在縣動(dòng)物防疫整村推進(jìn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話[推薦]

在縣動(dòng)物防疫整村推進(jìn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話 同志們： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國動(dòng)物防疫法、云南省2016年重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫方案、紅河州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫方式實(shí)施整村推進(jìn)工作的通知和紅河州2016年畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神，按照“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的工作原則，結(jié)合我縣實(shí)際，確定半坡鄉(xiāng)作為全縣動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各確定1個(gè)村作為試點(diǎn)村。通過有序推進(jìn)我縣動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作，加快轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫工作方式，創(chuàng)新防疫工作機(jī)制，全面提高防疫質(zhì)量效果和水平，確保我縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫病，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康快速發(fā)展、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。 在此，我謹(jǐn)代表*縣畜牧獸醫(yī)局，對半坡鄉(xiāng)黨委、政府長期以來對畜牧業(yè)發(fā)展，以及開展動(dòng)物防疫整村推進(jìn)試點(diǎn)工作和今天會(huì)議的召開上所給予的高度重視、大力支持表示衷心的感謝！ 下面，我講三點(diǎn)意見： 一、 充分認(rèn)識開展動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作重要性和緊迫性 *縣是典型的邊疆山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣委、政府深化縣情認(rèn)識，把畜牧業(yè)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，全縣畜牧業(yè)發(fā)展立足生態(tài)資源優(yōu)勢，按照“增加總量、提高質(zhì)量、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展”的原則和“鞏固提升生豬生產(chǎn)、家禽創(chuàng)特色、牛羊兼顧”的思路，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變增長方式，加快建立健全現(xiàn)代科技支撐服務(wù)體系、重大動(dòng)物疫病防控體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，著力提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全縣畜牧業(yè)發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提高。2016年，生豬存欄167019頭、出欄肉豬167029頭，大牲畜牛存欄68942頭、出欄10005頭，馬屬動(dòng)物存欄2255匹，山羊存欄3600只、出欄3504只，家禽存籠101萬羽、出籠215萬羽，肉類總產(chǎn)16873噸，禽蛋產(chǎn)量805噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值29668萬元。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的49%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入達(dá)1296元。畜牧業(yè)在促進(jìn)我縣農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展上正發(fā)揮起日益重要的作用。 畜牧業(yè)的快速發(fā)展離不開動(dòng)物防疫工作所提供的重要保障，而畜牧業(yè)的加快發(fā)展也必然對全縣動(dòng)物防疫工作提高新的更高的要求。經(jīng)過多年努力，我縣基本建立健全了國家動(dòng)物疫情測報(bào)站和縣、鄉(xiāng)、村、組、戶（場）五級動(dòng)物防疫體系，在全縣81個(gè)村委會(huì)配備了81名村級獸醫(yī)防疫員，其生活補(bǔ)助提高至每月150元并納入縣級財(cái)政預(yù)算，完成了平河等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站綜合業(yè)務(wù)用房改造建設(shè)，冰箱等一大批防疫設(shè)備陸續(xù)配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村委會(huì)，以強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測、疫情防堵和檢疫檢驗(yàn)為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病綜合防控機(jī)制不斷建立和完善，使基層防疫條件明顯改善，重大動(dòng)物疫病早期預(yù)警預(yù)報(bào)能力及突發(fā)疫情處置能力顯著增強(qiáng)，為加快畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。 但受資金投入不足等多種因素影響，我縣動(dòng)物防疫工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的突出問題，重大動(dòng)物疫病防控形勢仍不容樂觀。一是由于地處邊境，山高坡陡，交通不便，村寨和畜禽飼養(yǎng)分散，加上基層防疫體系不夠健全，防疫設(shè)施設(shè)備落后，我縣動(dòng)物防疫成本相對較高，防疫工作難度較大；二是重大動(dòng)物防疫宣傳教育力度不夠，群眾動(dòng)物防疫意識淡薄，部分養(yǎng)殖場（戶）不能主動(dòng)地接受和配合防疫工作，個(gè)別鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對重大動(dòng)物疫病防控工作不夠重視，影響防疫工作的及時(shí)有效開展；三是基層防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員老化，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平低，工作方式方法簡單，群眾不信任，不善于改進(jìn)工作，不能妥善處理好搞好服務(wù)與發(fā)展創(chuàng)收的關(guān)系，不能適應(yīng)新形勢下動(dòng)物防疫工作新要求。 以上問題的存在將直接影響到全縣動(dòng)物防疫工作的整體水平和質(zhì)量效果，威脅到畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，扎實(shí)推行動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變防疫工作方式，創(chuàng)新防疫工作機(jī)制，對于全面提高我縣動(dòng)物防疫工作質(zhì)量和水平具有十分重要的意義。 二、明確工作思路、目標(biāo)和方法步驟，扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程 （一）工作思路 要根據(jù)“預(yù)防為主”和 “加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群治、果斷處置”的24字防疫工作方針，以轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫工作方式為主線，全面推行“集中免疫、分片包干、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)”的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫模式，由縣人民政府統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，村委會(huì)為基礎(chǔ)，采取免疫小分隊(duì)或突擊隊(duì)的工作方式，逐村逐戶強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫，提高免疫密度、免疫質(zhì)量和工作效率，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量事件，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。 （一）工作目標(biāo) 要按照“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的工作原則，在2016年先行開展動(dòng)物防疫整村推進(jìn)試點(diǎn)工作，然后在深入總結(jié)試點(diǎn)成功工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從2016年起在全縣范圍內(nèi)全面推行動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作，全面實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)： 1、縣域內(nèi)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，做到有疫不擴(kuò)散，其它動(dòng)物疫情得到有效控制。 2、現(xiàn)場抽查高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病和雞新城疫、狂犬病免疫密度達(dá)到應(yīng)免疫數(shù)的100%。 3、對禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟、牲畜口蹄疫四種高致病性重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在75%以上。 4、豬、牛、羊強(qiáng)制免疫應(yīng)激反應(yīng)率和死亡率分別控制在1%和%以下，重大動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測陽性畜禽的撲殺率和無害化處理率達(dá)100%。 5、牲畜標(biāo)識佩戴率、農(nóng)戶動(dòng)物免疫戶口冊持有率、各村民小組動(dòng)物免疫檔案規(guī)范建檔率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立免疫電子檔案率均達(dá)到100%；規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，農(nóng)村散養(yǎng)戶產(chǎn)地檢疫率達(dá)80%以上，縣級以上屠宰場屠宰檢疫率達(dá)100%，輸出縣外豬、牛、羊的耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%， （三）工作步驟 第一階段：宣傳動(dòng)員階段。從2016年7月1日至7月30日。主要工作為組建工作機(jī)構(gòu)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定工作實(shí)施方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、村、組逐級召開宣傳動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)召開基層動(dòng)物防疫人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)。 第二階段：防疫注射階段。春防從2月1日至3月30日，秋防從8月1日至9月30日。主要工作為集中力量對試點(diǎn)鄉(xiāng)和試點(diǎn)村畜禽實(shí)施免疫接種和消毒滅源，填寫動(dòng)物免疫戶口冊，建立健全免疫檔案。 第三階段：防疫效果評價(jià)和總結(jié)階段。分別在春秋兩防結(jié)束后21天，從各村委會(huì)分別采取各種免疫動(dòng)物血清樣品10份進(jìn)行抗體監(jiān)測，評價(jià)免疫效果，全面掌握防疫工作中存在的突出問題和困難，對防控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行研究，制定有針對性的整改措施，表彰先進(jìn)，推廣成功工作經(jīng)驗(yàn)。 三、強(qiáng)化保障措施，務(wù)求工作實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作是由省農(nóng)業(yè)廳出臺的“十二五”期間轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫工作方式的新舉措?？h人民政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了由李收和副縣長任組長，縣畜牧獸醫(yī)局長任副組長，縣財(cái)政、衛(wèi)生、工商、公安、林業(yè)、交通、廣播、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的*縣動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣畜牧獸醫(yī)局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作技術(shù)指導(dǎo)組，制定印發(fā)了技術(shù)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，把動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作列為重要議事日程，結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，精心組織，周密部署，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作。 （二）改進(jìn)免疫工作方式。要采取“集中免疫、分片負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、統(tǒng)一匯總”的防疫工作方式，先把1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有防疫工作人員集中在1個(gè)村委會(huì)，然后分成幾個(gè)小組，分片負(fù)責(zé)實(shí)施幾個(gè)村民小組畜禽的免疫注射，統(tǒng)一填寫免疫戶口冊、建立免疫檔案和匯總上報(bào)整村免疫工作情況；一個(gè)村委會(huì)完成免疫后再開展其他村委會(huì)免疫工作，直到完成全鄉(xiāng)的防疫工作任務(wù)。要以規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶和重點(diǎn)村寨為重點(diǎn)，積極探索建立“將能繁母豬免疫工作與兌現(xiàn)能繁母豬補(bǔ)貼資金和能繁母豬死亡保險(xiǎn)賠付資金工作結(jié)合起來”等行之有效的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫新機(jī)制，不斷提高動(dòng)物免疫工作的有效性。 （三）加大防疫宣傳教育力度。要結(jié)合農(nóng)村常見動(dòng)物疫病和農(nóng)民群眾需求，利用廣播、城鄉(xiāng)宣傳欄和召開群眾會(huì)、街天發(fā)放宣傳資料、上門入戶等多種形式，廣泛宣傳重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、生豬計(jì)劃免疫、產(chǎn)地檢疫和流通市場檢疫監(jiān)管等動(dòng)物防疫政策、法律法規(guī)及知識，讓廣大農(nóng)戶真正認(rèn)識到開展動(dòng)物防疫工作的重要意義和作用，不斷提高廣大農(nóng)戶重大動(dòng)物疫情防范意識和能力，使農(nóng)戶自覺配合防疫人員開展防疫工作，努力營造群防群控的良好工作局面。 （四）保障防疫工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)村獸醫(yī)員免疫補(bǔ)助。為確保動(dòng)物防疫整村推進(jìn)試點(diǎn)工作按時(shí)高質(zhì)量完成，決定給予半坡鄉(xiāng)一定的防疫工作經(jīng)費(fèi)，用于配置疫苗貯存冰箱、藥物器械費(fèi)及生活補(bǔ)助。同時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，按照村獸醫(yī)員實(shí)際完成的防疫工作任務(wù)量及工作質(zhì)量給予一定免疫補(bǔ)助。 （五）建立村獸醫(yī)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在所轄的各村委會(huì)安排好一間村獸醫(yī)室，以便用于儲備疫苗、保管藥物器械和存放免疫檔案等。 （六）狠抓防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化工作督促檢查。動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要切實(shí)加強(qiáng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的請示匯報(bào)，積極爭取地方政府的關(guān)心和重視。要按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫要求，進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行分片包干，任務(wù)到人，責(zé)任到人。要根據(jù)動(dòng)物防疫整村推進(jìn)目標(biāo)管理工作要求，建立完善檢查考核工作機(jī)制，加強(qiáng)對工作的監(jiān)督檢查和考核，深入研究并妥善解決工作中存在的突出問題和困難，及時(shí)總結(jié)推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。對工作盡職，成效突出的基層獸醫(yī)防疫人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對工作不力，效果較差的則要批評指出，督促其及時(shí)改進(jìn)。對于多次督促仍不能有效改進(jìn)工作的則要果斷加以調(diào)整撤換，確保我縣動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。 同志們，開展動(dòng)物防疫整進(jìn)推進(jìn)工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫總體要求，以飽滿的工作熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、精益求精的業(yè)務(wù)技能和求