行政事項依據(jù)-一、通州市勞動和社會保障局.doc

一、通州市勞動和社會保障局（一）行政許可1.實行不定時工作制和綜合計算工時工作制許可；2.舉辦實施職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校許可；3.職業(yè)介紹機構(gòu)資格認(rèn)定。（二）行政處罰4.對扣押勞動者合法證件（除身份證）、強迫勞動者集資入股、收取勞動者抵押金、抵押物、保證金、定金等行為進(jìn)行查處；5.對未在規(guī)定時間內(nèi)為解除勞動合同的勞動者辦理有關(guān)手續(xù)的行為進(jìn)行查處；6.對未在規(guī)定時間內(nèi)為終止勞動合同的勞動者辦理有關(guān)手續(xù)的行為進(jìn)行查處；7.對未建立錄用勞動者的登記核查制度的行為進(jìn)行查處；8.對不依法訂立勞動合同的行為進(jìn)行查處；9.對扣押勞動者應(yīng)持有的勞動合同文本的行為進(jìn)行查處；10.對違反規(guī)定解除勞動合同的行為進(jìn)行查處；11.對解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)男袨檫M(jìn)行查處；12.對終止勞動關(guān)系未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)男袨檫M(jìn)行查處；13.對在試用期內(nèi)，無正當(dāng)理由單方面解除勞動合同的行為進(jìn)行查處；14.對違反試用期有關(guān)規(guī)定使用勞動者的行為進(jìn)行查處；15.對勞動合同期滿，未及時與勞動者終止或續(xù)訂勞動合同的行為進(jìn)行查處；16.對簽訂集體合同時拒絕或者拖延答復(fù)另一方平等協(xié)商要求的、協(xié)商后雙方形成一致意見，一方要求簽訂集體合同，另一方拒絕的行為進(jìn)行查處；17.對簽訂集體合同時拒絕提供或者不按時、不如實提供有關(guān)平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料的、阻撓上級工會指導(dǎo)下級工會和組織職工平等協(xié)商、簽訂集體合同的、不按照規(guī)定報送集體合同審查的行為進(jìn)行查處；18.對扣發(fā)、降低集體協(xié)商代表工資、福利待遇的行為進(jìn)行查處；19.對集體協(xié)商代表因履行職責(zé)被無故調(diào)動工作崗位、免除職務(wù)、降低職級，遭受打擊報復(fù)的行為進(jìn)行查處；20.對集體協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動（聘用）合同的行為進(jìn)行查處；21.對集體協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動（聘用）合同后，不愿恢復(fù)工作的行為進(jìn)行查處；22.對違反勞動法規(guī)定延長勞動者工作時間的行為進(jìn)行查處；23.對克扣勞動者工資報酬的行為進(jìn)行查處；24.對無故拖欠勞動者工資報酬的行為進(jìn)行查處；25.對支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處；26.對支付勞動者試用期工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處；27.對未按規(guī)定支付勞動者加班加點工資的行為進(jìn)行查處；28.對拒不支付勞動者加班加點工資的行為進(jìn)行查處；29.對未制定、公布工資分配、工資支付規(guī)章制度，制定工資分配、工資支付規(guī)章制度未聽取本單位職工代表大會（職工大會）或者工會組織的意見的行為進(jìn)行查處；30.對未記錄勞動者工資清單、未記錄勞動者出勤情況、出勤記錄保存期限少于二年、未提供勞動者工資清單的行為進(jìn)行查處；31.對降低勞動者工資標(biāo)準(zhǔn)未與工會或者職工代表協(xié)商一致的行為進(jìn)行查處；32.對未以貨幣形式支付勞動者工資、指定勞動者消費地點、場合、限制消費方式的行為進(jìn)行查處；33.對不能按時足額支付勞動者工資，未按規(guī)定向勞動保障行政部門書面報告的行為進(jìn)行查處；34.對使用童工的行為進(jìn)行查處；35.對為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的行為進(jìn)行查處；36.對未按規(guī)定保存錄用登記材料、偽造錄用登記材料的行為進(jìn)行查處；37.對安排女職工從事礦山井下、超過國家規(guī)定勞動強度或者其他禁忌從事的勞動的行為進(jìn)行查處；38對安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、超過國家規(guī)定勞動強度或者其他禁忌從事的勞動以及未對未成年工定期進(jìn)行健康檢查的行為進(jìn)行查處；39.對安排未成年工加班的行為進(jìn)行查處；40.對未按規(guī)定辦理社會保險登記的行為進(jìn)行查處；41.對未按規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的行為進(jìn)行查處；42.對未按規(guī)定辦理社會保險變更或者注銷手續(xù)的行為進(jìn)行查處；43.對用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的行為進(jìn)行查處；44.對騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的行為進(jìn)行查處；45.對騙取工傷保險待遇的行為進(jìn)行查處；46.對從事勞動能力鑒定的機構(gòu)有提供虛假鑒定意見、提供虛假診斷證明、收受當(dāng)事人財物的行為進(jìn)行查處；47.對未按比例繳納養(yǎng)老保險費的行為進(jìn)行查處；48.對擅自舉辦民辦學(xué)校的行為進(jìn)行查處；49.對民辦學(xué)校擅自分立、合并民辦學(xué)校，擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者，發(fā)布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財，非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書，管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響，提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證，偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證，惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費等行為進(jìn)行查處；50.對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機構(gòu)的行為進(jìn)行查處；51.對未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動的行為進(jìn)行查處；52.對職業(yè)介紹機構(gòu)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營、提供虛假信息、超標(biāo)準(zhǔn)收費、介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)、為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動、以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件、以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動的行為進(jìn)行查處；53.對未經(jīng)勞動保障行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人的行為進(jìn)行查處；54.對阻撓勞動者參加工會、阻撓勞動者組織工會、阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)勞動者籌建工會、無故調(diào)動工會工作人員的工作崗位、勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同、工會工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動合同的行為進(jìn)行查處；55.對無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察、未按要求報送書面材料的、隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)、拒不執(zhí)行整改指令、拒不執(zhí)行行政處理決定行為進(jìn)行查處。（三）行政確認(rèn)56.工傷認(rèn)定； 57.企業(yè)職工退休條件和基本養(yǎng)老保險待遇；58.錄用、續(xù)用人員以及人員流動備案；59.再就業(yè)優(yōu)惠證審核發(fā)放；60.失業(yè)保險待遇審核發(fā)放；61.勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、經(jīng)濟實體的審核和確認(rèn)；62.企業(yè)退休和離退休人員死亡供養(yǎng)關(guān)系的確認(rèn)和審核，死亡待遇及標(biāo)準(zhǔn)的確定；63.用人單位社會保險繳費基數(shù)年度申報、審核檢查；64.社會保險登記、變更注銷登記；65.人員首次參保、續(xù)保、停保、退保辦理；66.人員退保辦理；67.社會保險異地轉(zhuǎn)出辦理；68.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶（儲存額、余額、個人繳納的儲存額）一次性申領(lǐng)辦理；69.對領(lǐng)取待遇的個人進(jìn)行資格驗證；70.生育保險待遇支付辦理；71.醫(yī)療費用報銷審核辦理；72.長居外地、轉(zhuǎn)院、探親、急診等醫(yī)療費用結(jié)算辦理；73.專項門診申報辦理；74.轉(zhuǎn)外就醫(yī)申報辦理；75.長期居住外地就醫(yī)申報辦理；76.醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移支出辦理；77.確定用人單位工傷保險繳費費率；78.工傷保險待遇核定。（四）行政檢查79.對企業(yè)用工情況的年度檢查。（五）其他行政行為80.定點零售藥店審核、備案；81.定點醫(yī)療機構(gòu)審核、備案；82.集體合同備案審查；83.工資集體協(xié)商協(xié)議備案；84.職工跨地區(qū)調(diào)動審批；85.企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員備案；二、通州市勞動保障監(jiān)察大隊（受委托執(zhí)法單位）受通州市勞動和社會保障局委托，對企業(yè)在招用人員、執(zhí)行勞動合同、集體合同、工作時間、工資，保護童工、女職工、未成年工，以及繳納社會保險、從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等方面的違法行為進(jìn)行查處。執(zhí)法依據(jù)：（一）法律1.中華人民共和國勞動法2.中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（二）行政法規(guī)3.禁止使用童工規(guī)定4.勞動保障監(jiān)察條例5.工傷保險條例6.失業(yè)保險條例7.社會保險費征繳暫行條例8.中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例9.勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定（三）地方性法規(guī)10.江蘇省社會保險費征繳條例11.江蘇省集體合同條例12.江蘇省勞動合同條例13.江蘇省勞動保護條例14.江蘇省工資支付條例15.江蘇省勞動力市場管理條例16.江蘇省中等職業(yè)技術(shù)教育條例（四）部門規(guī)章17.職業(yè)技能鑒定規(guī)定18.職業(yè)資格證書規(guī)定19.外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定20.江蘇省職業(yè)資格證書核發(fā)和管理規(guī)定21.社會保險登記管理暫行辦法22.社會保險費申報繳納管理暫行辦法23.社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法24.勞動和社會保障行政復(fù)議辦法25.工資集體協(xié)商試行辦法26.勞動力市場管理規(guī)定27.社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法28.社會保險基金行政監(jiān)督辦法29.社會保險行政爭議處理辦法30.中外合資中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定31.社會保險稽核辦法32.非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法33.因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定34.工傷認(rèn)定辦法35.最低工資規(guī)定36.集體合同規(guī)定37.中華人民共和國勞動和社會保障部關(guān)于實施若干規(guī)定38.臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定（五）省政府規(guī)章39.江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定40.江蘇省實施工傷保險條例辦法41.江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險規(guī)定（六）其他規(guī)范性文件42.國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定43.關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法44.關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法的通知行政許可一、實行不定時工作制和綜合計算工時工作制法律依據(jù)：1、勞動法第三十九條：企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實行其他工作和休息辦法。2、關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法（勞部發(fā)1994503號）第四條 企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制。(一)企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按 標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工；(二)企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因 工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的職工；(三)其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制的職工。第五條 企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可實行綜合計算工時工作制，即 分別以周、月、季、年等為周期，綜合計算工作時間，但其平均日工作時間和平均周工作時 間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。(一)交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職 工；(二)地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；(三)其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。主要執(zhí)法依據(jù)目錄序號執(zhí)法依據(jù)名稱頒布機關(guān)生效、修訂時間1中華人民共和國勞動法全國人大常委會1995.1.12中華人民共和國職業(yè)教育法全國人大常委會1996.9.13勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定國務(wù)院令第66號1990.11.224全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人規(guī)定國務(wù)院令第87號1991.7.255全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例國務(wù)院令第103號1992.7.236社會保險費征繳暫行條例國務(wù)院令第259號1999.1.227失業(yè)保險條例國務(wù)院令第258號1999.1.228禁止使用童工規(guī)定國務(wù)院令第364號2002.12.19工傷保險條例國務(wù)院第375號令2004.1.110勞動保障監(jiān)察條例國務(wù)院第423號令2004.12.111江蘇省勞動合同條例省人大常委會2003.12.112江蘇省社會保險費征繳條例省人大常委會2004.2.113江蘇省勞動力市場管理條例省人大常委會2004.9.114江蘇省工資支付條例省人大常委會2005.1.115江蘇省集體合同條例省人大常委會2005.3.116社會保險登記管理暫行辦法勞動和社會保障部令1號1999.3.1917社會保險費申報繳納管理暫行辦法勞動和社會保障部令2號1999.3.1918社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法勞動和社會保障部令3號1999.3.1919招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定勞動和社會保障部令6號2000.7.12