進(jìn)基層化解積案實(shí)施保穩(wěn)定工程工作措施.doc

進(jìn)基層化解積案實(shí)施保穩(wěn)定工程工作措施為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共沈北新區(qū)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見要求，推動(dòng)“黨員干部進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工作”取得實(shí)效，通過化解各類不穩(wěn)定問題，有力維護(hù)新城子鄉(xiāng)小學(xué)的穩(wěn)定，制定此方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全區(qū)教育系統(tǒng)“保穩(wěn)定、促和諧、抓黨建”的大局出發(fā)，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中進(jìn)基層化解積案，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，最大限度地增加和諧因素，為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?！包h員干部進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工程”取得預(yù)期成效，成立新城子鄉(xiāng)小學(xué)“黨員干部進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨支部書記、校長李殿忠擔(dān)任；副組長由副校長、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李雪擔(dān)任；成員有侯英、朱會(huì)芬、張翠茹、鄒翠霞、喬貴軍、付寶榮、沈忠山和賈興嬌。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期例會(huì)制度，匯總、通報(bào)工作情況。三、工作目標(biāo)通過開展“黨員干部進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工程”，使黨員干部的維穩(wěn)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，維穩(wěn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，處理人民內(nèi)部矛盾的能力得到進(jìn)一步提高，化解人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善，創(chuàng)建無信訪積案學(xué)校，全校穩(wěn)定局面得到進(jìn)一步鞏固。具體要求做到：上級交辦的案件結(jié)案率達(dá)到100%，息訪率達(dá)到80%以上（未息訪的案件要說明原因）；黨員干部進(jìn)基層排查率達(dá)到100%；黨員干部包案率達(dá)到100%；重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控率達(dá)到100%。四、實(shí)施步驟此項(xiàng)工作從9月末開始至明年1月末結(jié)束，共分兩個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（9月28日至30日）學(xué)校召開會(huì)議研究確定具體工作措施后，制定“黨員干部進(jìn)基層化解積案，保穩(wěn)定工程”的方案，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和工作部署。（二）具體實(shí)施階段（2009年10月至2010年1月）1、清理排查，摸清底數(shù)。組織黨員干部對信訪苗頭進(jìn)行一次全面清理，清理的重點(diǎn)是教師權(quán)益保障問題，特別是離退休教師的權(quán)益保障問題。排查工作要深入到每一個(gè)重點(diǎn)群體，不留空白，不留死角。在全面排查清理的基礎(chǔ)上，逐案登記建檔，并落實(shí)責(zé)任。2、實(shí)行交辦，落實(shí)責(zé)任。對排查出的問題要承擔(dān)“四包責(zé)任”即：包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪，切實(shí)做到“三個(gè)到位”即：訴求合理的要解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶到位。3、干部下訪，化解積案。認(rèn)真貫徹落實(shí)沈陽市領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來防制度、沈陽市定期組織黨政機(jī)關(guān)干部下訪工作制度，在全?！包h員干部進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工程”活動(dòng)中，組織黨員干部下訪，化解矛盾糾紛，聽取訴求，研究處理問題。4、源頭治理，減少新訪。將維穩(wěn)工作關(guān)口前移，全力控制新訪問題發(fā)生。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。及時(shí)將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，將群眾上訪控制在基層。5、上下聯(lián)動(dòng)，確保穩(wěn)定。黨員干部在走訪工作中要及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)上訪人有串聯(lián)越級上訪或采取極端行為的苗頭，要及時(shí)上報(bào)。五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村小、各部門要充分認(rèn)識此次活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和使命感投入到“黨員干部進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工程”中。一把手要率先落實(shí)。（二）通報(bào)檢查，督促落實(shí)。學(xué)?！包h員干部進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要全力配合教育局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)檢查組開展督促檢查。對信訪工作進(jìn)展情況通報(bào)。對于工作不到位，責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)不完成的村小和部門，將嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的黨政紀(jì)責(zé)任。（三）扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。黨員干部進(jìn)基層要做到真進(jìn)、常進(jìn)、全程跟進(jìn)，不走過場，不走形式?；夥e案要徹底解決，杜絕臨時(shí)應(yīng)付，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的結(jié)案率和息訪率。要把“黨員干部進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工程”