街道2015年冬春火災(zāi)防控工作方案.doc

街道2015年冬春火災(zāi)防控工作方案 街道2015年冬春火災(zāi)防控工作方案為切實(shí)加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間消防安全，特制定冬春火災(zāi)防控工作方案如下：一、工作目標(biāo)動(dòng)員社會(huì)各方面力量，緊緊圍繞全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識(shí)、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，努力預(yù)防較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為全國(guó)“兩會(huì)”以及重要節(jié)日和重大活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作時(shí)間2015年11月初至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。三、組織機(jī)構(gòu)街道辦事處成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任王國(guó)玉任組長(zhǎng)，街道黨工委副書(shū)記趙騰任常務(wù)副組長(zhǎng)，常務(wù)副主任羅周法、派出所所長(zhǎng)沈海鴻、副主任林遠(yuǎn)志任副組長(zhǎng)，各線辦公室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防工作站。四、工作任務(wù)（一）強(qiáng)化社會(huì)面火災(zāi)防控1、全力排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患。緊盯社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及幼兒園、托兒所、公眾聚集場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層地下建筑等火災(zāi)防控重點(diǎn)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”和屬地管理原則，開(kāi)展基礎(chǔ)性、常態(tài)化的隱患排摸工作。各班子成員按照一崗雙責(zé)和管行業(yè)必須管安全的分工要求，推進(jìn)行業(yè)管理，做好本行業(yè)消防安全管理工作。尤其對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、一老一少場(chǎng)所要結(jié)合實(shí)際，逐一梳理排摸，排查到邊到底、不留死角，嚴(yán)格落實(shí)“每日一查”制度，用足用好執(zhí)法手段，堅(jiān)決依法整治消防違法行為和火災(zāi)隱患。2、全力推進(jìn)火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)。街道火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系已經(jīng)形成，但從省、市、區(qū)三級(jí)綜合檢查情況來(lái)看，運(yùn)行還不夠順暢，特別是網(wǎng)格化管理工作責(zé)任并未落實(shí)到位。各村（社區(qū)）各單位要舉一反三，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，制定整改措施。2016年，街道重點(diǎn)抓好治理體系的常態(tài)化運(yùn)行。各火災(zāi)隱患單位及危險(xiǎn)場(chǎng)所，要進(jìn)一步加大投入，積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)，特別是涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場(chǎng)所以及古建筑老街區(qū)、老市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所集中密集區(qū)域，要投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝，推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患全面整改。3、全力整治商鋪和居住出租房火災(zāi)隱患。按照浙江省消防條例、浙江省居住房屋出租登記管理辦法、居住出租房消防安全基本要求（DB33/T976-2015）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商鋪和居住出租房開(kāi)展一次全面排查，重點(diǎn)整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住合用場(chǎng)所、用于出租的居?。?人以上）房屋，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍，要嚴(yán)格落實(shí)“隔板阻燃、電線套管、明火集中、設(shè)施齊全、通道暢通、人員培訓(xùn)”的消防安全基本要求，加強(qiáng)電瓶車停放、充電的安全管理；商鋪特別是重點(diǎn)商市場(chǎng)周邊三層（包含三層）以上住宿與經(jīng)營(yíng)合用、經(jīng)營(yíng)易燃易爆商鋪，嚴(yán)格依照商鋪與住宿區(qū)域采用實(shí)體墻進(jìn)行防火分隔，必須開(kāi)門時(shí)，應(yīng)采用常閉式乙級(jí)防火門的要求進(jìn)行整治。集中整治和消除火災(zāi)隱患，全面改善商鋪和居住出租房消防安全狀況。2015年年底前，街道的商鋪和居住出租房全面完成整治。4、全力推進(jìn)商市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治。對(duì)街道的11家省級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患商市場(chǎng)，要加快整改進(jìn)度，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作，確保12月底前整改銷案。各商市場(chǎng)在隱患整改的同時(shí)，要加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制度。要在杜絕火源上下功夫，對(duì)吸煙、做飯、使用大功率電器、私拉亂接電線、危險(xiǎn)裝修作業(yè)等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)格管控，對(duì)電瓶車的停放、充電落實(shí)安全措施，每日經(jīng)營(yíng)結(jié)束后及時(shí)關(guān)閉電源，確保市場(chǎng)內(nèi)整齊有序，安全無(wú)患。5、全力做好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全隱患整治。對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時(shí)查封；對(duì)違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強(qiáng)制拆除；發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所的，一律依法立即清理；對(duì)違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的，一律依法對(duì)違法行為人予以拘留；安監(jiān)、公安派出所、城建辦及綜合執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，用足用好責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、罰款、拘留等執(zhí)法手段。（二）夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)工作1、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)街道實(shí)際，將消防事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃納入街道國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等規(guī)劃體系，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局，強(qiáng)化消防供水、消防車通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加消防裝備、消防教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)消防力量的投入，全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)工作。2、提升社會(huì)單位自我管理水平。積極探索消防聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，建立健全區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，組織開(kāi)展互查互檢、會(huì)議會(huì)商、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練等活動(dòng)，定期分析隱患問(wèn)題、研究解決對(duì)策，提高隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。加強(qiáng)智慧消防平臺(tái)的推廣應(yīng)用，全面提升單位主體責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)部門落實(shí)消防安全管理責(zé)任。其他行業(yè)部門要積極制定印發(fā)相關(guān)行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)單位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。3、強(qiáng)化消防基層組織建設(shè)。按照關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（公通字201524號(hào)）要求，將消防安全全面納入基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)，消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治辦基層綜合服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)常住人口千人村志愿消防隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與等方式，推動(dòng)全街道多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。加快志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，提供站舍營(yíng)房和裝備器材，并定期進(jìn)行人員培訓(xùn)。街道辦事處將依托群防群治力量，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的“微型站”，按照“3分鐘到場(chǎng)”要求建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，2015年12月底前，設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位，要有50%建成“微型站”，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前100%建成。（三）強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備1、完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)修訂滅火應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織社會(huì)力量開(kāi)展演練，切實(shí)提高政府應(yīng)急響應(yīng)、組織指揮、協(xié)同配合的能力。春節(jié)前，各消防重點(diǎn)單位至少要開(kāi)展一次消防業(yè)務(wù)演練，提高應(yīng)急救援能力。 2、做好物資保障和執(zhí)勤戰(zhàn)備。針對(duì)冬春季節(jié)災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資的儲(chǔ)備，落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。相關(guān)部門及有關(guān)單位要對(duì)所屬的消火栓排查整治，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保完整好用。（四）強(qiáng)化消防安全宣傳教育1、廣泛開(kāi)展新聞媒體宣傳。要充分利用各類主流媒體和門戶網(wǎng)站，高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài)，策劃消防宣傳活動(dòng)，吸引群眾關(guān)注消防安全。要積極曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，對(duì)于曝光的火災(zāi)隱患，要及時(shí)跟蹤回訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。2、廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省公安廳等九部門轉(zhuǎn)發(fā)中央網(wǎng)信辦等九部門關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭進(jìn)網(wǎng)站工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（浙公辦2015175號(hào)）文件精神，落實(shí)職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展消防宣傳教育工作。要結(jié)合路橋區(qū)“百千萬(wàn)”工程消防安全大培訓(xùn)實(shí)施方案和“119”消防宣傳活動(dòng)，針對(duì)小火亡人的突出問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)和家庭消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí)，普及消防安全常識(shí)和技能。依托消防體驗(yàn)室、消防教育館等固定陣地和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。五、工作步驟冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：（一）部署階段（2015年11月24日前）。召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)本地今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到村社區(qū)和有關(guān)單位。各相關(guān)辦公室也要做好行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部火災(zāi)防控工作的組織發(fā)動(dòng)和部署落實(shí)。（二）組織實(shí)施階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作，定期組織調(diào)度研判。（三）總結(jié)階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日內(nèi)）。對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段，加之重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增，容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對(duì)此，各辦、村（社區(qū)）務(wù)必引起高度重視，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。（二）落實(shí)齊抓共管，發(fā)揮工作合力。街道安（消）委辦公室要發(fā)揮平臺(tái)作用，做好督促指導(dǎo)、信息傳遞、經(jīng)驗(yàn)交流等工作，積極協(xié)調(diào)主管部門，開(kāi)展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全大檢查。廣泛發(fā)動(dòng)綜治辦、安監(jiān)中隊(duì)、村（社區(qū)居）委會(huì)、專兼職消防隊(duì)等基層力量，全面開(kāi)展火災(zāi)防控工作。要建立完善部門之間信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理的工作機(jī)制，形成齊抓共管的合力。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求（詳見(jiàn)附件），堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”前，街道安（消