生態(tài)修復(fù) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 助推鄉(xiāng)村振興.doc

生態(tài)修復(fù) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 助推鄉(xiāng)村振興 森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維系整個(gè)地球的生態(tài)平衡起著至關(guān)重要的作用，是人類賴以生存和發(fā)展的資源和環(huán)境。四明山區(qū)域是寧波市的重要生態(tài)屏障，也是寧波市的重點(diǎn)林區(qū)，科學(xué)利用和保護(hù)該區(qū)域森林資源是寧波市生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。然而，四明山區(qū)域花木產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展，森林植被被大量采伐，水土流失較嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響該區(qū)域及周邊的生態(tài)環(huán)境。推行生態(tài)修復(fù)工作是當(dāng)前對(duì)該區(qū)域已遭受破壞森林資源進(jìn)行修復(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。 各級(jí)政府近年來(lái)圍繞嚴(yán)厲禁止毀林開(kāi)墾、分類規(guī)范森林資源開(kāi)發(fā)、套種補(bǔ)植造林等方面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，取得了階段性成效。然而，仍存在諸多難題：第一、保護(hù)與發(fā)展矛盾依然沖突，保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立；第二、花木產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型依然困難；第三、林權(quán)的分散性導(dǎo)致修復(fù)預(yù)期的不確定性。這些問(wèn)題的破解將有效推進(jìn)四明山區(qū)域森林生態(tài)修復(fù)。因此，非常有必要從資源保護(hù)和森林質(zhì)量提升保護(hù)修復(fù)成果，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)修復(fù)實(shí)施，機(jī)制創(chuàng)新穩(wěn)定修復(fù)長(zhǎng)效三方面進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。 生態(tài)修復(fù)意義： 四明山區(qū)域森林生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在治理策略上要堅(jiān)持因地制宜辯證施策、統(tǒng)籌資源綜合施策、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)施策。通過(guò)前幾年的努力，上一輪森林生態(tài)修復(fù)工作的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，也是森林生態(tài)修復(fù)第一層次的基本目標(biāo)，即對(duì)坡度25以上已開(kāi)發(fā)的花木地實(shí)施套種造林、留樹(shù)育林等技術(shù)措施的生態(tài)修復(fù)，解決了因花木過(guò)度發(fā)展導(dǎo)致的水土流失和面源污染問(wèn)題。 事實(shí)上，森林生態(tài)系統(tǒng)的形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，第一層次目標(biāo)所形成的森林生態(tài)系統(tǒng)仍然很不穩(wěn)定，需要根據(jù)森林消長(zhǎng)情況啟動(dòng)多輪側(cè)重面不同的修復(fù)行動(dòng)，才能形成森林結(jié)構(gòu)多樣，形態(tài)穩(wěn)定的高質(zhì)量森林生態(tài)系統(tǒng)，這是第二輪森林生態(tài)修復(fù)要達(dá)到的目標(biāo)。持續(xù)不斷的實(shí)施四明山森林生態(tài)修復(fù)，是保護(hù)和提升現(xiàn)有生態(tài)修復(fù)成果的需要，更是形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。 根據(jù)寧波市政府、余姚市政府社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的總目標(biāo)，以習(xí)近平同志在十九大報(bào)告指出的“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，推進(jìn)綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度”為指導(dǎo)思想，以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用為方針，以增加森林資源總量，提高森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為宗旨，以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為中心，以提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力為根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展要求，運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)、森林培育學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)等科學(xué)理論，優(yōu)化營(yíng)造一個(gè)具有健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)美自然的生態(tài)景觀林，充分發(fā)揮森林的多功能效益，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，充分利用山地資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)文化，全面推進(jìn)“生態(tài)四明山、美麗四明山”建設(shè)，努力把四明山建設(shè)成為一個(gè)以綠色為基調(diào)、林相層次豐富，景觀優(yōu)美且布局合理、功能多樣、特點(diǎn)鮮明的生態(tài)景觀林。 修復(fù)原則： 一、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn) 根據(jù)四明山區(qū)域不同的立地類型，規(guī)劃森林質(zhì)量提升相應(yīng)的林相，合理安排花木遷出時(shí)間和造林規(guī)模，對(duì)于那些立地條件較好、景觀位置重要和立地條件較差、易發(fā)水土流失等次生災(zāi)害的林地小班優(yōu)先實(shí)施森林質(zhì)量提升計(jì)劃，以期盡快提升森林質(zhì)量，發(fā)揮生態(tài)效益，提高投資效果，確保生態(tài)修復(fù)的成效。 二、全面實(shí)施、重點(diǎn)突出、分區(qū)經(jīng)營(yíng) 在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，根據(jù)景觀、區(qū)域位置，結(jié)合地形因素，對(duì)修復(fù)面進(jìn)行功能區(qū)域劃分，對(duì)于瀕臨水庫(kù)、固土保水功能突出的修復(fù)面，施以恢復(fù)常綠植被、涵養(yǎng)水源為主的重點(diǎn)修復(fù)措施；對(duì)于遠(yuǎn)離核心區(qū)、近鄰村莊山地坡面，著力降低落葉苗木規(guī)模，常綠造林修復(fù)的同時(shí)，兼顧山區(qū)林果經(jīng)濟(jì)；對(duì)部分景區(qū)周邊及通道邊坡，則以協(xié)調(diào)景區(qū)整體景觀為重，給予重點(diǎn)考慮常綠修復(fù)，充分輔以季節(jié)色彩效果設(shè)計(jì)。 三、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益 山體坡面林地的森林質(zhì)量提升必須優(yōu)先考慮區(qū)域生態(tài)安全，保護(hù)和改善自然景觀，提升該區(qū)潛在價(jià)值；在此基礎(chǔ)上，兼顧山區(qū)花木農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推進(jìn)綠色山區(qū)林特產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)美麗中國(guó)，推進(jìn)綠色發(fā)展”的規(guī)劃理念。 四、準(zhǔn)確定位、突顯特色 規(guī)劃方案必須定位于生態(tài)景觀林，達(dá)到穩(wěn)定、健康、豐產(chǎn)、景觀和諧的目標(biāo)，突出健康和景觀效果，成為四明山區(qū)域生?B修復(fù)工作的亮點(diǎn)內(nèi)容，也是余姚市生態(tài)城市建設(shè)的亮點(diǎn)內(nèi)容。 五、立足高標(biāo)準(zhǔn)和前瞻性 為實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀和諧發(fā)展的目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)旅游型新農(nóng)村，花木種植山地綠化修復(fù)必須立足于高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)和高要求，規(guī)劃既要立足修復(fù)與優(yōu)化長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，又要合理把握生態(tài)環(huán)境安全和區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，前瞻性地發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。 六、就地取材、鄉(xiāng)土優(yōu)先 為保持生態(tài)景觀林林相的一致性，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域花木種植山地造