農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改 灶項目績效評價工作方案.doc

此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 云南省 2010 年度農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改 灶項目績效評價工作方案 云南省財政廳云南省財政廳 云南省林業(yè)廳云南省林業(yè)廳 云南省農業(yè)廳云南省農業(yè)廳 二二 一一 年五月年五月 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 目目 錄錄 一 云南省 2010 年度農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價工作方案 1 一 項目概況 1 二 評價依據 2 三 評價對象 3 四 評價目的 3 五 評價原則 3 六 評價內容 4 七 評價方法 4 八 評價標準 4 九 工作組織 5 十 工作步驟及進度 5 十一 結果運用及獎懲 6 二 云南省 2010 年度農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 8 一 指標體系制定的原則 8 二 指標體系框架圖 8 三 評價指標表 9 四 評分計算方法 11 五 評價結果 12 六 附件 13 附 1 項目信息調查 13 附 2 評分表 13 附 3 自評報告編寫提綱 13 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 一 云南省 2010 年度農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評 價工作方案 為認真貫徹落實 云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行 效能政府四項制度的決定 云政發(fā) 2010 40 號 的精神 根據 云南省審計 廳 云南省發(fā)展和改革委員會 云南省財政廳關于印發(fā) 云南省行政機關行 政績效管理制度工作方案 的通知 云審發(fā) 2010 38 號 和 云南省財政廳 關于開展重點民生專項資金績效評價的通知 云財績 2010 13 號 的有關 要求 結合 財政部關于印發(fā) 財政支出績效評價管理暫行辦法 的通知 財 預 2009 76 號 和 云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省省級財政支出績 效評價暫行辦法的通知 云政辦發(fā) 2006 181 號 特制定農村戶用沼氣池 建設和節(jié)柴改灶項目績效評價工作方案 一 項目概況 能源是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力之一 也是人類賴以生存的基 本條件 農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶是農村能源建設的重要內容 是一 項涉及千家萬戶 千村萬寨 千秋萬代的大事 是一件農民得實惠的實事 是關系到廣大群眾生計的一項公益性事業(yè) 黨的十六屆五中全會 提出了建 設社會主義新農村的戰(zhàn)略任務 把 大力普及農村沼氣 積極發(fā)展適合農村 特點的清潔能源 作為建設社會主義新農村的主要內容之一 2001 年 月 日 云南省人民政府下發(fā)了 關于加強農村能源建設降低森林資源消耗的意 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 見 云政發(fā) 2001 103 號 明確了我省農村能源建設目標 力爭到 2010 年 全省農村沼氣建設新增 200 萬戶 使全省農村戶用沼氣累計達到 250 萬戶 占全省總農戶數的 30 左右 根據云南省人民政府 關于推進實施 2010 年全省重點督查 20 個重大 建設項目和 20 項重要工作的通知 云政發(fā) 2010 19 號 的要求 2010 年新 建農村戶用沼氣池 20 萬口 完成節(jié)柴改灶 10 萬戶 二 評價依據 1 云政發(fā) 2010 19 號 2 云政發(fā) 2010 40 號 3 云政辦發(fā) 2010 24 號 4 云審發(fā) 2010 38 號 5 云財績 2010 13 號 6 財預 2009 76 號 7 云政辦發(fā) 2006 181 號 8 關于加強農村能源建設降低森林資源消耗的意見 云政發(fā) 2001 103 號 9 農業(yè)部 農村沼氣建設國債項目管理辦法 試行 農村沼氣 一池三 改 建設規(guī)范 戶用沼氣標準圖集 戶用沼氣池施工操作規(guī)程 戶用沼氣 池質量檢查驗收規(guī)范 以及 云南省農村沼氣建設國債項目管理實施細則 和 補充規(guī)定 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 10 財政部 農業(yè)部關于印發(fā) 農村沼氣項目建設資金管理辦法 的通知 財建 2007 434 號 農業(yè)部 關于印發(fā) 11 國家發(fā)展改革委員會 農業(yè)部關于下達 2010 年第一批農村沼氣項 目中央預算內投資計劃的通知 發(fā)改投資 2010 795 號 12 省林業(yè)廳 省農業(yè)廳提供的項目績效目標申報表 項目計劃 項目 實施方案 項目建設進度表以及項目資金撥付的相關文件等資料 三 評價對象 本次績效評價的對象是承擔 2010 年度云南省農村戶用沼氣池建設和 節(jié)柴改灶任務的省林業(yè)廳 省農業(yè)廳以及涉及到的各級林業(yè) 農業(yè)部門和項 目單位 四 評價目的 通過績效評價 推動農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶工作 規(guī)范和加強 財政支出管理 提高財政資金使用效率 提高行政機關工作效能 同時 推 進財政績效管理工作 完善財政預算管理制度 提高財政科學化 精細化管 理水平提供參考和依據 五 評價原則 1 科學規(guī)范原則 績效評價注重財政支出的經濟性 效率性和有效性 嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序 采用定量與定性分析相結合的方法 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 2 公正公開原則 績效評價遵循客觀 公正 標準統(tǒng)一 資料可靠 依 法公開并接受監(jiān)督 3 分級分類原則 績效評價由各級財政部門 部門 單位 根據評價對 象的特點分類組織實施 4 績效相關原則 績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行 評 價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系 六 評價內容 評價內容主要是圍繞省政府確定重要工作 主要內容 對項目任務完成 情況 項目管理情況 資金管理情況 效益情況進行評價 七 評價方法 主要采用成本效益法 因素分析法 專家評議法 比較法 公眾評議法 等方法 在具體運用時堅持定量優(yōu)先 簡便有效的原則 八 評價標準 1 計劃標準 以預先制定的目標 計劃 預算 定額等數據作為評價的 標準 2 行業(yè)標準 參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價標準 3 歷史標準 參照同類指標的歷史數據制定的評價標準 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 九 工作組織 為使績效評價工作順利開展 由省財政廳績效管理處牽頭 省財政廳農 業(yè)處 省林業(yè)廳農村能源站 省農業(yè)廳能源辦 省農科院農經所參與 聯合 成立項目績效評價工作組 負責績效評價的組織管理和實施工作 項目績效 評價工作組人員名單如下 組 長 楊紅平 省財政廳績效管理處處長 副組長 趙曉靜 省財政廳農業(yè)處處長 樊黎明 省財政廳績效管理處副處長 周正昌 省財政廳績效管理處副處長 李樹生 省林業(yè)廳農村能源站 唐志榮 省農業(yè)廳能源辦 成 員 王麗芬 李輝 毛蕾 寧亞寧 胡云峰 周世金 楊躍武 肖植文 林郁 杜剛 袁麗峰 鄭宇鳴 孫燕 十 工作步驟及進度 1 成立績效評價工作小組 委托科研院所 擬定評價工作方案 2 科研院所收集 整理項目的相關基礎信息資料 制定績效評價指標 體系 提交績效管理處論證 評審 3 2010 年 5 月 省財政廳下發(fā)績效評價方案和指標體系 省農業(yè)廳 林業(yè)廳分別布置開展評價工作 并于 5 月 30 日前向省財政廳報送工作進展 情況 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 4 2010 年 6 月 10 月上旬 省農業(yè)廳按照工作方案和指標體系要求 組織各級農業(yè)部門和項目單 位開展績效評價 進行自查自評自糾工作 各級農業(yè)部門和項目單位負責填 報評分表和信息采集表 撰寫自評報告 逐級上報省農業(yè)廳 省農業(yè)廳負責 對各級農業(yè)部門上報的評價資料進行審核 匯總 形成農村戶用沼氣池建設 項目綜合自評報告 于 10 月 10 日前報送省財政廳 省林業(yè)廳按照工作方案和指標體系要求 組織各級林業(yè)部門和項目單 位開展績效評價 進行自查自評自糾工作 各級林業(yè)部門和項目單位負責填 報評分表和信息采集表 撰寫自評報告 逐級上報省林業(yè)廳 省林業(yè)廳負責 對各級林業(yè)部門上報的評價資料進行審核 匯總 形成農村戶用沼氣池建設 和節(jié)柴改灶項目綜合自評報告 于 10 月 10 日前報送省財政廳 5 2010 年 10 月 10 日至 31 日 評價工作組選擇部分項目進行實地抽 查 核實和修正相關信息 科研機構提交抽查報告和績效評價報告 6 2010 年 11 月末 省財政廳向省審計廳報送績效評價報告 十一 結果運用及獎懲 根據財預 2009 76 號 云政發(fā) 2010 40 號 云政辦發(fā) 2006 181 號和云政 辦發(fā) 2010 24 號規(guī)定 將績效考評結果作為編制和安排財政預算的重要依據 資金使用效果好的 繼續(xù)支持或加大支持 資金使用效果差的 減少支持或 不予支持 績效評價結果納入目標責任考核和干部管理使用范圍 作為對各 行政機關及其責任人進行獎懲和職務調整的重要依據 對實施績效評價中 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 發(fā)現的問題 有關行政機關應當及時整改 向同級政府上報整改結果 情節(jié) 嚴重的 對責任人進行問責 構成犯罪的 依法追究刑事責任 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 二 云南省 2010 年度農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評 價指標體系 一 指標體系制定的原則 本次評價指標體系制定遵循以下原則 1 相關性原則 績效評價指標應當與績效目標有直接的聯系 能夠正 確反映目標的實現程度 2 重要性原則 應當優(yōu)先使用最具部門 單位 或行業(yè)代表性 最能反 映評價要求的核心指標 3 可比性原則 對具有相似目標的工作選定共同的績效目標 保證績 效結果可以相互比較 4 經濟性原則 績效評價指標設計應當通俗易懂 簡便易行 數據的獲 得應當考慮現實條件和可操作性 符合成本效益原則 5 系統(tǒng)性原則 績效評價指標的設置應當將定量指標與定性指標相結 合 系統(tǒng)反映財政支出所產生的社會效益 經濟效益和可持續(xù)影響等 二 指標體系框架圖 根據農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目的特點 本次績效評價以 項 目 為基礎開展績效評價 在項目績效評價的基礎上 林業(yè) 農業(yè)部門分別 進行匯總 分析 最后綜合得出評價結果 基本框架見下圖 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系框架圖云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系框架圖 三 評價指標表 1 項目績效評價指標體系 項目評價指標體系包括 4 項一級指標 即任務完成情況 項目管理情況 項目資金情況和效益情況 各個一級指標分別設置若干二級指標 云 南 省 農 村 戶 用 沼 氣 池 建 設 和 節(jié) 柴 改 灶 項 目 績 效 評 價 指 標 體 系 州 市 評 價 縣 市 區(qū) 評 價 項 目 評 價 項目管理 資金管理 資金管理 管理管理 管理 項目管理 管理管理 管理 全省 評價 項目管理 資金管理 州市所轄縣市區(qū)評價 縣市區(qū)所轄項目評價 項目任務完成 省所轄各州市評價 項目管理 資金管理 項目效益 管理管理 管理 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 一級指標二級指標三級指標 1 1 建成率 50 1 任務完成情況 20 1 2 使用率 50 2 1 1 項目申報 15 2 1 2 目標責任和合同制 15 2 1 3 公告公示制 20 2 1 4 項目檔案 15 2 1 5 后續(xù)管理 15 2 項目管理情況 35 2 1 項目管理規(guī)范性和有效 性 100 2 1 6 檢查驗收 20 3 1 1 預算執(zhí)行的相符性 25 3 1 2 實際支出調整的合理性 25 3 1 3 資金管理制度的健全性 25 3 1 資金管理的規(guī)范性 50 3 1 4 資金管理制度實施的有效性 25 3 2 1 資金到位率 40 3 2 2 資金到位及時性 30 3 資金管理情況 35 3 2 資金使用的有效性 50 3 2 3 項目支出的合規(guī)性 30 4 1 年節(jié)約標煤量 30 4 2 年節(jié)支增收額 30 4 3 受益人數 20 4 效益情況 10 4 4 農戶滿意度情況 20 2 縣市區(qū)級評價指標體系 在縣市區(qū)所轄項目績效評分的基礎上 結合縣市區(qū)級管理職能評分進 行綜合評價 得出縣市區(qū)級最終的績效評分 縣市區(qū)級評價指標體系包括 3 個一級指標 表表 2 縣市區(qū)級績效評價指標體系縣市區(qū)級績效評價指標體系 一級指標二級指標 1 縣所轄項目綜合評分 70 1 1 縣所轄項目綜合評價指標 100 2 1 項目組織管理 20 2 2 規(guī)劃制定情況 25 2 3 項目前期管理 25 2 4 項目實施管理 25 2 項目管理 15 2 5 檔案管理 5 3 1 資金使用合規(guī) 相符性 30 3 2 資金專戶管理 25 3 3 資金撥付的及時性 20 3 資金管理 15 3 4 資金到位率 25 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 3 州市級評價指標體系 州市級評價指標體系分為二級 包括個 3 項一級指標 7 項二級指標 表表 3 州市級績效評價指標體系州市級績效評價指標體系 一級指標二級指標 1 州市所轄縣綜合評分 70 1 1 州市所轄縣綜合評價指標 100 2 1 項目組織管理 20 2 2 規(guī)劃制定情況 25 2 3 項目前期管理 25 2 4 項目實施管理 25 2 項目管理 15 2 5 檔案管理 5 3 1 資金使用的監(jiān)督 50 3 資金管理 15 3 2 資金撥付的及時性 50 4 省級評價指標體系 省級評價指標體系分為二級 包括個 3 項一級指標 14 項二級指標 表表 4 省級績效評價指標體系省級績效評價指標體系 一級指標二級指標 1 省所轄州市綜合評分 60 1 1 省所轄州市綜合評價指標 100 2 1 項目組織管理 10 2 2 制度建設 20 2 3 制度執(zhí)行情況 10 2 4 制度執(zhí)行檢查情況 10 2 5 項目前期管理 10 2 6 計劃下達的及時性 10 2 7 項目實施檢查情況 10 2 8 項目審批效率 15 2 項目管理 20 2 9 檔案管理 5 3 1 資金管理制度建立 30 3 2 資金撥付率 20 3 3 資金撥付及時性 20 3 資金管理 20 3 4 資金使用合規(guī)性 30 四 評分計算方法 本次評價采用以定量分析為基礎 以定性分析為輔 實行定量與定性分 析相結合 以此形成績效評價的綜合結論 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 1 項目評價得分計算公式 項目評價得分 一級指標分值 權重 一級指標分值 二級指標分值 權重 二級指標分值 三級指標分值 權重 2 縣市區(qū)級評價得分計算公式 縣市區(qū)級評價得分 一級指標分值 權重 一級指標分值 二級指標分值 權重 縣市區(qū)所轄項目綜合評分 縣市區(qū)所轄項目評分 縣市區(qū)轄項目個數 3 州市級評價得分計算公式 州市級評價得分 一級指標分值 權重 一級指標分值 二級指標分值 權重 州市所轄縣市區(qū)綜合評分 州市所轄縣市區(qū)評分 州市所轄縣市區(qū)個 數 4 省級 全省綜合評價 評價得分計算公式 省級評價得分 一級指標分值 權重 一級指標分值 二級指標分值 權重 省所轄州市綜合評分 省轄州市評分 省轄州市個數 五 評價結果 根據評價得分 評價結果分為優(yōu) 良 中 差四等 評價得分檔次表評價得分檔次表 檔次優(yōu)良中差 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 分值 90 90 80 80 60 60 六 附件 附 1 項目信息調查表 附 1 1 農村戶用沼氣池建設進度表 附 1 2 農村節(jié)柴改灶建設進度表 附 1 3 農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目投資完成及效益情況表 附 2 評分表 附 2 1 項目評分表 附 2 2 縣市區(qū)級評分表 附 2 3 州市級評分表 附 2 4 省級評分表 附 3 自評報告編寫提綱 附 3 1 項目單位自評報告編寫提綱 附 3 2 縣 市 區(qū) 級 州 市 級 省級自評報告編寫提綱 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 附附 2 評分表評分表 附附 2 12 1 云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 項目評分表 云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 項目評分表 得分 得分 評價 優(yōu) 評價 優(yōu) 良 良 中 中 差 差 項目單位 項目單位 一級指 標 二級指標三級指標評分依據得分評分說明 1 1 建成率 50 1 計劃數 2 實際完成 數 1 任 務完成 情況 40 1 2 使用率 50 1 計劃數 2 實際完成 數 評分標準 100 分 按要求完成各項任務 80 分 完成任務在 80 100 之間 60 分 完成任務在 60 80 之間 0 分 完成任務不足 60 2 1 1 項目申報 15 1 項目申報 材料齊全 評分標準 100 分 項目申報材料齊全完 備 0 分 無項目申報書 2 1 2 目標責任制 15 1 簽訂目標 責任書 評分標準 100 分 有目標責任書 0 分 無 2 1 3 公告公示制 20 1 嚴格執(zhí)行 公告公示制 評分標準 100 分 嚴格執(zhí)行 60 分 執(zhí)行一般 0 分 執(zhí)行較差的 2 1 4 項目檔案管理 15 1 項目檔案 齊全完備 評分標準 100 分 檔案資料齊全完備 0 分 檔案資料有缺失 2 1 5 后續(xù)管理 15 1 建立后續(xù) 管理制度 評分標準 100 分 有后續(xù)服務的隊伍和 人員 0 分 無 2 項 目管理 情況 20 2 1 項目管理的 規(guī)范性和有效性 100 2 1 6 檢查驗收 20 1 項目完成 后有初驗報告 評分標準 100 分 項目完成后有初驗報 告 0 分 無 3 1 1 預算執(zhí)行的相符性 25 1 項目預算 批復數 2 項目實際 支出數 評分標準 100 分 實際支出與預算相符 60 分 實際支出與預算基本 相符 0 分 實際支出與預算不相符 3 1 2 實際支出調整的合理 性 25 1 項目支出 調整是否必要 合理 調整手 續(xù)是否健全 評分標準 100 分 無調整或調整有必要 合理且手續(xù)齊全 60 分 調整必要 合理 手 續(xù)不齊全 0 分 調整不必要 3 資 金管理 情況 20 3 1 資金管理的 規(guī)范性 50 3 1 3 資金管理制度的健全 性 25 1 項目資金 管理制度是否 健全 評分標準 100 分 資金管理制度健全 60 分 資金管理制度比較健 全 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 0 分 資金管理制度不健全 3 1 4 資金管理制度實施的 有效性 25 1 項目資金 管理制度的有 效執(zhí)行程度 評分標準 100 分 資金管理制度執(zhí)行有 效 60 分 資金管理制度執(zhí)行比 較有效 0 分 資金管理制度執(zhí)行較差 3 2 1 資金到位率 40 1 批復資金 數 2 資金實際 到位數 評分標準 100 分 資金到位率 80 以上 的 60 分 資金到位率 60 80 的 0 分 資金到位率低于 60 的 3 2 2 資金到位及時性 30 1 項目資金 是否在規(guī)定時 間內到位 評分標準 100 分 項目資金及時到位 60 分 項目資金未及時到位 但不影響項目實施的 0 分 項目資金未及時到位并 影響項目實施的 3 2 資金使用的 有效性 50 3 2 3 項目支出的合規(guī)性 30 1 項目資金 支出是否有違 規(guī)違紀現象 評分標準 100 分 項目支出符合規(guī)定 無違規(guī)違紀 0 分 項目支出不符合規(guī)定或 有違規(guī)違紀的或審計檢查有問 題 4 1 節(jié)約標煤量 30 1 計劃數 2 實際可節(jié) 約標煤量 評分標準 100 分 80 以上的 60 分 60 80 的 0 分 低于 60 的 4 2 增收節(jié)支額 30 1 計劃數 2 實際可增 收節(jié)支額 評分標準 100 分 80 以上的 60 分 60 80 的 0 分 低于 60 的 4 3 受益人口數 20 1 計劃數 2 實際受益 人數 評分標準 100 分 80 以上的 60 分 60 80 的 0 分 低于 60 的 4 效 益情況 20 4 4 農戶滿意度情況 20 1 抽樣調查 農戶數 2 表示滿意 和基本滿意人 數 評分標準 100 分 95 以上 60 分 80 95 0 分 80 以下 附附 2 22 2 云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 縣市區(qū)級評分云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 縣市區(qū)級評分 表 表 得分 得分 評價 優(yōu) 評價 優(yōu) 良 良 中 中 差 差 填報單位 填報單位 一級指 標 二級指 標 評分依據得分評分說明 1 縣所轄項目 綜合評分 實施 農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改 灶項目 縣轄項目評分 實施 農村戶用 按計算結果填寫所得分 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 70 沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目 縣轄項目個 數 2 1 項 目組織 管理 20 1 成立專門的項目工作組織機構并制定 相關人員工作職責 2 嚴格按基建程序辦理相關事項 3 定期對轄區(qū)內項目全面徹底排查 核 實 1 評分標準 符合全部 3 項指標的按 100 分計 每不 符合 1 項扣 40 分 直至扣為零分 2 2 規(guī) 劃制定 情況 25 1 是否編制項目規(guī)劃 1 評分標準 100 分 制定了縣級項目規(guī)劃 0 分 未制定縣級項目規(guī)劃 2 3 項 目前期 管理 25 1 項目前期應進行項目論證 報批程序 等 2 項目設計單位應具備相應資質等級 項目建設單位資質等級符合相關規(guī)定 3 應按 中華人民共和國建筑法 和 中華人民共和國招標投標法 規(guī)定 公 開招標確定施工單位 1 評分標準 符合全部 3 項指標的按 100 分計 不符 合 1 項扣 30 分 直至扣為零分 2 項 目管理 15 2 4 項 目實施 管理 25 1 項目是否按原計劃執(zhí)行 2 是否組織對項目實施情況進行了檢查驗 收 3 項目實施是否進行了公開招投標和政府 采購 4 項目實施是否實行了工程監(jiān)理制度 1 評分標準 1 項目計劃目標全部實現 2 對項目實施情況進行了檢查驗收 3 項目實施進行了公開招投標和政 府采購 4 項目實施實行了工程監(jiān)理制度 滿足以上四個條件為 100 分 每不滿 足一項扣 25 分 直至扣至 0 分 2 5 檔 案管理 5 1 是否對項目實行了檔案管理 1 評分標準 100 分 實行了檔案管理 0 分 未實行檔案管理 3 1 資 金使用 合規(guī) 相符性 30 1 資金的實際支出與預算批復的用途相符 2 資金的支出符合其它相關規(guī)定 3 審計和檢查結論 1 評分標準 100 分 資金的實際技出與預算批復 相符 符合各項資金管理規(guī)定 0 分 存在著平衡預算 挪作他用現 象 或審計與檢查出現問題 3 2 資 金專戶 管理 25 1 資金應在縣財政部門設立專戶 中央和 省級資金應納入縣專戶管理 1 評分標準 100 分 設立專戶 0 分 未設立專戶 3 3 資 金撥付 的及時 性 20 1 省下達資金文件日期 2 資金到達縣財政專戶日期 1 評分標準 標準周期暫定為 45 天 100 分 少于或等于標準周期 75 分 多于標準周期 1 15 天 含 50 分 多于標準周期 15 30 天 含 0 分 多于標準周期 30 天 3 資金 管理 15 3 4 資 金到位 率 25 1 應到達縣財政專戶的項目資金 2 實際到達縣財政專戶的項目資金 1 評分標準 資金到位率 實際到達資金 應到 達資金 100 指標得分 資金到位率 100 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 附附 2 32 3 云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 州市級評分表 云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 州市級評分表 得分 得分 評價 優(yōu) 評價 優(yōu) 良 良 中 中 差 差 填報單位 填報單位 一級指 標 二級指 標 評分依據得分評分說明 1 州市所轄縣綜 合評分 80 實施 農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴 改灶項目 州市所轄縣評分 實施 農 村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目 州 市所轄縣個數 按計算結果填寫所得分 2 1 項 目組織 管理 20 1 應成立專門的項目工作組織機構并制 定相關人員工作職責 2 應嚴格按基建程序辦理相關事項 3 定期對轄區(qū)內項目進行全面徹底排查 核實 評分標準 符合全部 3 項指標的按 100 分計 每 不符合 1 項扣 40 分 直至扣為零分 2 2 規(guī) 劃制定 情況 25 1 是否編制項目規(guī)劃 評分標準 100 分 制定了州市級項目規(guī)劃 0 分 未制定州市級項目規(guī)劃 2 3 項 目前期 規(guī)劃設 計管理 25 1 項目前期應進行項目論證 報批程序 等 評分標準 100 分 項目前期進行了科學論證 0 分 項目前期未進行科學論證 2 項 目管理 10 2 4 項 目實施 管理 25 1 項目是否按原計劃執(zhí)行 2 是否對所轄縣項目實施情況檢查驗收 情況進行了監(jiān)督檢查 評分標準 1 項目計劃目標全部實現 2 對所轄縣項目實施情況檢查驗收情 況進行了監(jiān)督檢查 100 分 滿足以上二個條件 50 分 只滿足一個條件 0 分 二個條件都不滿足 2 5 檔 案管理 5 1 是否對項目實行了檔案管理 評分標準 100 分 實行了檔案管理 0 分 未實行檔案管理 3 1 資 金使用 的監(jiān)督 50 1 是否對所轄縣項目資金的使用進行了 有效監(jiān)督 評分標準 100 分 對所轄縣項目資金的管理與 使用進行了有效監(jiān)督 0 分 未對所轄縣項目資金的管理 與使用進了有效監(jiān)督 3 資金 管理 10 3 2 資 金撥付 的及時 性 50 1 省下達資金文件日期 2 資金到達縣財政專戶日期 評分標準 標準周期暫定為 45 天 100 分 少于或等于標準周期 75 分 多于標準周期 1 15 天 含 50 分 多于標準周期 15 30 天 含 0 分 多于標準周期 30 天 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站刪除 此文檔僅供學習與交流 附附 2 42 4 云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 省級評分表 云南省農村戶用沼氣池建設和節(jié)柴改灶項目績效評價指標體系 省級評分表 得分 得分 評價 優(yōu) 評價 優(yōu) 良 良 中 中 差 差 填報單位 填報單位 一級指 標 二級指標評分依據得分評分說明 1 省所轄州市綜合評 分 80 省轄州市評分 省轄 州市個數 按計算結果填寫所得分 2 1 項目組 織管理 10 1 是否成立了專門的項目 工作組織機構并制定相關人 員工作職責 評分標準 100 分 已成立 0 分 未成立 2 2 制度建 設 20 1 是否制訂省級項目總體 規(guī)劃 2 是否建立項目管理目標 責任制和項目資金使用考評 制度 評分標準 100 分 滿足二個條件 50 分 只滿足一個條件 0 分 二個條件都不滿足 2 3 制度執(zhí) 行情況 10 1 嚴格執(zhí)行項目各項制度評分標準 100 分 嚴格執(zhí)行 60 分 一般執(zhí)行 0 分 未執(zhí)行 2 4 制度執(zhí) 行檢查情況 10 1 是否對州市縣對相關制 度的執(zhí)行情況進行了嚴格檢 查 評分標準 100 分 對各項制度規(guī)定的執(zhí)行情況均進 行了認真檢查 70 分 僅對部分制度規(guī)定的執(zhí)行情況進 行了檢查 0 分 全年未對各項制度規(guī)定的執(zhí)行情 況開展檢查 2 項目 管理 10 2 5 項目前 期管理 10 1 是否編制了項目實施方 案 2 是否對申報的項目進行 了科學論證 評分標準 100 分 滿足二個條件 50 分 只滿足一個條件 0 分 二個條件都不滿足 2 6 計劃下 達的及時性 10 1 預算通過日期 2 計劃下達日期 評分標準 標準周期暫定為 30 個工作日 100 分 少于或等于標準周期 70 分 多于標準周期 1 15 個工作日 含 30 分 多于標準周期 15 30 個工作日 含 0 分 多于標準周期 30 個工作日 2 7 項目實 施檢查情況 10 1 是否對項目實施情況進 行了跟蹤檢查 評分標準 100 分 對項目實施情況進行了跟蹤檢 查 0 分 未對項目實施情況進行跟蹤檢 查 2 8 項目審 批效率 15 1 州市農業(yè) 林業(yè)部門項 目申請日期 以州市申請文 件日期為準 2 省農業(yè) 林業(yè)廳向財政 廳提出會簽批復日期 評分標準 標準周期暫定為 15 個工作日 100 分 少于或等于標準周期 70 分 多于標準周期 1 15 個工作日 含 30 分 多于標準周期 15 30 個工作日 含 0 分 多于標準周期 30 個工作日 2 項目 管理 2 9 檔案管 理 5 1 是否對項目實行規(guī)范的檔 案管理 評分標準 100 分 實行規(guī)范的檔案管理 0 分 未實行規(guī)范檔案管理 3 資金3 1 資金管1 建立資金管理制度評分標準 此文檔收集于網絡 如有侵權 請聯系網站