雙捷中學(xué)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案.doc

為了加強(qiáng)對(duì)我校信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，妥善處理突出問(wèn)題和群體性事件，確保學(xué)校安全穩(wěn)定格局，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。一、信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)包案，層層負(fù)責(zé)，確保“零上訪”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：梁日強(qiáng)副組長(zhǎng)：洪開(kāi)繁、張朝略、羅良、李軍楊業(yè)回（雙捷派出所指導(dǎo)員）成 員：黎楊威、陳仕保、劉貴勛、劉盛新、黃章、盧發(fā)銳、周業(yè)豪、林國(guó)欽、黎健玉辦公室主任：張朝略（兼）學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)，也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下： 1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施； 2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序； 4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等； 5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與教育局和本地區(qū)公安等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。三、信訪維穩(wěn)工作遵循的原則1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。 2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。 3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照信訪工作條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。 4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。四、信訪維穩(wěn)工作的一般程序1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作： （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。 （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)教育局領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。 3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。 4、信訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。 五、信訪維穩(wěn)工作措施1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。對(duì)每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。采取“一對(duì)一”、“人盯人”的穩(wěn)控措施。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。 3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。 4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，共下一盤棋。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員要樹(shù)立“一盤棋”思想，“密切配合，齊抓共管，不推諉、不扯皮，各級(jí)組織要主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對(duì)職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實(shí)關(guān)心職工疾苦，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。 5、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。開(kāi)展對(duì)本校教職工，提前退休人員群體、病休教職工、退休教職工及家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)，深入宣傳社會(huì)治安管理?xiàng)l例、信訪條例等法律法規(guī)。確保不因工作不到位、信息不暢通發(fā)生群體性突發(fā)事件，集體到省、進(jìn)京越級(jí)上訪事件，上訪人員到會(huì)議場(chǎng)所和政府重點(diǎn)地區(qū)聚集滋事，積極做好相關(guān)穩(wěn)控工作。 6 、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，學(xué)校要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作。六、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集、報(bào)送工作和加強(qiáng)值班工作保證信息暢通，信訪穩(wěn)控小組全體成員要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，遇到緊急情況要及時(shí)上報(bào)，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。七、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真