公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南.doc

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范，預防疾病，為消費者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。為促進公共場所經(jīng)營單位加強自身管理，不斷提高公共場所衛(wèi)生水平，保護公眾身體健康。衛(wèi)生部在全國推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度（以下簡稱量化分級制度），建立公共場所衛(wèi)生信譽度評價體系。一、總體目標提高公共場所經(jīng)營者的自身管理水平，強化其作為公共場所衛(wèi)生第一責任人的意識；增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；提高公共場所衛(wèi)生整體水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，保護公眾身體健康。二、適用范圍公共場所量化分級制度適用于已獲得衛(wèi)生許可證的公共場所的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。三、實施原則（一）量化評價。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的要求，對公共場所評價項目進行量化，并應用風險性分析理論，按風險度高低分為關(guān)鍵項目和非關(guān)鍵項目。通過監(jiān)督量化評價評定公共場所衛(wèi)生信譽等級，以客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。（二）屬地管理。省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施并指導本行政區(qū)域的公共場所量化分級工作。公共場所的量化評分和衛(wèi)生信譽度等級評定原則上由衛(wèi)生許可證的發(fā)放和實施日常監(jiān)督機構(gòu)負責。（三）動態(tài)監(jiān)管。公共場所衛(wèi)生信譽度等級應根據(jù)每次日常監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定。監(jiān)督頻次隨量化評價結(jié)果做相應調(diào)整，以合理分配監(jiān)督資源。（四）公開透明。公共場所衛(wèi)生信譽度等級應向社會公示，并使用統(tǒng)一標識。增強消費者公共場所衛(wèi)生意識，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，便于社會監(jiān)督。四、實施方法（一）確定量化評價內(nèi)容。在實施公共場所量化分級管理制度中，量化評價內(nèi)容和項目是否科學合理直接決定量化評價效果。本指南中住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表（見附表1）、游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表（見附表2）、沐浴場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表（見附表3）和美容美發(fā)場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表（見附表4）是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各類公共場所衛(wèi)生規(guī)范要求制定的，對量化評價的主要內(nèi)容、項目、分值、評價標準進行了具體規(guī)定。各?。▍^(qū)、市）應結(jié)合本地實際，制定量化分級評分表，可調(diào)整本指南中確定的公共場所量化評價內(nèi)容、項目，但對關(guān)鍵項目的調(diào)整不得低于本指南的要求。（二）日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評價。對獲得衛(wèi)生許可證的公共場所進行日常監(jiān)督檢查時，要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表對公共場所的衛(wèi)生狀況進行量化評價。根據(jù)量化評價結(jié)論確定公共場所衛(wèi)生信譽度等級和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場填寫公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表后，可不再另行制作現(xiàn)場檢查筆錄，但對于違法經(jīng)營行為的查處仍應嚴格按照相關(guān)執(zhí)法程序進行。（三）衛(wèi)生信譽度等級的確定。根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表評價，按100分標化后，總得分在90分以上的，衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽度為A級；總得分在7089分的，衛(wèi)生狀況為良好，衛(wèi)生信譽度為B級；總得分在6069分的，衛(wèi)生狀況為一般，衛(wèi)生信譽度為C級；總得分低于60分的，責令限期整改，并依法處理。公共場所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準、用品用具或設(shè)施受到污染導致的群體性健康損害事件的，其衛(wèi)生信譽度定為C級。（四）衛(wèi)生監(jiān)督頻次的確定。公共場所日常監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽度等級確定。等級越高，監(jiān)督頻次應越低。下表規(guī)定了不同衛(wèi)生信譽等級的最低監(jiān)督頻次，各地應根據(jù)實際，合理調(diào)整監(jiān)督頻次。由于行政任務(wù)和處理投訴舉報而需要進行監(jiān)督時不受此頻次限制。五、公示衛(wèi)生信譽度等級衛(wèi)生行政部門應當對實施量化分級管理、確定了衛(wèi)生信譽度等級的公共場所發(fā)放公共場所衛(wèi)生信譽度等級公示的標識（見附表5），并張貼在公共場所的醒目位置。衛(wèi)生行政部門應當及時、客觀、準確地公布公共場所衛(wèi)生信譽度等級信息。六、效果評估省級衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本地區(qū)公共場所量化分級管理制度實施情況，逐步開展效果評估。根據(jù)效果評估的結(jié)果，及時完善和調(diào)整實施工作，確保實施公共場所量化分級管理制度總體目標的實現(xiàn)。附表：1.住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表（略）