民政局2017年清明期間安全文明祭掃工作方案.doc

民政局2017年清明期間安全文明祭掃工作方案 民政局2017年清明期間安全文明祭掃工作方案各市（區(qū)）民政局、醫(yī)藥高新區(qū)民政局：為貫徹落實民政部關于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知（x函2017x號）精神，全面做好我市2017年清明節(jié)期間群眾祭掃工作，切實保障群眾人身安全，優(yōu)化殯葬服務，倡導移風易俗，推進殯葬改革，現(xiàn)將有關事項通知如下。一、深入開展安全檢查，及早完善應急保障措施清明節(jié)是廣大群眾緬懷先人，傳遞親情的重要節(jié)日，清明祭掃工作事關千家萬戶。要從迎接黨的十九大順利召開的政治高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，充分認識做好今年清明節(jié)期間祭掃安全工作的重要性，強化紅線意識和底線思維，全面排查整治安全隱患，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，確保清明祭掃活動平安有序，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。各地民政部門和殯葬服務單位的負責同志要提前深入一線實地檢查，完善清明祭掃應急預案，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，確保清明祭掃的各項安全預防措施落實到位，及時有效地應對、處置各類突發(fā)事件。對安全隱患排查中組織不力、責任不落實或者整改不到位的，必須責令限期改正到位；造成嚴重后果的，堅決嚴肅追究相關人員責任。二、大力提升服務水平，切實提高群眾滿意度要持續(xù)深化“殯葬服務提升年”活動，堅持問題導向，認真對照完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業(yè)等核心目標，深入查找問題和不足，細化工作措施，督促和指導殯葬服務機構做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務態(tài)度，強化人員素質(zhì)，提升人文化、專業(yè)化服務水平；不得出現(xiàn)臟亂差的服務環(huán)境，改善服務條件，提升整潔溫馨和綠化水平；不得擅自增設收費項目、提高收費標準，落實價格管理要求，提升嚴格執(zhí)行價格政策水平；不得誤導、捆綁、強制或變相強制消費，堅持公平交易，提升誠信踐約水平；不得隱瞞或模糊服務內(nèi)容、標準、價格等需公開的重要信息，保障群眾知情權，提升服務公開透明水平；不得刻意減少中低檔殯葬服務和殯葬用品供應量，保障消費者自主選擇權，提升公益性服務水平；不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯遺體等重大服務事故，強化服務全流程管理，提升服務規(guī)范化水平；不得利用工作職務之便從事違法違紀違規(guī)活動，全面加強風險防控，提升廉潔從業(yè)水平。要加強殯葬行風建設，與清明節(jié)祭掃工作同部署、同考核，采取雙隨機抽查、實地暗訪等多種方式，在清明節(jié)前對照“八不得、八提升”要求對殯葬服務機構組織一次督促檢查，對查出來的問題立行立改，在提升群眾滿意度上見成效。三、大力倡導移風易俗，積極推行文明生態(tài)殯葬要把握清明節(jié)祭掃和安葬契機，深入宣傳貫徹市委辦、市政府辦關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用深入推進殯葬改革的實施意見（x辦發(fā)2014x號）和市發(fā)改委等11部門關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見（x民發(fā)2016x號）精神，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，積極開展節(jié)地生態(tài)安葬和文明低碳祭掃。要在清明前后，對公路田頭尤其是國道、省道沿線明墳進行專項整治，采取切實措施，推進平墳還田、遷墳入園。支持和培育公益生態(tài)安葬試點，推廣實施生態(tài)獎補等激勵措施，組織開展樹葬、花葬、骨灰撒海（江）等公益性節(jié)地生態(tài)安葬活動。要充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，以自身的實際行動教育和引導親屬、朋友以及周圍群眾抵制封建迷信活動和陳規(guī)陋俗，自覺接受現(xiàn)代文明低碳的祭掃理念。要積極引導群眾開展鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡祭掃等文明低碳祭掃方式，大力倡導家庭追思、集體共祭、網(wǎng)絡祭奠、踏青遙祭等現(xiàn)代文明追思活動。在集中祭掃服務場所，通過發(fā)放文明低碳祭掃倡議書，推出“鮮花換紙錢”、“思念墻”等方式，主動為群眾文明低碳祭掃提供便利，營造文明低碳祭掃氛圍。四、加強宣傳引導，堅持正面宣傳和回應群眾關切要抓住清明節(jié)期間社會各界高度關注殯葬的有利時機，制定宣傳方案，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體的作用，通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡問政、媒體訪談等形式，及時發(fā)布權威信息，加強交流互動。要把弘揚厚養(yǎng)薄葬和綠色殯葬理念宣傳到位，為移風易俗營造良好的氛圍；把惠民殯葬政策和殯葬工作好的做法宣傳到位，凝聚共識、提升民政形象；對群眾和媒體反映的問題，在認真調(diào)查處理的基礎上要及時反饋到位，爭取群眾的理解和支持。根據(jù)省民政廳要求，市局確定興化墓園為全省清明節(jié)觀察點。各市（區(qū)）要確定1個公墓為全市清明節(jié)觀察點，于4月2日至4日每日14：30前上報2017年清明節(jié)觀察點祭掃情況日報表（見附件）。請各市（區(qū)）于3月17日前上報清明節(jié)期間的帶班領導、值班人員和觀