在全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)暨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展再就業(yè)和WW工作會(huì)上的講話[推薦]

在全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)暨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展再就業(yè)和WW工作會(huì)上的講話同志們：今天，區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，傳達(dá)了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市再就業(yè)工作會(huì)、全市國(guó)家安全人民防線建設(shè)會(huì)及全市社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和做好再就業(yè)工作作了安排部署，前面，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志講了很好的意見(jiàn)，希望大家一定要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一、關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)全局，是利在當(dāng)代、造福子孫的百年大計(jì)。我們一定要按照全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，借鑒蒼溪縣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把農(nóng)田水利基本建設(shè)同特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)行山水田園林路綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。切實(shí)抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。堅(jiān)持以農(nóng)民直接受益為出發(fā)點(diǎn)、以效益為中心、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，把農(nóng)田水利基本建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與水毀工程恢復(fù)、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、人畜飲水解困、滴灌等抗災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)、示范新村建設(shè)相結(jié)合，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二要?jiǎng)?chuàng)新組織形式。嚴(yán)格遵循村民自治的有關(guān)規(guī)定，逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的組織形式，改變過(guò)去由政府統(tǒng)攬包辦、農(nóng)民群眾集資投勞的過(guò)時(shí)辦法。三要?jiǎng)?chuàng)新投入方式。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和“誰(shuí)投入、誰(shuí)所有”的原則，激活民間資金積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，逐步形成國(guó)家、集體、個(gè)人、社會(huì)力量等多元化的投入機(jī)制，引導(dǎo)群眾建設(shè)產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、力所能及的工程項(xiàng)目。四要?jiǎng)?chuàng)新建管機(jī)制。對(duì)大中型農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面推行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程管理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；對(duì)小微型農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面推行政策公開(kāi)、投入公開(kāi)、補(bǔ)助公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等群眾監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)質(zhì)量、資金使用等的管理。五要突出工作重點(diǎn)。治水上，要突出微水工程，抓好節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、農(nóng)村人畜飲水、江河堤防建設(shè)，保證糧食、防洪、供水安全；改土上，要堅(jiān)持“以改促調(diào)，以改促退，以改補(bǔ)占”，大力實(shí)施以中低產(chǎn)田土改造為中心的耕地整治工作和以秸桿還田、平衡施肥為主的沃土工程，改善耕地質(zhì)量，培肥地力，提高耕地綜合生產(chǎn)能力；興林上，要在抓好天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、城周綠化工程的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展以油橄欖、巖桂為主的經(jīng)濟(jì)林，逐步消滅饅頭山；建園上，要突出示范新村建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，每家每戶都要建好一片果園、一個(gè)菜園、一個(gè)養(yǎng)殖園，成為農(nóng)民的致富園；修路上，要突出抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，特別是要建好全區(qū)8個(gè)文明新村示范村的進(jìn)村入戶道路，力爭(zhēng)全部建成水泥路面。六是要注重工作實(shí)效。堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，正確把握好局部與全局、微觀與宏觀、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，既要做到質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)范化，又要突出實(shí)用，講求效益，堅(jiān)決防止形式主義和擺“花架子”，持之以恒抓下去，不斷抓出成效來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展。切實(shí)抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地各部門(mén)要把加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目支持、重點(diǎn)培育，加快無(wú)公害蔬菜、種草養(yǎng)畜、白龍湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、油橄欖和巖桂種植四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成各具特色的區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局。一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。區(qū)五次黨代會(huì)和區(qū)五屆人大一次會(huì)議提出了我區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，結(jié)合西充、廣安等地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步提出了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定發(fā)展思路不動(dòng)搖，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。要象蒼溪當(dāng)初搞庭院經(jīng)濟(jì)那樣，在沒(méi)有先例、沒(méi)有模式可借鑒的情況下，他們咬住目標(biāo)不放松，上下齊心奮力抓，一屆接著一屆干，終于干出了全國(guó)有名的蒼溪經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)谵r(nóng)村工作中也曾探索了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可就是堅(jiān)持不好，最終成了“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”。當(dāng)前，我區(qū)按照最適生態(tài)原則和比較效益原則確定的四大特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)尚處于起始階段，各地各部門(mén)一定要合理規(guī)劃，抓好示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。如果我們不上下一心，還是各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，上下冒雜音，種這不行，養(yǎng)那不好，等來(lái)論去，等待觀望，重點(diǎn)不突出，力度不到位，那么幾年下來(lái)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，我們?nèi)詴?huì)沒(méi)有亮點(diǎn)，沒(méi)有看點(diǎn)。這一點(diǎn)務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是加快培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的重任。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一根鏈條”的思路，通過(guò)財(cái)政支持、實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、鼓勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新等措施，培育壯大、改造提升一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭。依托龍頭企業(yè)，延伸和做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)特色種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。三是培育壯大業(yè)主開(kāi)發(fā)群體。引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā)，在提高土地的利用率和產(chǎn)出率，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推廣新技術(shù)和新品種等方面具有不可低估的作用，對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。要按照機(jī)關(guān)干部推業(yè)主、種養(yǎng)大戶育業(yè)主、敞開(kāi)大門(mén)引業(yè)主、大專(zhuān)院校聘業(yè)主的辦法，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制，尤其是要以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部從事特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，支持種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶成為特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的主體，吸引一批從事二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的業(yè)主投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，區(qū)林業(yè)局要抓住秋季的有利時(shí)機(jī)，抓好油橄欖和巖桂的栽植；區(qū)農(nóng)業(yè)局要抓好無(wú)公害蔬菜示范片建設(shè)；區(qū)畜牧食品局要抓好種草養(yǎng)毛兔和龍?zhí)蹲胸i的發(fā)展；區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要解決好白龍湖養(yǎng)魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題。四是要大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有適應(yīng)性強(qiáng)、帶動(dòng)面廣等特點(diǎn)，是我區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。要按照“民辦、民管、民受益”和“政府引導(dǎo)、能人領(lǐng)建、農(nóng)民自愿”的原則，對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展從財(cái)政上予以扶持、稅收上給予優(yōu)惠、信貸上予以幫助。要幫助已建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按合作制發(fā)展原則完善規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，及時(shí)解決農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的問(wèn)題，加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。二、關(guān)于再就業(yè)問(wèn)題必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，改善民生，是各級(jí)黨委政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的具體行動(dòng)。全區(qū)上下一定要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想觀念，把就業(yè)和再就業(yè)提到與抓安全工作的同等高度，擺到與加快市中區(qū)跨越式發(fā)展同等重要的位置，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展和改革的辦法促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會(huì)保障體系與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，以更加積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，進(jìn)一步做好我區(qū)的再就業(yè)工作，逐步走出一條既能充分促進(jìn)就業(yè)，又能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹中央的方針政策和工作部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，取得了明顯的成績(jī)。截止8月底，全區(qū)共有407名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，完成了市委、市政府下達(dá)我區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)的81%。在遭受非典疫情嚴(yán)重影響的不利形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。今年全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)要新增就業(yè)1400人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)500人，其中幫助“4050”人員再就業(yè)120人，國(guó)有企業(yè)下崗職工出“中心”150人，勞動(dòng)部門(mén)直接輸出勞務(wù)700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。今年只剩3個(gè)月時(shí)間了，各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要做到心中有數(shù)，重點(diǎn)明確，確保再就業(yè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。必須進(jìn)一步確保“四個(gè)到位”。做好新形勢(shì)下的就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。一是責(zé)任要到位。嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知（廣區(qū)委XX42號(hào)）要求，各地各部門(mén)黨政一把手要切實(shí)靠前指揮，負(fù)總責(zé)、親自抓，建立聯(lián)系會(huì)議制度，健全目標(biāo)責(zé)任體系，層層明確目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，層層逗硬考核，層層獎(jiǎng)懲碰硬。二是政策要到位。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的規(guī)定，公開(kāi)辦事程序和時(shí)限，公布執(zhí)行情況和咨詢、舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室近期要牽頭組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)區(qū)）落實(shí)扶持再就業(yè)政策情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)不執(zhí)行政策或執(zhí)行政策不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是資金要到位。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加大向上爭(zhēng)取資金力度，使大力氣，下苦功夫，爭(zhēng)取更多的就業(yè)和再就業(yè)資金用于下崗失業(yè)人員的社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)以及“4050”人員的崗位補(bǔ)貼，并保證全部用于下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。四是措施要到位。盡快向社會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)、公布中央、省、市各級(jí)關(guān)于扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策，按程序及時(shí)發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，10月底發(fā)放率要達(dá)到100%。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)各類(lèi)會(huì)議、下基層調(diào)研和檢查指導(dǎo)工作的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)再就業(yè)工作，督促各項(xiàng)扶持再就業(yè)政策落到實(shí)處。必須進(jìn)一步搞好“七個(gè)結(jié)合”。擴(kuò)大就業(yè)的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一是要把擴(kuò)大就業(yè)與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向社區(qū)居民生活服務(wù)的清潔、綠化、保安等社區(qū)服務(wù)性就業(yè)崗位。二是要把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定精神，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、商貿(mào)流通、城郊“農(nóng)家樂(lè)”旅游等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)空間，開(kāi)辟就業(yè)途徑，增加就業(yè)崗位。三是要把擴(kuò)大就業(yè)與區(qū)政府各部門(mén)空出公益崗位安置下崗失業(yè)人員相結(jié)合。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照廣區(qū)委辦XX32號(hào)文件要求，空出公益性崗位安置下崗失業(yè)人員。四是要把擴(kuò)大就業(yè)與勞務(wù)輸出相結(jié)合。進(jìn)一步加大工作力度，積極發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出，尤其是要組織好出國(guó)勞務(wù)，通過(guò)異地就業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。五是要把擴(kuò)大就業(yè)與招商引資相結(jié)合。鼓勵(lì)外來(lái)資金興辦以安置下崗失業(yè)人員為主的就業(yè)性企業(yè)，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。六是要把擴(kuò)大就業(yè)與加強(qiáng)職業(yè)教育相結(jié)合。各地各部門(mén)要切實(shí)利用區(qū)內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)基地、技工學(xué)校等，對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使他們盡快轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)就業(yè)。七是要把擴(kuò)大就業(yè)與健全社會(huì)保障體系相結(jié)合。繼續(xù)做好兩個(gè)“確?！保愫谩叭龡l保障線”的銜接，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要搞好調(diào)查摸底，將符合條件的城市貧困居民都納入城市居民最低生活保障，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，認(rèn)真研究解決下崗失業(yè)人員的實(shí)際問(wèn)題。三、關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位。當(dāng)前及今后一段時(shí)期我區(qū)ww工作任務(wù)十分艱巨，“三金”兌付、企業(yè)改制遺留問(wèn)題，重點(diǎn)工程建設(shè)、移民搬遷、城市開(kāi)發(fā)等矛盾還很突出。各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，隨時(shí)保持清醒的頭腦，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治重任，以高度的政治責(zé)任感和全局觀念，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)處置和化解不穩(wěn)定因素，以穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任。各地黨委、政府對(duì)維護(hù)本地社會(huì)穩(wěn)定工作要負(fù)總責(zé)，黨委“一把手”為第一責(zé)任人，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)按分工歸口負(fù)責(zé)，明確各自承擔(dān)的ww責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查后，逐一落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要按照廣區(qū)委XX44號(hào)文件對(duì)群眾來(lái)訪及群體性上訪案件的交辦意見(jiàn)，切實(shí)抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要進(jìn)一步抓好不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，認(rèn)真做好群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，把各種不穩(wěn)定因素及時(shí)化解在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。凡發(fā)生群體性突發(fā)事件，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前處置，決不能回避矛盾。今后，凡在ww工作中失職瀆職的，要堅(jiān)決按我區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定追究到位、處理到人。組織協(xié)調(diào)，步調(diào)一致。各地各部門(mén)必須協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要建立健全群體性事件防范監(jiān)控體系，對(duì)本地可能引發(fā)的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。發(fā)生群體性事件時(shí)，堅(jiān)持以教育疏導(dǎo)為主的方針，按照“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”和“屬地管理”的原則，團(tuán)結(jié)、教育、爭(zhēng)取絕大多數(shù)群眾，孤立和依法打擊極少數(shù)組織、策劃、煽動(dòng)鬧事的骨干分子。嚴(yán)禁把本地、本部門(mén)應(yīng)該解決、處理的矛盾和問(wèn)題推向社會(huì)、推給上級(jí)。要建立和完善處置群體性事件預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保發(fā)生群體性事件時(shí)有一套能夠果斷、快速、妥當(dāng)處置化解的辦法。當(dāng)前的“三金”兌付壓力非常大，極易引發(fā)群體性事件。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要進(jìn)一步增添措施，加大清欠力度，確保如期兌付，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)問(wèn)題作風(fēng)好則工作實(shí)，工作實(shí)則群眾就擁護(hù)，發(fā)展就迅速。各地各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在思想認(rèn)識(shí)上要高度統(tǒng)一，在組織協(xié)調(diào)上要高度一致，在作風(fēng)建設(shè)上要高度規(guī)范，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)，力爭(zhēng)在11月底完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是必須嚴(yán)格控制外出考察學(xué)習(xí)和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度。從現(xiàn)在起，各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)特殊情況不得安排外出學(xué)習(xí)考察，確需外出學(xué)習(xí)考察的，必須由區(qū)上統(tǒng)一