ＸＸ省打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案.doc

省打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 責(zé)任人：省工商行政管理局局長(zhǎng) 配合部門(mén)：省委宣傳部、省公安廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省新聞出版局、省廣播電視局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省監(jiān)察廳、省民政廳、省旅游局、銀監(jiān)局、省林業(yè)局 二、整治目標(biāo) （一）打擊廣告違法行為，懲處一批違法廣告發(fā)布者、廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者，定期曝光一批影響惡劣的典型違法廣告案例，使違法廣告得到有效遏制。 （二）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)，查處大案要案，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)頭目，杜絕大規(guī)模傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的反彈。 （三）嚴(yán)厲打擊以高額回報(bào)為誘餌欺騙群眾、非法斂財(cái)、非法集資等各種商業(yè)欺詐行為，使以欺詐為業(yè)、鉆法律漏洞、連續(xù)作案的違法犯罪團(tuán)伙得到嚴(yán)厲懲處。打擊各種合同欺詐行為，嚴(yán)肅查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的大案要案。 （四）開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整治，取締無(wú)證行醫(yī)，依法嚴(yán)懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域違法活動(dòng)，建立和完善打擊非法行醫(yī)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。 （五）依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)商的資質(zhì)審核，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 三、整治重點(diǎn) （一）嚴(yán)厲打擊在平面媒體、電視媒體、廣播媒體上發(fā)布的違法食品、藥品、保健食品廣告和醫(yī)療服務(wù)廣告，包括以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告，以公眾人物形象和名義發(fā)布的廣告，夸大功能的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告，夸大投資回報(bào)的廣告，宣傳、夸大治療作用的保健食品廣告，以及夸大功能療效的藥品廣告和醫(yī)療廣告。 （二）嚴(yán)厲查禁各類(lèi)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)行為，對(duì)國(guó)辦發(fā)號(hào)文件列出的項(xiàng)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)行為予以重點(diǎn)打擊和取締；嚴(yán)厲打擊“拉人頭”式的傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)，對(duì)參與人員多、社會(huì)影響大的案件以及在校學(xué)生、少數(shù)民族特殊群體參與的案件要加大查處力度；規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，摸清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)有違規(guī)培訓(xùn)和傳銷(xiāo)活動(dòng)的及時(shí)查處，對(duì)曾從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)被查處過(guò)的轉(zhuǎn)型企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。 （三）嚴(yán)厲打擊利用買(mǎi)賣(mài)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購(gòu)、重要生產(chǎn)資料以及外資合同進(jìn)行欺詐的違法行為。 （四）嚴(yán)厲打擊以各種方式的高額回報(bào)、虛假打折和降價(jià)為誘餌的各種商業(yè)欺詐行為和以特許經(jīng)營(yíng)為名騙取加盟費(fèi)、坑騙投資者的商業(yè)欺詐行為。 （五）嚴(yán)厲打擊無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和相應(yīng)資質(zhì)、資格擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的行為，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)以及出租、外包科室的行為，查處濫開(kāi)高價(jià)處方、亂收醫(yī)療費(fèi)用的行為，禁止和取締非法義診。 四、整治措施 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。打擊商業(yè)欺詐，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是今年整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)，確保打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。 （二）認(rèn)真組織，明確責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。要結(jié)合各自的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確整治重點(diǎn)，制定整治措施，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展整治工作。要落實(shí)整治工作任務(wù)和整治工作責(zé)任，明確部門(mén)職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保實(shí)現(xiàn)整治工作目標(biāo)。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整治，商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)秩序整治，公安、工商部門(mén)共同負(fù)責(zé)打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)。 （三）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)各部門(mén)在整治活動(dòng)中，要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的參與和支持。要設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問(wèn)題。對(duì)查處的典型案件，要及時(shí)向社會(huì)曝光，震懾不法分子。 （四）標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，要積極研究和探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，對(duì)多次違規(guī)的單位和個(gè)人列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。要深入持久地開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，逐步建立健全“守合同重信用”企業(yè)