行政事項(xiàng)依據(jù)-一、通州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局.doc

一、通州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（一）行政許可1.實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制許可；2.舉辦實(shí)施職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校許可；3.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。（二）行政處罰4.對(duì)扣押勞動(dòng)者合法證件（除身份證）、強(qiáng)迫勞動(dòng)者集資入股、收取勞動(dòng)者抵押金、抵押物、保證金、定金等行為進(jìn)行查處；5.對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者辦理有關(guān)手續(xù)的行為進(jìn)行查處；6.對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者辦理有關(guān)手續(xù)的行為進(jìn)行查處；7.對(duì)未建立錄用勞動(dòng)者的登記核查制度的行為進(jìn)行查處；8.對(duì)不依法訂立勞動(dòng)合同的行為進(jìn)行查處；9.對(duì)扣押勞動(dòng)者應(yīng)持有的勞動(dòng)合同文本的行為進(jìn)行查處；10.對(duì)違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同的行為進(jìn)行查處；11.對(duì)解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨檫M(jìn)行查處；12.對(duì)終止勞動(dòng)關(guān)系未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨檫M(jìn)行查處；13.對(duì)在試用期內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由單方面解除勞動(dòng)合同的行為進(jìn)行查處；14.對(duì)違反試用期有關(guān)規(guī)定使用勞動(dòng)者的行為進(jìn)行查處；15.對(duì)勞動(dòng)合同期滿，未及時(shí)與勞動(dòng)者終止或續(xù)訂勞動(dòng)合同的行為進(jìn)行查處；16.對(duì)簽訂集體合同時(shí)拒絕或者拖延答復(fù)另一方平等協(xié)商要求的、協(xié)商后雙方形成一致意見(jiàn)，一方要求簽訂集體合同，另一方拒絕的行為進(jìn)行查處；17.對(duì)簽訂集體合同時(shí)拒絕提供或者不按時(shí)、不如實(shí)提供有關(guān)平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料的、阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)和組織職工平等協(xié)商、簽訂集體合同的、不按照規(guī)定報(bào)送集體合同審查的行為進(jìn)行查處；18.對(duì)扣發(fā)、降低集體協(xié)商代表工資、福利待遇的行為進(jìn)行查處；19.對(duì)集體協(xié)商代表因履行職責(zé)被無(wú)故調(diào)動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級(jí)，遭受打擊報(bào)復(fù)的行為進(jìn)行查處；20.對(duì)集體協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動(dòng)（聘用）合同的行為進(jìn)行查處；21.對(duì)集體協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動(dòng)（聘用）合同后，不愿恢復(fù)工作的行為進(jìn)行查處；22.對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的行為進(jìn)行查處；23.對(duì)克扣勞動(dòng)者工資報(bào)酬的行為進(jìn)行查處；24.對(duì)無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的行為進(jìn)行查處；25.對(duì)支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處；26.對(duì)支付勞動(dòng)者試用期工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處；27.對(duì)未按規(guī)定支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資的行為進(jìn)行查處；28.對(duì)拒不支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資的行為進(jìn)行查處；29.對(duì)未制定、公布工資分配、工資支付規(guī)章制度，制定工資分配、工資支付規(guī)章制度未聽(tīng)取本單位職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)組織的意見(jiàn)的行為進(jìn)行查處；30.對(duì)未記錄勞動(dòng)者工資清單、未記錄勞動(dòng)者出勤情況、出勤記錄保存期限少于二年、未提供勞動(dòng)者工資清單的行為進(jìn)行查處；31.對(duì)降低勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)未與工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致的行為進(jìn)行查處；32.對(duì)未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資、指定勞動(dòng)者消費(fèi)地點(diǎn)、場(chǎng)合、限制消費(fèi)方式的行為進(jìn)行查處；33.對(duì)不能按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，未按規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門書(shū)面報(bào)告的行為進(jìn)行查處；34.對(duì)使用童工的行為進(jìn)行查處；35.對(duì)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的行為進(jìn)行查處；36.對(duì)未按規(guī)定保存錄用登記材料、偽造錄用登記材料的行為進(jìn)行查處；37.對(duì)安排女職工從事礦山井下、超過(guò)國(guó)家規(guī)定勞動(dòng)強(qiáng)度或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的行為進(jìn)行查處；38對(duì)安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、超過(guò)國(guó)家規(guī)定勞動(dòng)強(qiáng)度或者其他禁忌從事的勞動(dòng)以及未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的行為進(jìn)行查處；39.對(duì)安排未成年工加班的行為進(jìn)行查處；40.對(duì)未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的行為進(jìn)行查處；41.對(duì)未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的行為進(jìn)行查處；42.對(duì)未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更或者注銷手續(xù)的行為進(jìn)行查處；43.對(duì)用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的行為進(jìn)行查處；44.對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的行為進(jìn)行查處；45.對(duì)騙取工傷保險(xiǎn)待遇的行為進(jìn)行查處；46.對(duì)從事勞動(dòng)能力鑒定的機(jī)構(gòu)有提供虛假鑒定意見(jiàn)、提供虛假診斷證明、收受當(dāng)事人財(cái)物的行為進(jìn)行查處；47.對(duì)未按比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的行為進(jìn)行查處；48.對(duì)擅自舉辦民辦學(xué)校的行為進(jìn)行查處；49.對(duì)民辦學(xué)校擅自分立、合并民辦學(xué)校，擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告騙取錢財(cái)，非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)，管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響，提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證，偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證，惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等行為進(jìn)行查處；50.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行查處；51.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的行為進(jìn)行查處；52.對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)、提供虛假信息、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)、為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)、以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件、以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)的行為進(jìn)行查處；53.對(duì)未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人的行為進(jìn)行查處；54.對(duì)阻撓勞動(dòng)者參加工會(huì)、阻撓勞動(dòng)者組織工會(huì)、阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)、無(wú)故調(diào)動(dòng)工會(huì)工作人員的工作崗位、勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同、工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的行為進(jìn)行查處；55.對(duì)無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察、未按要求報(bào)送書(shū)面材料的、隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)、拒不執(zhí)行整改指令、拒不執(zhí)行行政處理決定行為進(jìn)行查處。（三）行政確認(rèn)56.工傷認(rèn)定； 57.企業(yè)職工退休條件和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；58.錄用、續(xù)用人員以及人員流動(dòng)備案；59.再就業(yè)優(yōu)惠證審核發(fā)放；60.失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核發(fā)放；61.勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的審核和確認(rèn)；62.企業(yè)退休和離退休人員死亡供養(yǎng)關(guān)系的確認(rèn)和審核，死亡待遇及標(biāo)準(zhǔn)的確定；63.用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)年度申報(bào)、審核檢查；64.社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更注銷登記；65.人員首次參保、續(xù)保、停保、退保辦理；66.人員退保辦理；67.社會(huì)保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)出辦理；68.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶（儲(chǔ)存額、余額、個(gè)人繳納的儲(chǔ)存額）一次性申領(lǐng)辦理；69.對(duì)領(lǐng)取待遇的個(gè)人進(jìn)行資格驗(yàn)證；70.生育保險(xiǎn)待遇支付辦理；71.醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷審核辦理；72.長(zhǎng)居外地、轉(zhuǎn)院、探親、急診等醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦理；73.專項(xiàng)門診申報(bào)辦理；74.轉(zhuǎn)外就醫(yī)申報(bào)辦理；75.長(zhǎng)期居住外地就醫(yī)申報(bào)辦理；76.醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支出辦理；77.確定用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率；78.工傷保險(xiǎn)待遇核定。（四）行政檢查79.對(duì)企業(yè)用工情況的年度檢查。（五）其他行政行為80.定點(diǎn)零售藥店審核、備案；81.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核、備案；82.集體合同備案審查；83.工資集體協(xié)商協(xié)議備案；84.職工跨地區(qū)調(diào)動(dòng)審批；85.企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員備案；二、通州市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（受委托執(zhí)法單位）受通州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局委托，對(duì)企業(yè)在招用人員、執(zhí)行勞動(dòng)合同、集體合同、工作時(shí)間、工資，保護(hù)童工、女職工、未成年工，以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)、從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等方面的違法行為進(jìn)行查處。執(zhí)法依據(jù)：（一）法律1.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法2.中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法（二）行政法規(guī)3.禁止使用童工規(guī)定4.勞動(dòng)保障監(jiān)察條例5.工傷保險(xiǎn)條例6.失業(yè)保險(xiǎn)條例7.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例8.中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例9.勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定（三）地方性法規(guī)10.江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例11.江蘇省集體合同條例12.江蘇省勞動(dòng)合同條例13.江蘇省勞動(dòng)保護(hù)條例14.江蘇省工資支付條例15.江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例16.江蘇省中等職業(yè)技術(shù)教育條例（四）部門規(guī)章17.職業(yè)技能鑒定規(guī)定18.職業(yè)資格證書(shū)規(guī)定19.外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定20.江蘇省職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)和管理規(guī)定21.社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法22.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法23.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法24.勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法25.工資集體協(xié)商試行辦法26.勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定27.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法28.社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法29.社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法30.中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定31.社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法32.非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法33.因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定34.工傷認(rèn)定辦法35.最低工資規(guī)定36.集體合同規(guī)定37.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施若干規(guī)定38.臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定（五）省政府規(guī)章39.江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定40.江蘇省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法41.江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定（六）其他規(guī)范性文件42.國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定43.關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法44.關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知行政許可一、實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制法律依據(jù)：1、勞動(dòng)法第三十九條：企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。2、關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法（勞部發(fā)1994503號(hào)）第四條 企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。(一)企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無(wú)法按 標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；(二)企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因 工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工；(三)其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。第五條 企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，即 分別以周、月、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí) 間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。(一)交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職 工；(二)地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；(三)其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。主要執(zhí)法依據(jù)目錄序號(hào)執(zhí)法依據(jù)名稱頒布機(jī)關(guān)生效、修訂時(shí)間1中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法全國(guó)人大常委會(huì)1995.1.12中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法全國(guó)人大常委會(huì)1996.9.13勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定國(guó)務(wù)院令第66號(hào)1990.11.224全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人規(guī)定國(guó)務(wù)院令第87號(hào)1991.7.255全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例國(guó)務(wù)院令第103號(hào)1992.7.236社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例國(guó)務(wù)院令第259號(hào)1999.1.227失業(yè)保險(xiǎn)條例國(guó)務(wù)院令第258號(hào)1999.1.228禁止使用童工規(guī)定國(guó)務(wù)院令第364號(hào)2002.12.19工傷保險(xiǎn)條例國(guó)務(wù)院第375號(hào)令2004.1.110勞動(dòng)保障監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院第423號(hào)令2004.12.111江蘇省勞動(dòng)合同條例省人大常委會(huì)2003.12.112江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例省人大常委會(huì)2004.2.113江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例省人大常委會(huì)2004.9.114江蘇省工資支付條例省人大常委會(huì)2005.1.115江蘇省集體合同條例省人大常委會(huì)2005.3.116社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法勞動(dòng)和社會(huì)保障部令1號(hào)1999.3.1917社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法勞動(dòng)和社會(huì)保障部令2號(hào)1999.3.1918社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法勞動(dòng)和社會(huì)保障部令3號(hào)1999.3.1919招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定勞動(dòng)和社會(huì)保障部令6號(hào)2000.7.12