【公務員】申論模板.doc

資料由夜風非常冷收集整理公務員考試必備資料提出對策的“萬能八條”：1。領導重視、提高認識；2。加強宣傳、營造氣氛；3。教育培訓、提高素質；4。健全政策法規(guī)、完善制度；5。組織協(xié)調、形成機制；6。增加投入、依靠科技；7。加強監(jiān)管、全面落實；8?？偨Y反思、借鑒經驗。申論具體措施和萬能十句式：一、健全政策法規(guī)，完善制度1、建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。進行嚴厲的2、制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任3、激勵制度4、利益相關制度5、分工制度6、規(guī)則制度7、懲罰制度8、決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制二、領導重視，提高認識1、實行一把手負責制2、建立和完善引咎辭職制度3、 建立健全領導問責制度4、把。納入議事日程5、加強對問題的調查研究，從源頭上理清。問題的來龍去脈。6、增強。的意識7、倡導。的理念三、組織協(xié)調，形成機制1、形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的科學決策機制2、預防應急機制和保障機制（編制應急預案，增加人力，物力，財力 儲備）3、組織機制，協(xié)調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等建立完善各種監(jiān)督機制4、形成信息反饋機制5、組織專家制定。領域的實施細則。四、加強宣傳，營造氛圍1、電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳。提高廣大人民群眾對。的認識。2、輿論關注3、實行典型示范4、社會示范5、在全社會營造關于。良好的文化氛圍五、教育培訓，提高素質:通過。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。素質六、增加投入，依靠科技1、在。方面，大力增加財政投入2、增加對。的財政和貸款支持3、依靠。技術，解決。問題七、加強監(jiān)督，全面落實1、加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督）設立舉報熱線（舉報信箱）2、 媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督3、領導或上級監(jiān)督4、 建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系5、加大整頓力度6、 違法必究，執(zhí)法必嚴；嚴厲查處和懲處責任人7、發(fā)現問題立即糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息8、有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）9、對于一切忽視。違反。的行為，要大膽揭露，公開曝光，10、把。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下11、十六大提出：要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益八、采取經濟、價格杠桿九、當事主體加強行業(yè)自律和行風道德建設十、總結反思，借鑒經驗1、總結。的經驗教訓2、借鑒國內外的各種先進經驗。注意：必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能十條不是萬能的，但沒有萬能十條是萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。寫 作 套 路 正文文章第一部分開頭方法：開篇點題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義 寫 作 套 路題目1、 簡明扼要，抓住材料的主旨2、 從小切入，切忌假、大、空3、 長短合適，最好不要加副標題比較好的題目例“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、 治理網吧既要治“吧”也要治“網”、 “獻禮工程”當休矣、網上掃黃要建立長效機制。比較差的題目例“加快縣域經濟創(chuàng)新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設”隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展， 。問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在.;.;.。（說問題時最好用分號間隔）目前產生的。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定） 文章第二部分第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據材料從以下角度進行展開分析 “冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：首先，政策體制不完善，。（結合材料）其次，國家財政投入力度不夠，。（結合材料）再次，法律法規(guī)制度不健全，。（結合材料）最后，社會重視程度不夠，。（結合材料）醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務市場化，利益驅動；醫(yī)風醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構 三農問題：即農村、農業(yè)、農民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業(yè)難，上學難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現保障，入不敷出； 貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導致；不公平現象 安全生產：安全意識淡??；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租 房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發(fā)商充當保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環(huán)；炒房團 生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足； 節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重；資源對外依存度上升； 和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現象；社會保障制度 資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構建和諧社會的必然要求； 弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實 循環(huán)經濟：經濟快速持續(xù)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據材料進行分析）文章第三部分第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點 1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發(fā)展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把納入重要議事日程，加快推進。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。機制的平穩(wěn)運行3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。專項整治活動，對于。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設立舉報熱線、舉報信箱新聞媒體要對。行為大膽揭露，公開曝光，使。無藏身之地，要把。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍專業(yè)素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與 三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮(zhèn)建設步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中， 貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節(jié)； 公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導向作用 安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規(guī)范生產單位生產行為；規(guī)范相關行業(yè)（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標準； 房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場準入門檻；加強房產市場整頓監(jiān)管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導；價格檢測調控 生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設；環(huán)境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質 節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產業(yè)結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中； 和諧社會：制度創(chuàng)新；調整社會結構；利用社會組織實現社會和諧；實現階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度； 資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經濟結構戰(zhàn)略性調整；人口和資源管理；生態(tài)建設和環(huán)境保護；發(fā)展經濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局 弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制； 循環(huán)經濟：可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局文章第四部分該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結合材料，表表決心）申論萬用句型1、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進一步完善相關的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。2、各級政府，有關部門要從構建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做好相關的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。3、 材料中所反映的問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現有助于我們清楚認識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關體制機制的一個機會。四、1、材料中所反映的問題和現象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們去沉思和探討。2、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經非常嚴峻，必須引起我們的高度重視3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題。五、堅持以法治國和以德治國相結合的原則，在完善相關法律體制的同時，各級有關部門和機關應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴重性和政府對該問題的有關解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預防和解決該問題，節(jié)省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執(zhí)行成本。申論的經典句子申論經典句子投資責任制 主要針對政府投資而言。根據國務院關于投資體制改革的決定，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。 為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責任決定的，由道德在為政活動中的地位與作用決定的。群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調為政之德的核心。 和諧是當前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關系，構建和諧社會，就是要創(chuàng)造和諧的人際關系。人際間的聯系，有物質利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設是一條必經之路，為政之德無疑又是道德建設的關鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關情，勿以善小而不為。 誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統(tǒng)建設具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環(huán)境。 服務形象。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構建服務型政府已成為實現行政現代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變，實現從部門利益向公共利益的轉變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保癁楣偎枷?，強化職業(yè)意識，做人民公仆。 責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務實、廉潔、高效”的新形象。 高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性不能摸；必懲性摸即傷人；即時性摸著立時被燙傷；公平性誰摸都一樣。反觀我們現在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現出法律制度應有的嚴肅性和權威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時和相當的懲罰，不僅不會使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。 立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應時時刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關情”。 這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應得，咎由自取。但我們也不得不承認，由于制度建設尚未充分到位，對黨政官員特別是高級領導干部行使權力缺乏過硬的監(jiān)督制約機制，客觀上使得某些掌握一定權力的官員同時也享有了較多的“職務便利”，使得他們有可能、有時甚至輕而易舉就能夠為他人謀取非法利益。這樣說并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權力濫用、權力異化的所謂“職務便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領導同志最近一再強調，黨的十五大以來反腐敗斗爭的實踐也證明，通過從改革體制、機制、制度入手，從源頭上防止權力的不正當運用，是預防和治理腐敗的治本措施。只有加強制度建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務便利”，克服少數人權力過分集中又缺乏內部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個人違規(guī)批土地、批貨款、批建設工程項目等以權謀私的“機會”。這是當前反腐倡廉工作的一個新方向，也是我們通過加快社會主義市場經濟建設步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。 節(jié)約型社會的建設過程，其實也是一個培養(yǎng)現代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個人與社會和國家關系的準確定位，更意味著公民對國家對社會自覺的責任擔當。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設節(jié)約型社會，是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質量的前提下，積極參與節(jié)約型社會建設，是我們每一個公民的義務。 當代中國社會轉型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會主流道德體系的相對滯后和規(guī)約失范，是產生社會誠信危機的歷史原因。歷史經驗告訴我們：每當社會發(fā)生大的變革、轉型的時期，就會產生一定的思想混亂和淪理迷失，導致行為秩序混亂。當前的社會信用缺失現象是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌時的伴生物。社會主義市場經濟體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會行為失范，從而產生了社會道德危機，誠信危機就是其中一個最基本的表現。所以說，誠信危機問題具有深厚的歷史原因，是轉型期社會道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結果之一。 公司社會責任指公司在謀取自身及其股東最大經濟利益的同時，從促進國民經濟和社會發(fā)展的目標出發(fā)，為其他利害關系人履行某方面的社會義務。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標是無可厚非的。在實現股東利益最大化的進程中，公司應對其他利害關系人承擔適當的社會義務，這是公司社會責任的本質所在。公司為其他利害關系人應履行的社會義務主要包括:為消費者提供豐富、優(yōu)質的產品和服務以滿足廣大消費者不同的需求，并維護消費者權益;重視對公司雇員勞動權的保護；同其他競爭者公平競爭并維護市場秩序;保護生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關系，促進社區(qū)發(fā)展；關心和贊助慈善事業(yè);促進市場文化和精神文明建設。 就具體而言，企業(yè)的社會責任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對社會所造成影響的責任。企業(yè)在為社會生產某種產品或提供某項服務的同時，也在生產或提供一些社會所不需要的副產品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產品是不可避免的，甚至是無意出現的，但它們的確對社會產生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質量，因此，企業(yè)理所當然地對此承擔責任。第二類是企業(yè)對社會自身問題的責任。就當前而論，貧困和失業(yè)，社會的不公平，失控的人口增長，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會問題的解決應屬于政府的主要任務，但單靠政府的力量是無法解決這些為數眾多、紛繁復雜的社會問題的。企業(yè)作為社會的一個主要器官，不僅要創(chuàng)造經濟價值，而且要創(chuàng)造社會價值，應同社會的其他組織一起設法解決共同面臨的社會問題。反過來看，社會存在問題也必然會威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項社會責任。 構建節(jié)約型社會是一項系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補體制、機制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會每一個成員切實行動起來，從現在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。 發(fā)展循環(huán)經濟要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產，從源頭減少污染物的產生。通過不斷改進設計，使用清潔能源，采用先進工藝、技術和設備，改善管理、提高質量、延長產品生命周期，減少、避免廢物的產生，實現由末端治理向污染預防的轉變。 我國企業(yè)也要把目光放得更加長遠，大力發(fā)展循環(huán)經濟，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因為，從提高企業(yè)競爭力的角度看，企業(yè)推動經濟增長方式轉變，能夠贏得進一步發(fā)展的先機，贏得市場競爭的綜合優(yōu)勢。從防范經營風險的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會面臨越來越嚴厲的經濟和法律制裁，而且必將極大地損害企業(yè)的聲譽。從克服國際貿易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經濟可以在資源和能耗相對減少的基礎上提高我國企業(yè)產品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進行生產經營活動，實現“自然資源精細化生產模式綠色產品再生資源深加工綠色產品”的循環(huán)，使整個生產經營過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 現在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經濟、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負擔過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因為教育、衛(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。 隨著城市化浪潮，大量農民從逐漸被城市吞噬的農村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動力。遺憾的是，盡管強勁的都市擴展足以轉瞬間吞沒農田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權利被侵犯的問題屢見不鮮。 為什么中國經濟快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經濟改革之成果？為什么會出現財富分配嚴重不公現象？問題的關鍵在于我們社會在轉型的過程中，制度與規(guī)則徘徊在計劃與市場之間時，相關利益者借助于這種徘徊把計劃與市場缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計劃的陰影，同時又不是社會利益博弈之結果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會這樣？政策的偏頗使然。 管理科學中有一個“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針。一方面要加快推進城市化，轉移農業(yè)勞動力和農村人口，提高農業(yè)的集約化水平和勞動生產率；另一方面要規(guī)劃建設好農村的水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加快改善農村面貌，促進城鄉(xiāng)同步發(fā)展。 中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權的歷史。計劃經濟的本質是中央集權，改革計劃經濟，當然要分權，可正如一些專家所言，我們分權實際上走的是“行政性分權”而非“經濟性分權”或“市場取向的分權”，即分權是在中央與地方政府而非社會間進行的。這種行政性分權在短時期中的確有調動下級政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計劃經濟所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經濟”和地方保護主義. 以商業(yè)化、市場化為導向的醫(yī)改在理論上講，的確能起到一定的積極作用，因為改革是要引入競爭機制的，促成醫(yī)療服務質量、技術和組織管理上的進步，以便改變壟斷地位下的低效率局面。然而，在現實的國有醫(yī)院醫(yī)院民營化改革進程中，卻出現了那種迷信市場化的現象，政府部門連同自身本應承擔的部分責任也一并甩了出去圖個輕快，結果導致醫(yī)院嚴重偏離了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，在趨利性的指引下漸行漸遠，走上了一條“不歸路”。 經營城市要強調文化思維，把文物保護納入城市建設規(guī)劃，在妥善處理好現代化建設中的文物古跡保護問題上，既要堅決克服出現“吃祖宗飯、斷子孫路”的功利主義不負責任做法，又要防止“有錢造景、無錢護寶”、“拆真文物，造假古董”的利益驅動的短視而愚蠢的行為。保護歷史文物，傳承歷史文化，豐富城市歷史文化底蘊，提高城市文化品位，是我們這代人應盡的責任！ 從學理上說，公平與效率這一對概念，是一個矛盾統(tǒng)一體，處理好它們的關系不容易。常識告訴我們，收入分配越平均，人們的積極性越削弱，效率自然會低；適當拉開收入差距，只要分配程序、規(guī)則公正，就會有助于提高效率。從另一角度說，不提高效率，難以實現持久的更多的公平措施，解決社會增多的矛盾；但是，如果不講公平，收入差距拉得過大，特別是分配程序、規(guī)則不公，也會導致效率的下降，甚至影響社會穩(wěn)定。文章標題關鍵詞表述1、高度重視。工作，切實維護。2、大力加強（推進、提高）。，確保。3、全面推進。，加快。發(fā)展4、加強領導，求真務實，扎扎實實做好安全生產工作5、大力實斷科技興懇戰(zhàn)略，推動農墾經濟全面發(fā)展6、全面貫徹科學發(fā)展觀，大力推進統(tǒng)計改革與建設7、銳意進取、積極開拓，努力提高經濟信息服務質量8、采取積極行動，共創(chuàng)美好家園9、加強創(chuàng)新文化建設，構筑育人精神家園10、抓住機遇，扎實工作，推動我市氣象工作再上新臺階11、加強政府網站建設，提升全國知識產權系統(tǒng)政務信息化水平12、以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安申論臨考必看素材：畫龍點睛的名言在申論閱卷的過程中，閱卷者每天都要閱讀很多的試卷，根本沒有太多的時間仔細、全面的閱讀每個考生的試卷，這就要求考生在申論考試中，一定要把握好文章的開頭和結尾，俗話說“龍頭虎尾！”而能讓閱卷者非常欣賞的一條重要方法，就是可以在文章的開頭、結尾甚至文章中合理的寫入古今中外的名言警句，不僅可以增加文章的文采，更關鍵的是可以在第一時間帶給閱卷者好感。這里我們從我國源遠流長的歷史文化中篩選出部分治國安家的名言警句，相信肯定會對廣大考生有所幫助。(1)治國天下猶人之體，腹心充實，四支雖病，終無大患三國志魏書杜畿傳構大廈者先擇匠而后簡材，治國家者先擇佐而后定民構：架屋。簡：通“柬”，選擇。佐：輔助的人。意林引物理論理國要道，在于公平正直唐吳兢貞觀政要公平房玄齡語正其本者萬事理，勞于永者逸于使勞于永：為長遠利益而操勞。逸：安心。使：經常忙碌。唐張九齡對嗣魯王道堅所舉道侔伊呂科第一道治身莫先于孝，治國莫先于公宋蘇軾司馬溫公行狀：“公上疏言，。其言切至。”(2)安危居安思危，思則有備，有備無患居安：處于安全的境況。備：事先有準備。左傳襄公十一年為之于未有，治之于未亂為wi：做，防止。未有：沒有發(fā)生之時。未亂：尚未發(fā)生動亂。老子六十四章利莫大于治，害莫大于亂管子正世求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義浚：開浚，疏通。唐吳兢貞觀政要君道魏徽上疏召遠在修近，閉禍在除怨召遠：招徠遠方的人。修：整治。近：指國內。閉：堵塞。管子版法(3)民本民惟邦本，本固邦寧惟：惟獨，只有。邦：國。本：根本。尚書五子之歌夫民，別而聽之則愚，合而聽之則圣夫：發(fā)語詞，無實義。別而聽之：分別聽信個人之辭。合而聽之：全面聽取。圣：無所不通。管子君臣上為國者以富民為本，以正學為基為wi：治理。正：使正當。漢王符潛夫論務本民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命三國志吳書駱統(tǒng)傳天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正興行：重德行。明王廷相慎言御民篇(4)民心民安土重遷，不可卒變，易以順行，難以逆動安土重zhng遷：安居于本土，不愿輕易遷動。卒c：同