局要會同市外來人口辦公室在外來務工人員中大力開展勞動技能培訓，開展提升勞動技能和自主創(chuàng)業(yè)能力的教育培訓活動。市勞動局于5月30日前將活動方案報送市文明辦。8、由民政、公安等部門按照國務院城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法協(xié)調(diào)配合做好對沿街乞討流浪人員的返程工作，加強對這部分人員的教育和管理。7月底前完成此項工作。9、切實開展未成年人思想道德建設活動。針對未成年人實際開展普及法律知識、綠色上網(wǎng)、環(huán)境保護、安全自救、健康衛(wèi)生和禁煙禁毒知識進校園活動。在寒暑假期間開展內(nèi)容豐富的小公民道德行動系列實踐活動。舉辦“我為文明進一言”有獎征文活動，獲獎作品將在滿洲里報刊登。以上活動由教育局牽頭，結合加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見、中小學生守則和中小學生日常行為規(guī)范，按照學校、社會、家庭聯(lián)動的原則，會同相關部門制定未成年人文明素質(zhì)教育活動方案，5月30日前將方案報市文明辦；暑假期間，由市教育局、武裝部、團市委聯(lián)合舉辦少年軍校，鍛煉學生獨立生活的能力，增長課外活動知識。由教育局牽頭制定方案，6月底前將活動方案報送市文明辦。10、開展文學藝術進校園活動。組織我市部分有成就的文學藝術作者深入校園采風，寫出適合校園生活的文學藝術作品。組織學生開展創(chuàng)作健康向上的童謠、歌謠活動，豐富學生課余生活。講解文學藝術常識，提高學生的審美能力。此項活動由市文聯(lián)組織實施，活動方案5月30日前報市文明辦。11、發(fā)揮市民學校的主陣地作用，開展市民文明素質(zhì)培訓。辦事處要積極開展整頓和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的市民學校工作，進一步完善市民學校的各項制度建設，從6月份開始，每月至少舉辦一期以提高市民文明素質(zhì)、規(guī)范市民文明禮儀行為，反對封建迷信思想等內(nèi)容的學習培訓班，每期學習班不少于2天，力爭使社區(qū)居民的培訓教育覆蓋率達到100%。各辦事處要將市民學校學習培訓工作安排于5月30日前報市文明辦。12、以行業(yè)職工和在校學生為重點，舉辦市民文明禮儀培訓班。此項工作由市文聯(lián)牽頭在我市接待淡季深入各行業(yè)、社區(qū)、學校進行培訓教育。實施方案要在5月30日之前上報市文明辦。13、充分發(fā)揮群眾積極性，開展群眾性文體系列教育活動。6月30日前由文體廣電局負責組建市民合唱團，同時指導有條件的單位、社區(qū)成立業(yè)余藝術學校，對單位職工、社區(qū)居民開展藝術教育。工會、文聯(lián)負責組建職工藝術團。從7月至10月由文聯(lián)牽頭會同婦聯(lián)、文體廣電局、報社開展歌詠、詩詠活動周，電影、攝影活動周，健身、健美活動周，家庭才藝展示活動周，群眾藝術展演周等系列文體活動。文體廣電局、工會和文聯(lián)要將工作方案于5月30日前報市文明辦。14、以社區(qū)為單位開展學習文明禮儀，做文明市民為主題的競賽活動。9月15日，由市文明辦牽頭會同教育局、文體廣電局、團市委、工會、婦聯(lián)等部門舉辦有關文明禮儀知識的競賽活動，發(fā)放試題，通過預賽、復賽層層篩選，確定參賽隊，最后參加電視決賽?；顒臃桨赣?月30制定完畢。15、開展“星級文明家庭”評比和“學習型家庭”創(chuàng)建活動。由市婦聯(lián)及各街道辦事處負責組織實施，開展道德知識進家庭、法律知識進家庭、文體活動知識進家庭、衛(wèi)生保健知識進家庭、安全防盜知識進家庭和環(huán)保知識進家庭的主題活動，年底評選出一批“學習型家庭”?！靶羌壩拿骷彝ァ痹u比活動要創(chuàng)新工作思路，提高市民群眾的參與熱情。活動方案由市婦聯(lián)于5月30日前報市文明辦。16、深入開展“六進社區(qū)”活動。道德、治安、科教、文體、法律、衛(wèi)生六進社區(qū)活動分別由文明辦、綜治辦、科技局、文體廣電局、司法局、衛(wèi)生局負責實施，“六進社區(qū)”活動要確定內(nèi)容、深入實際、突出實效，全面推動市民文明素質(zhì)教育工程的深入開展?；顒臃桨赣?月30日之前報市文明辦。17、開展“滿洲里文明之星”和“文明市民”評選活動。由文明辦會同各辦事處負責組織實施。5月中旬成立評選活動領導小組，制定評選方案，公布評選標準。對每月評選一次的“滿洲里文明之星”，每年評選一次的“文明市民”，在年底統(tǒng)一進行表彰。評選方案在5月30日前確定；各新聞媒體要開展多層面、多角度的宣傳報道，并于5月30日前將宣傳方案報市文明辦。18、開展爭做文明出租車司機創(chuàng)建活動。由交通局牽頭，交警大隊配合負責組織實施。57月期間舉辦3期文明駕駛、安全駕駛、服務質(zhì)量專項培訓班，強化道路安全法規(guī)教育與管理。在7月15日前，做好出租車的車容車貌整治，對不達標的出租車，實行末位淘汰制，堅決予以停運。充分發(fā)揮滿洲里廣播電臺對出租車行業(yè)從業(yè)人員的宣傳優(yōu)勢，交通部門與廣播電臺聯(lián)合做好對出租車行業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育工作。11月底前評選出10名文明出租車司機，年末進行表彰獎勵。交通局會同交警大隊將活動方案于5月30日前報市文明辦。19、組建文明市民宣講團。各區(qū)要組建一支優(yōu)秀文明市民宣講團隊伍，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的干部承擔宣傳任務，每月選定一個反映市民文明素質(zhì)的主題，深入各單位、社區(qū)巡回宣講，并要長期堅持下去。此項活動，由各區(qū)制定宣講方案并具體組織實施，5月初將工作方案報送文明辦，力爭6月份開始宣講。20、舉行黨政機關升旗儀式。由市機關工委牽頭負責此項活動的組織實施，每周一進行，力爭月底開始啟動，并持之以恒，使該活動成為對國家公務人員進行愛國主義、職業(yè)道德教育的常效載體。21、開展百城萬店無假貨“示范街（店）”誠信教育系列活動。由市工商局牽頭，商務、技術監(jiān)督、文化等部門配合，以打造“誠信滿洲里”為主題，在6月份開展“誠信教育”活動月宣傳教育活動。陸續(xù)組織開展“百城萬店信用”、建材專項執(zhí)法行動、“百城萬店誠實標價”等主題活動。個私協(xié)會要加強對個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員的文明素質(zhì)教育，開展“講德學法、誠信經(jīng)營”的宣傳教育活動，大力開展文明誠信商場、文明誠信市場等創(chuàng)建活動，提高經(jīng)營單位文明經(jīng)商意識和社會誠信氛圍?；顒臃桨赣晒ど叹謺嚓P部門于5月30日前報市文明辦。22、深入開展窗口單位規(guī)范化服務達標競賽活動。由糾風辦、文明辦負責組織實施。從6月份開始，在窗口單位中開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務杯”競賽活動，評選采取檢查驗收、日常監(jiān)控、問卷調(diào)查、民意測驗、設立舉報電話等方式，年末評選“十佳文明窗口服務單位”。活動方案由糾風辦于5月30日之前報市文明辦；各行業(yè)和窗口單位要制作“友情提示卡”（內(nèi)容包括服務承諾、監(jiān)督投訴電話等），規(guī)范服務行為，接受群眾監(jiān)督。提示卡樣品于6月20日報市文明辦。23、抓好出入境人員的教育活動。由旅游局會同公安、外事處、聯(lián)檢部門等相關單位負責組織實施。從6月份開始，加大對出入境人員的教育和管理，重點放在帶貨出境人員上，舉辦以出入境規(guī)章及涉外禮儀為主要內(nèi)容的培訓班，樹立中國商人的良好形象。開展“對內(nèi)我是滿洲里人，對外我是中國人”主題教育活動。活動方案由旅游局于5月30日之前報市文明辦。24、發(fā)揮社會監(jiān)督作用，開展不文明現(xiàn)象監(jiān)督活動。由報社負責舉辦“不文明行為圖片展”，積極發(fā)動市民群眾參與，用自己的照相機和漫畫等載體捕捉身邊的不文明現(xiàn)象，確保于9月1日前在各社區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、公共場所展出。圖展方案于5月30日前報市文明辦。由行政執(zhí)法局會同愛衛(wèi)辦聘請人大代表、政協(xié)委員、市民代表和社會各界熱心公益事業(yè)的人士組建義務監(jiān)督員隊伍，從6月份開始，每月組織開展一次不同主題的文明道德監(jiān)督活動，要有活動記載和處理結果?；顒臃桨赣尚姓?zhí)法局于5月30日前報市文明辦。第三階段：2005年12月2006年1月總結表彰階段25、2005年12月末全市各單位將全年市民文明素質(zhì)教育工作總結上報市文明辦。26、2006年1月初召開2005年度市民文明素質(zhì)教育工程總結表彰大會。27、市民文明素質(zhì)教育工程經(jīng)驗總結的媒體傳播工作。2006年1月前，市電視臺要制作一部反映全年市民文明素質(zhì)教育成果的專題片；報社要在滿洲里報上做專版，集中反映和深度挖掘全年文明市民文明素質(zhì)教育成果。六、創(chuàng)新宣傳報道形式，豐富宣傳報道內(nèi)容全市各新聞媒體要以正面宣傳為主，深度挖掘先進典型，按照客觀、公正的原則發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對不文明現(xiàn)象堅決曝光；要把市民文明素質(zhì)教育工程的宣傳報道做為年度工作重點，制定全年的宣傳方案，抽調(diào)骨干記者專門負責此項工作，同時組織有廣度、有深度的系列報道。1、報社、廣播、電視要開辦“文明素質(zhì)大家談”專欄。針對不同人群、不同行業(yè)邀請有關人士進行訪談，從5月底開始，滿洲里報每周刊登一篇，調(diào)頻臺和電視臺保證每兩周制作一期。2、開辦“不文明行為曝光臺”專欄。發(fā)動群眾的參與意識，在全市征集各類不文明現(xiàn)象和行為的圖片錄像，從5月底開始，報社、廣播、電視等媒體加大輿論監(jiān)督力度，每周刊播一期。3、電視臺負責舉辦市民文明素質(zhì)教育方面的公益廣告創(chuàng)意大賽。獲獎作品要在電視臺黃金時段，報紙的主要版面和滿洲里信息港等主要媒體刊播。電視臺負責制定征集方案，5月30日前報市文明辦，評選結果要在6月末結束。4、建立滿洲里精神文明網(wǎng)頁。4月末之前由滿洲里信息中心和文明辦負責完成。5、報紙、廣播、