ＸＸ省救災(zāi)防病預(yù)案.doc

省救災(zāi)防病預(yù)案 我省各種自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅災(zāi)區(qū)群眾的身體健康。為了幫助各地衛(wèi)生部門(mén)和廣大群眾做好災(zāi)中、災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，我廳在總結(jié)歷年來(lái)救災(zāi)防病成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案重新制定了省救災(zāi)防病預(yù)案，以供各地在開(kāi)展救災(zāi)防病工作中結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施。 一、分階段分層次重點(diǎn)抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí) 受災(zāi)地區(qū)防病工作必須堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的方針，要分階段分層次重點(diǎn)抓好預(yù)防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎、炭疽、血吸蟲(chóng)等重點(diǎn)傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生，把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前。 （一）加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲、乙、丙類(lèi)傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度。在重災(zāi)區(qū)要建立并且加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)都要派專(zhuān)業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，要建立一般和重點(diǎn)相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，以便適時(shí)地采取有針對(duì)性的措施。有關(guān)相鄰地區(qū)要建立疫情控制聯(lián)防，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)防病工作。救災(zāi)防疫期間，受災(zāi)地區(qū)傳染病疫情及中毒事故情況的發(fā)布由衛(wèi)生部授權(quán)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期公布。 （二）重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵(lì)群眾喝開(kāi)水，在沒(méi)有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對(duì)飲水進(jìn)行消毒，飲水消毒措施要落實(shí)到每家每戶(hù)。要?jiǎng)澏ㄅR時(shí)飲水水源區(qū)域，并做好水源保護(hù)工作。洪水退后災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要及時(shí)組織對(duì)分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清理，加強(qiáng)對(duì)飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。 （三）指導(dǎo)和督促有關(guān)部門(mén)動(dòng)員廣大群眾，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾及時(shí)清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體以及對(duì)受淹的住房和公共場(chǎng)所及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。 （四）消滅蚊蠅鼠害。為保護(hù)聚集人群，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)帳篷、窩棚、臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所的消毒和蚊、蠅、鼠類(lèi)殺滅工作，清除蚊蠅孳生地。并在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑消毒處理。 （五）做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，防止食物中毒發(fā)生。要對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，防止群眾食用腐敗變質(zhì)的食品、誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品。在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園時(shí)期，要嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法以保障食品安全。 （六）利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動(dòng)員工作。各地要結(jié)合災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地把簡(jiǎn)便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識(shí)教給群眾。組織群眾制訂救災(zāi)防病愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公約，是促進(jìn)群眾自覺(jué)地提高自我防病和自我保護(hù)能力的有效辦法，應(yīng)該大力倡導(dǎo)。 （七）充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，特別是村、街道、居委會(huì)的衛(wèi)生組織、愛(ài)衛(wèi)會(huì)和軍民醫(yī)療衛(wèi)生工作隊(duì)的作用，中西結(jié)合，分片負(fù)責(zé)，配備一定的藥品器材，開(kāi)展群防群治，使各項(xiàng)宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí)，做到防病治病到位。盛夏災(zāi)區(qū)高溫酷暑，應(yīng)做好防暑工作。 （八）認(rèn)真做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作。夏秋正是傳染病高發(fā)季節(jié) ，對(duì)鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、流行性出血熱、瘧疾、乙型腦炎等重點(diǎn)傳染病的發(fā)生和流行，各地必須引起高度重視，要認(rèn)真抓好本地區(qū)的傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的疫情監(jiān)測(cè)工作，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?（九）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，把突發(fā)疫情、災(zāi)害事故的傷亡控制在最低限度。各地都要制訂相應(yīng)的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)的各種預(yù)案，充分做好組織協(xié)調(diào)、隊(duì)伍配備、訓(xùn)練、藥械物資供應(yīng)等準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、明確職責(zé) 受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)政府要成立相應(yīng)的救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制工作納入當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)、生產(chǎn)自救、重建家園的工作中去，明確負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，齊心協(xié)力做好本轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防和控制等各項(xiàng)工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制訂預(yù)防和控制傳染病和食物中毒處理方案，建立突發(fā)事件的應(yīng)急組織，做好必需藥品、器械、物資的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生疫情，及時(shí)采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段。 三、藥品、器械、物資供給及經(jīng)費(fèi)籌集使用 （一）藥品、器械及物資供給 1.在救災(zāi)防病期間及災(zāi)后，各災(zāi)區(qū)醫(yī)藥、化工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)要及時(shí)組織好藥品、器械、消毒殺蟲(chóng)滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生部門(mén)要及時(shí)地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲(chóng)滅鼠用物資的品種、數(shù)量報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥、化工、商業(yè)等供應(yīng)部門(mén)。 2.對(duì)供應(yīng)有困難的藥品、器械及消毒、殺蟲(chóng)和滅鼠用藥械，及時(shí)上報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)工作。 3.為了更加有效、快速地做好受災(zāi)期間和災(zāi)后疾病防治工作，各災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)通報(bào)防病治病情況，以便及時(shí)做好有關(guān)藥品、器械和消毒殺蟲(chóng)滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。 （二）經(jīng)費(fèi)籌集及使用 救災(zāi)防病所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)本著政府負(fù)責(zé)，自力更生為主，多渠道籌集的原則，給予切實(shí)的安排和保證。 1.各受災(zāi)地方政府，應(yīng)安排必要的救災(zāi)防病緊急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由主管部門(mén)結(jié)合防病預(yù)案的實(shí)施，統(tǒng)一安排使用。 該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格限定于災(zāi)區(qū)重大疫情撲滅和大面積消毒殺蟲(chóng)滅鼠等防病措施。由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門(mén)根據(jù)疫情和防病工作需要，結(jié)合地方財(cái)力，統(tǒng)一安排使用。 2.地方政府安排的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款應(yīng)提取一定比例，用于災(zāi)區(qū)的防病治病工作。這兩項(xiàng)主要用于撲滅疫情和改善災(zāi)區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購(gòu)置，災(zāi)后醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購(gòu)置。 救災(zāi)防病資金一定要嚴(yán)格管理使用，要直接用于對(duì)災(zāi)民的防病治病工作，不得挪作其他用途。資金的使用要接受