2011五年法院工作報告.doc

重慶市萬州區(qū)人民法院工作報告2012年 月 日在區(qū)四屆人大一次會議上區(qū)人民法院院長 xxx各位代表:現(xiàn)在我代表區(qū)人民法院向大會報告工作，請予以審議，并請列席人員提出意見。五年工作回顧2007年以來，我院在萬州區(qū)委的正確領導、區(qū)人大及其常委會的有效監(jiān)督、上級法院的精心指導以及區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的大力支持下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持“三個至上”重要指導思想，堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞xxx的全區(qū)工作主線，進一步深化服務意識，進一步理順工作機制，進一步增強能動司法，主動自覺地推進“三項重點工作”，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作均取得了新進展。五年來，共受理各類案件xxx件，辦結(jié)xxx件，結(jié)案率為xxx%，結(jié)案標的金額xxx億元。為促進我區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)高效的司法服務。一、充分發(fā)揮職能作用，為大局服務，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展堅持不懈地抓好執(zhí)法辦案第一要務，全面加強刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行工作，維護社會公平正義，為我區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供有力的司法保障。加強刑事審判工作，依法維護社會安全穩(wěn)定。我院堅持維護社會穩(wěn)定的第一責任，根據(jù)社會形勢的變化，及時調(diào)整刑事審判工作思路，正確適用法律和寬嚴相濟刑事政策，依法打擊各類犯罪活動，維護我區(qū)良好社會治安局面。五年來，共受理各類刑事犯罪案件xxx件，審結(jié)xxx件，結(jié)案率為xxx%，判處罪犯xxx人。一是堅持“嚴打”方針不動搖，嚴厲打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪和惡勢力犯罪，依法判處了xxxxx等，判處罪犯xx人。二是嚴懲嚴重危害社會治安的故意傷害、搶劫等暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪，其中判處五年以上有期徒刑的罪犯xxx人。三是堅持“教育、感化、挽救”的方針，對未成年罪犯和情節(jié)輕微的初犯、偶犯和過失犯罪，依法從輕、減輕或免除處罰，最大限度地減少社會對立面。五年來，共依法對xxx名罪犯適用緩刑、管制、罰金等非監(jiān)禁刑。四是配合反腐敗斗爭深入開展，著力打擊職務犯罪，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件xxx件。五是大力探索和推行刑事附帶民事案件和解制度，提高被告人主動賠付的積極性，全力保護被害人一方的合法權(quán)益。五年來，共調(diào)結(jié)xxx件刑事附帶民事賠償糾紛案件，為受害人挽回經(jīng)濟損失xxx萬元，取得了較好的法律效果與社會效果。加強民商事審判工作，大力促進社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。五年來，我院共受理各類民商事案件xxxx件，審結(jié)xxxx件，結(jié)案率為xxxx%，結(jié)案標的額xxxx億元。一是堅持以民為本，高度重視保護公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，共審結(jié)人身損害、婚姻家庭、醫(yī)療糾紛、勞動爭議和其他涉及民生的各類案件xxxx件。二是正確處理依法辦案與保護經(jīng)濟發(fā)展的關系，力促我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。五年來，共審結(jié)金融借款、房地產(chǎn)糾紛、企業(yè)破產(chǎn)改制以及涉及城區(qū)建設等案件xxxx件，特別是成功審結(jié)xxx等一批國有、集體企業(yè)破產(chǎn)改制案件，既維護了國家、集體和職工利益，又使各方債權(quán)都得到有效保護，同時促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了多方共贏。三是著眼于維護公平有序的區(qū)場秩序，妥善處理買賣、民間借貸及其他糾紛案件xxxx件。四是積極服務社會主義新農(nóng)村建設，共審結(jié)農(nóng)村土地承包經(jīng)營、土地征用、山林權(quán)屬、水資源利用等涉農(nóng)糾紛xxxx件，依法維護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強行政審判工作，維護和諧的社會管理秩序。堅持監(jiān)督與支持并重原則，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和支持行政機關依法行政。積極穩(wěn)妥地審結(jié)與群眾生產(chǎn)生活密切相關的公安、交通、工商、建設、環(huán)保、人口與計生等各類行政訴訟案件xxxx件，審查征收xxxxxxx等非訴執(zhí)行案件xxx件。積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)工作機制，一審行政案件和解撤訴率達xxxx%，有效地化解行政爭議，促進了官民和諧。高度重視執(zhí)行工作，及時維護權(quán)利人合法權(quán)益。五年來，共受理各類執(zhí)行案件xxxx件，執(zhí)結(jié)xxxx件，執(zhí)行率為xxxx%，執(zhí)行到位金額達xxxx億元，執(zhí)行到位率xxxx%。一是堅持“四查一搜一控”等有效的常規(guī)執(zhí)行方法，配合開展集中清理執(zhí)行積案活動和反規(guī)避執(zhí)行等專項活動，始終保持對“老賴”的法律壓力，督促其自覺履行法律義務。二是加大對拒不履行判決義務行為的打擊力度。對于長期賴債、情節(jié)惡劣的被執(zhí)行人，依法采取限制出境、司法拘留、通過媒體公開曝光等措施，形成良好的督促履行外部環(huán)境。五年來，我院責令被執(zhí)行人申報財產(chǎn)xxxx件，調(diào)查控制財產(chǎn)xxxx件。三是完善執(zhí)行聯(lián)動機制。我院建立了執(zhí)行指揮中心和完善了法院執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，并在區(qū)委領導和區(qū)人大支持下，與區(qū)公安局、國土局、工商局以及金融機構(gòu)等部門建立健全執(zhí)行聯(lián)動和威懾機制，推動了破解執(zhí)行難工作的開展。四是深入開展執(zhí)行和解工作。執(zhí)行和解結(jié)案xxxx件，和解金額xxxx萬元，收到了執(zhí)行到位率高、執(zhí)行周期短、化解執(zhí)行矛盾的良好效果。二、深入化解社會矛盾，創(chuàng)新社會管理，努力促進社會和諧穩(wěn)定針對我區(qū)社會所處的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，充分發(fā)揮司法能動性，深入推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新。加強調(diào)解工作，實現(xiàn)案結(jié)事了。堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，把調(diào)解工作作為社會矛盾的主要“化解器”，不斷完善多元化的矛盾糾紛解決機制，盡量以和諧的方式將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。五年來，我院辦結(jié)的各類案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的有xxxx件，調(diào)撤率達xx%。一是把調(diào)解作為處理案件的首要選擇，貫穿于審判執(zhí)行活動的各個環(huán)節(jié)，并根據(jù)每起案件的具體情況，合理選擇調(diào)解方式方法，提高調(diào)解成功率。二是把調(diào)解作為審理案件的必經(jīng)程序，對重大案件引入審判長、副庭長、庭長和院領導參與調(diào)解機制，努力促成當事人通過雙贏或多贏的途徑解決糾紛。三是積極加強開庭前和庭審中的調(diào)解工作，特別是針對一些涉及社會穩(wěn)定的群體性、突發(fā)性案件，人身損害賠償、婚姻家庭、相鄰權(quán)等與人民群眾日常生活密切相關的糾紛案件，強調(diào)以調(diào)為主，以和為貴，以事了為本，做好當事人的思想工作，徹底化解當事人之間的矛盾。四是構(gòu)建大調(diào)解工作格局。通過設立訴調(diào)對接工作室、交通事故便民法庭、消協(xié)巡回審判庭等方式，加強與行政機關、團體協(xié)會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）維穩(wěn)綜治中心、村居人民調(diào)解委員會的密切聯(lián)系，積極發(fā)揮好人民調(diào)解、行政調(diào)解、人民陪審員、人大代表和政協(xié)委員等各方面力量的積極作用，參與做好當事人的調(diào)解工作，推進構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。五年來，通過訴調(diào)對接方式共調(diào)結(jié)各類案件xxxx件，化解各類矛盾糾紛xxx件，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一。積極參與社會治安綜合治理。積極參與社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）矯正幫教工作，重點加強對未成年罪犯和緩刑人員的回訪考察和幫教管理。強化司法服務意識，針對審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的社會問題，及時向黨委政府提出解決對策和提供法律處理意見。充分發(fā)揮司法活動的法制宣傳教育功能，組織送法進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進村居、進學?；顒?，通過公開審判、以案說法等形式，引導公民、法人和其他組織自覺遵守憲法和法律。三、堅持司法便民利民，為人民司法，切實保障人民群眾根本利益 牢固樹立司法為民理念，始終把維護人民群眾的合法權(quán)益作為法院工作的根本出發(fā)點和落腳點，進一步把司法為民的要求落到實處，最大限度地滿足人民群眾對司法工作的新要求、新期待。高度重視立案信訪窗口建設。不斷完善立案信訪窗口的功能，實行訴訟引導、立案審查、立案調(diào)解、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待等“一站式”服務，落實首問負責、服務承諾等制度，努力把立案窗口打造成為“為民之窗、文明之窗、和諧之窗、公信之窗”。做好司法救助工作。五年來，為xxx件案件的當事人減緩免交訴訟費xxx萬元，為xxx名刑事被告人指定辯護人，為xxx執(zhí)行申請人和刑事被害人發(fā)放救助資金xxxx萬元。落實巡回辦案制度，堅持讓群眾“少跑一次腿，少花一分錢，少操一份心”，全院法官主動積極走進村居，走進鄉(xiāng)野，走進社區(qū)，走進群眾，通過上門立案、到家開庭、假日法庭等形式，方便人民群眾訴訟，切實為人民群眾解決矛盾糾紛，讓老百姓充分感受司法的溫暖和力量。高度重視涉訴信訪工作。堅持把群眾呼聲當成第一信號，把群眾需求當做第一選擇，進一步落實信訪工作責任制，實行辦案包信訪工作制度和重大案件判后答疑制度；落實審判骨干到信訪崗位輪崗制度，開展院、庭領導大接訪，通過開門評查、回訪信訪當事人等形式，主動傾聽群眾呼聲，及時了解群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難，把信訪過程轉(zhuǎn)化成做群眾工作、為人民服務的過程。共化解中央交辦涉訴信訪案件xxx件。四、狠抓法院自身建設，提高司法水平，促進司法高效廉潔堅持把自身建設擺在重要位置，狠抓黨建、提升能力、強化管理、抓好廉政，力促司法公正高效廉潔。深化司法能力建設，提升隊伍司法水平。堅持“以黨建帶隊建促審判”工作方針，加強領導班子建設，堅持民主集中制，完善黨組中心組學習制度，增強把握新形勢、研究新情況、解決新問題的領導能力。大力推進“學習型班子”、“學習型法院”建設，加強業(yè)務培訓。五年來，共舉辦各類培訓班、講座、輔導xxx期，輪訓xxx人次，選送xx人次到上級法院和高等院校進修學習，先后有xx名干警通過了全國司法考試。深入開展“社會主義法治理念”、“人民法官為人民”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等各項主題實踐教育活動，法官職業(yè)道德和司法能力得到了進一步提高。深化監(jiān)督管理機制建設，促進審判執(zhí)行公正高效。建立專門的審判管理辦公室，健全審判績效考評體系，統(tǒng)籌審判執(zhí)行工作的流程管理、案件質(zhì)量檢查評估等工作。規(guī)范審判自由裁量權(quán)，全面鋪開刑事案件量刑規(guī)范化工作，在庭審中增設專門的量刑辯論程序，使控辯雙方充分發(fā)表具體量刑意見，確保刑事案件量刑公平公正、公開透明。建成與上級法院互聯(lián)的綜合業(yè)務內(nèi)部網(wǎng)和庭審監(jiān)控系統(tǒng)，對所有審判執(zhí)行工作實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，進一步規(guī)范法官庭審活動。推行錯案責任追究制度和審判業(yè)務例會制度，強化案例指導，抓好案件質(zhì)量評查、裁判文書評比。五年來，全院審判質(zhì)量穩(wěn)步提高，審限內(nèi)結(jié)案率連續(xù)保持100%，當事人服判率保持在xxx%以上，二審案件發(fā)改率保持在xx%以下。深化黨風廉政建設，確保司法廉潔。通過豐富廉政教育方式，堅持不懈地開展廉政警示教育和紀律教育，大力培養(yǎng)“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，營造風清氣正的工作氛圍。聘任23名院外人士為司法監(jiān)督員和選任20名法院工作人員為兼職廉政監(jiān)察員，內(nèi)外雙管齊下，加強對重點崗位、重要環(huán)節(jié)和廉政節(jié)點的日常監(jiān)督。嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”和人民法院工作人員處分條例，對當事人和群眾反映司法廉潔方面存在的問題，及早發(fā)現(xiàn)、及時糾正、嚴厲查處，確保司法廉潔。五、自覺接受監(jiān)督，強化司法公開，切實維護司法公正 進一步增強自覺接受監(jiān)督的意識，始終把接受監(jiān)督作為正確履行職責、實現(xiàn)司法公正的有力保障。一是主動積極向區(qū)委、區(qū)人大匯報工作。堅持及時向區(qū)委匯報重大工作部署、重點工作和重要問題，堅定不移地執(zhí)行區(qū)委的決策；積極主動向區(qū)人大及其常委會報告工作，一絲不茍地執(zhí)行人大及其常委會的決議。二是自覺接受檢察機關的法律監(jiān)督，認真審理檢察機關抗訴的刑事、民商事、行政案件，接受檢察機關對審判執(zhí)行工作的監(jiān)督。三是廣泛接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和公眾的社會監(jiān)督，爭取更加廣泛的社會支持。按照“全方位、全覆蓋、制度化、經(jīng)常化”的聯(lián)絡工作思路，積極拓寬接受社會監(jiān)督的渠道，通過開展“視察工作、觀摩庭審、見證執(zhí)行、開放日”等活動，密切與人民群眾、人大代表、政協(xié)委員及社會各界的聯(lián)系，有效地促進了法院工作的科學發(fā)展，人民群眾的滿意度不斷提高。五年來，我院收到并辦結(jié)人大代表建議xxx件、政協(xié)委員提案xxx件，代表、委員對辦理情況表示滿意；共走訪人大代表xxx人次，寄送法院工作資料xxxx多份，邀請xxx批共xxx人次的人大代表、政協(xié)委員以調(diào)研座談、旁聽案件、見證執(zhí)行等形式到法院視察指導工作。四是全面落實司法公開制度。堅持以公開促公正、以公開促高效、以公開促公信，開通“陽光政法”查詢平臺，開展“陽光審判”、“ 陽光執(zhí)行”等活動，將審判、執(zhí)行和其他各項工作置于人民群眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督之下，讓司法公正“看得見、摸得著、感覺得到”。五是完善人民陪審員制度，發(fā)揚司法民主。五年來，xx名人民陪審員共參加xxxx件案件的審理工作，充分地發(fā)揮了人民陪審員參與審判案件、監(jiān)督審判活動、聯(lián)系人民群眾的重要作用，先后有xx名陪審員被評為“優(yōu)秀人民陪審員”。各位代表，過去的五年，我院各項工作均取得了新進展、新成效。先后被記集體三等功，被記集體二等功，被評為，還有xx名干警和xx個部門受到區(qū)級以上記功和嘉獎。這些成績的取得，是區(qū)委的領導、區(qū)人大及其常委會監(jiān)督和區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界關心支持的結(jié)果。各位人大代表和政協(xié)委員也為促進我院工作提出了很多好的意見和建議，幫助我們解決了許多困難和問題。在此，我代表區(qū)法院向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！總結(jié)五年來的工作，我們深深體會到，要做好法院工作，一是必須始終堅持依靠黨的領導，自覺接受人大的監(jiān)督，保證正確的政治方向；二是必須始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以化解社會矛盾為主線，以維護人民群眾利益為根本，全面履行審判職能；三是必須始終堅持“三個至上”指導思想和“為大局服務，為人民司法”工作主題，全力維護社會公平與正義；四是必須始終堅持抓好領導班子和隊伍建設，不斷提高政治素質(zhì)和司法能力；五是必須始終堅持積極穩(wěn)妥地推進改革，建立健全符合審判工作特點和規(guī)律的工作機制。這些是做好法院工作的主要經(jīng)驗，也是今后工作必須堅持的基本原則。我們也清醒地認識到，我院工作中還存在一些問題和不足：極少數(shù)法官司法理念不端正，大局意識、為民意識、責任意識不強，業(yè)務素質(zhì)不能適應新情況和新任務的要求，化解矛盾糾紛能力有待進一步增強；當前司法管理水平還有待進一步提高，現(xiàn)行工作機制還不能完全適應人民群眾日益增長的司法需求。同時，隨著形勢任務的發(fā)展變化，法院工作也遇到一些新的挑戰(zhàn)和實際困難，案多人少矛盾仍然突出，案件類型更加多樣，處理難度越來越大?，F(xiàn)有審判辦公場所擁擠和辦案經(jīng)費緊張，制約審判執(zhí)行工作科學發(fā)展。對于這些問題和困難，我們將在各方面的關心支持下，切實采取措施，努力加以解決。今后五年工作思路今后五年，我院工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導思想，圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，圍繞區(qū)委區(qū)政府發(fā)展戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深入推進“三項重點工作”，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，著力加強法院自身建設，努力實現(xiàn)法院工作新發(fā)展，為建設重慶二大城市提供司法保障和司法服務。圍繞這一思路，我院將突出“一個主題”，推進“兩項建設”，化解“三道難題”，著力“