2011年國(guó)稅上半年工作匯報(bào)定稿.doc

2011年上半年工作情況匯報(bào)國(guó)家稅務(wù)局（2011年7月19日）上半年，國(guó)稅局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省市局“兩個(gè)深化、兩個(gè)完善、兩個(gè)架構(gòu)”工作思路，全面落實(shí)市局年初工作布署，以組織收入為中心，以迎接兩個(gè)體系觀摩為抓手，以規(guī)范管理為立足點(diǎn)，以機(jī)構(gòu)改革為突破點(diǎn)，全局上下拼搏進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的提升。一、 上半年工作回顧（一）以組織收入為中心，稅收收入實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半我局繼續(xù)堅(jiān)持以組織收入為中心，實(shí)行稅源分類管理，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，不斷增強(qiáng)收入的計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性，確保了全縣國(guó)稅收入均衡入庫(kù)。上半年，累計(jì)完成稅收入庫(kù)萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，。完成縣級(jí)一般預(yù)算收入萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間進(jìn)度雙過(guò)半。其中，增值稅累計(jì)完成萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)；消費(fèi)稅累計(jì)完成萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)；企業(yè)所得稅累計(jì)完成萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。（二）以稅源管理為主線，稅收征管體系建設(shè)全面深化我們緊緊把握稅收管理“征、管、評(píng)、查、法律救濟(jì)”五大環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整征管機(jī)構(gòu)，整合征管資源，科學(xué)設(shè)置崗位，詳細(xì)界定崗位職責(zé)，加強(qiáng)了科室、崗位間的權(quán)力制衡及業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程的再造。1、四項(xiàng)集中，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理一是稅源集中管理。我們針對(duì)全縣稅源“兩頭大、中間小”的特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)化管理要求，將稅源根據(jù)規(guī)模大小進(jìn)行了劃分，實(shí)施分類管理。成立稅源管理一科，負(fù)責(zé)占全縣收入達(dá)70%以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，強(qiáng)化稅收征管和風(fēng)險(xiǎn)指引，提供專業(yè)化、個(gè)性化納稅服務(wù)，確保主體稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，前10戶重點(diǎn)稅源企業(yè)共完成各稅萬(wàn)元，占全縣稅收入庫(kù)的，同比增長(zhǎng)。將縣城內(nèi)的個(gè)體工商戶、集貿(mào)稅收和臨商零散稅收等小稅源交由分局實(shí)行集中管理。上半年，分局個(gè)體稅收入庫(kù)萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)新增個(gè)體業(yè)戶戶，達(dá)點(diǎn)率達(dá)，比去年同期提高個(gè)百分點(diǎn)。全縣范圍內(nèi)的中小企業(yè)則由各管理分局實(shí)施“屬地加行業(yè)”進(jìn)行專業(yè)化管理，設(shè)立綜合管理崗、調(diào)查執(zhí)行崗、審核監(jiān)控崗三類工作崗位，調(diào)查執(zhí)行崗管事入戶，審核監(jiān)控崗管戶不入戶，因事設(shè)崗，解決了入戶統(tǒng)管的局面，實(shí)現(xiàn)了人和事的單一對(duì)應(yīng)。稅源分類管理進(jìn)一步提高了稅源管理的針對(duì)性和專業(yè)化程度，增強(qiáng)了管理效能。二是分析評(píng)估事項(xiàng)集中管理。成立專門稅源管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣納稅評(píng)估工作。充實(shí)稅源評(píng)估力量，建立遞進(jìn)式評(píng)估模式。在每個(gè)基層分局設(shè)1-2名專職評(píng)估人員，對(duì)分局內(nèi)疑點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一般評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及復(fù)雜疑點(diǎn)企業(yè)則由縣局稅源評(píng)估部門組織專項(xiàng)評(píng)估?？h局對(duì)全縣納稅評(píng)估集中指導(dǎo)，集中發(fā)起專業(yè)性納稅評(píng)估，組織開(kāi)展全縣納稅評(píng)估工作質(zhì)量抽查、互查和復(fù)查。今年以來(lái)，我們充分依托預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)，先后組織開(kāi)展了政策性行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估，板材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估，不斷積累和總結(jié)專業(yè)化評(píng)估成果，建立了膠合板、造紙等個(gè)行業(yè)納稅評(píng)估模板，為稅源管理部門、稅務(wù)稽查部門提供案源和信息支持，協(xié)調(diào)各部門形成立體互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合力。上半年共評(píng)估企業(yè)戶，評(píng)估入庫(kù)稅款萬(wàn)元，評(píng)估直接入庫(kù)稅款占直接稅收收入的，評(píng)估有問(wèn)題比率，有問(wèn)題比率高于全市平均值個(gè)百分點(diǎn)，杜絕了整數(shù)解除、小額解除，承接預(yù)警問(wèn)題評(píng)估面、預(yù)警評(píng)估稅款滯納金加收率、按期解除、預(yù)警問(wèn)題評(píng)估準(zhǔn)確率均保持了,個(gè)案信息采集率由年初的上升為月份以后連續(xù)三個(gè)月保持了三是重大稅收?qǐng)?zhí)法案件集體決議。成立稅收?qǐng)?zhí)法重大事項(xiàng)議決委員會(huì)，對(duì)企業(yè)減免稅審批備案管理、稅收保全等涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體議決。設(shè)立稅收人才庫(kù)，在重大事項(xiàng)審議時(shí)，引入相關(guān)方面專業(yè)人才參與，提供政策支持和法律援助，有效避免了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力的過(guò)度集中，提高了稅收?qǐng)?zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。上半年，共審理重大稅收?qǐng)?zhí)法案件三起，全縣稅收?qǐng)?zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了零投訴、零復(fù)議、零訴訟。四是專項(xiàng)檢查集中管理。對(duì)稅務(wù)登記類、資格認(rèn)定類、減免稅類、發(fā)票管理類四大類，包括企業(yè)及達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體戶的注銷核查，跨區(qū)遷出核查，發(fā)票舉報(bào)核查，以及由縣局發(fā)起的其它專項(xiàng)檢查等共10項(xiàng)業(yè)務(wù)，由稅源管理二科集中管理。上半年，共集中開(kāi)展注銷核查戶次，一般納稅人資格認(rèn)定戶次，減免稅調(diào)查戶次，板材行業(yè)、電動(dòng)車行業(yè)及食品站行業(yè)稅源情況調(diào)查次。截至月底，全縣納稅人戶數(shù)同比增長(zhǎng)停業(yè)戶數(shù)同比降低%，小規(guī)模納稅人零低申報(bào)率由年初的降為%，比全市平均值低個(gè)百分點(diǎn)，稅源管理質(zhì)量和稅收行業(yè)秩序進(jìn)一步提高。2、遠(yuǎn)程控稅，推進(jìn)稅源信息化管理。我局轄區(qū)內(nèi)共有板材加工企業(yè)戶，2010年度實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、稅收收入億元，占全部稅收總量的板材行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，我局針對(duì)板材行業(yè)納稅人銷售貨物部分不開(kāi)發(fā)票的實(shí)際情況，抓住“投入產(chǎn)出比”這一主線，依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳開(kāi)發(fā)應(yīng)用了“動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)地采集錄入納稅人主要生產(chǎn)設(shè)備、工人人數(shù)等相對(duì)固定的靜態(tài)信息，掌握其生產(chǎn)能力，建立納稅人的靜態(tài)檔案；按月采集納稅人的用電信息、熱力信息等傳送到“動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)”，從而掌控納稅人的生產(chǎn)量，對(duì)納稅人實(shí)行“靜態(tài)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”。系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)出納稅人當(dāng)月的申報(bào)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，稅收管理員足不出戶即可輕松了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，驗(yàn)證納稅申報(bào)的真實(shí)性，使稅源監(jiān)控更具針對(duì)性，提高了監(jiān)控效率。在此基礎(chǔ)上，稅收管理員每半年進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)查，確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。上半年，全縣板材行業(yè)共入庫(kù)稅收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)萬(wàn)元，增幅達(dá)。3、綜合治稅，推進(jìn)稅源社會(huì)化管理。針對(duì)旋皮業(yè)戶及季節(jié)性業(yè)戶稅收管理中征管力量不足、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，我局積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。 一方面，積極推進(jìn)委托代征。以板材行業(yè)為核心，以村兩委和管理區(qū)的工作人員、電工為主要委托對(duì)象，在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用委托代征管理辦法。上半年，共簽代征協(xié)議份，對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近個(gè)行政村的余戶納稅人進(jìn)行了委托代征，代征稅額達(dá)余萬(wàn)元。同時(shí)，為強(qiáng)化源頭控管，減少漏征漏管，采取了“三證合一、同時(shí)辦理”的措施。根據(jù)工商辦證特點(diǎn)，充分利用政府政務(wù)大廳，使企業(yè)納稅人在辦理工商執(zhí)照的同時(shí)，辦理質(zhì)檢、稅務(wù)登記證件。個(gè)體納稅人則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商部門通過(guò)移動(dòng)辦稅系統(tǒng)代辦稅務(wù)登記證件，微機(jī)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門免費(fèi)配備，有效解決了登記信息比對(duì)的“時(shí)差”， 堵塞了征管漏洞，減輕了稅務(wù)人員的壓力。上半年，新增稅務(wù)登記戶，其中，新增個(gè)體戶戶，增加稅款余萬(wàn)元。通過(guò)委托代征、聯(lián)合辦證等措施，我局初步建立了“政府管稅、部門協(xié)稅、社會(huì)護(hù)稅、國(guó)稅治稅”的社會(huì)綜合治稅格局。4、強(qiáng)化檢查，實(shí)現(xiàn)稅源協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)管理。按照稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查橫向“四位一體”，縣局、分局縱向“兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”的稅源管理思路，通過(guò)按月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等措施，加強(qiáng)了稅務(wù)稽查和稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，建立了查前共同剖析、查中部門“會(huì)診”、查后形成建議的全程互動(dòng)機(jī)制，初步形成了“多個(gè)稅種通盤考慮、多個(gè)部門齊抓共管、多個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)作”的工作格局，進(jìn)一步堵塞了稅收征管高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的漏洞。今年以來(lái)，結(jié)合發(fā)票違法專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后開(kāi)展了醫(yī)療器材行業(yè)、藥品經(jīng)銷企業(yè)、服裝類出口退稅企業(yè)、部分重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)檢查以及貴重首飾及珠寶玉石消費(fèi)稅專項(xiàng)檢查、企業(yè)所得稅匯算清繳專項(xiàng)檢查等工作，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金萬(wàn)元、罰款萬(wàn)元，提出征管建議條，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序。5、加大考核，實(shí)現(xiàn)稅源責(zé)任化管理。一是建立日常指標(biāo)基礎(chǔ)性考核、重點(diǎn)指標(biāo)專項(xiàng)考核的雙向考核機(jī)制，實(shí)行按月考核、按月通報(bào)、按月兌現(xiàn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是建立考核指標(biāo)點(diǎn)評(píng)制度。定期召開(kāi)考核指標(biāo)點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)日常指標(biāo)及專項(xiàng)指標(biāo)考核情況按月點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)亮亮點(diǎn)，評(píng)出差距，強(qiáng)化指標(biāo)意識(shí)，促進(jìn)指標(biāo)提升。三是建立征管指標(biāo)考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了局領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和包點(diǎn)分局的三級(jí)工作責(zé)任制，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，責(zé)任連帶，努力形成局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分管科室，各職能科室服務(wù)、督促各基層分局工作、各基層分局切實(shí)抓好落實(shí)的全局一盤棋工作格局。今年以來(lái)，共對(duì)全局余人次進(jìn)行責(zé)任處罰，罰款額達(dá)余元，分局間最大考核拉差達(dá)分，獎(jiǎng)懲差距人均余元，共有個(gè)科室、位局領(lǐng)導(dǎo)被責(zé)任連帶，罰款額達(dá)余元。通過(guò)這些行之有效的措施，上半年，我局增值稅評(píng)估面達(dá)到% ，較去年同期提高個(gè)百分點(diǎn)，增值稅定期補(bǔ)充申報(bào)數(shù)據(jù)采集率達(dá)，較去年同期提高個(gè)百分點(diǎn)，居全省縣級(jí)局前名。（三）以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為保障，內(nèi)控預(yù)防體系深入推進(jìn)在去年實(shí)行全員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、“制度+科技”防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年內(nèi)控預(yù)防體系觀摩要求，強(qiáng)化內(nèi)控預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，建立實(shí)施內(nèi)控預(yù)防保障制度。1、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。按照上級(jí)要求，采取五級(jí)排查法，重新查找了個(gè)崗位個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別和內(nèi)控人員都進(jìn)行了明確，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分崗到人，使每個(gè)崗位的稅務(wù)人員明白自己涉及哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，怎么進(jìn)行內(nèi)控。2、加大科技防腐力度。一是全面推行網(wǎng)上評(píng)價(jià)機(jī)制。納稅人可以自己選擇評(píng)價(jià)地點(diǎn)、評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)時(shí)間，發(fā)表意見(jiàn)、建議，進(jìn)行投拆。實(shí)現(xiàn)了背靠背的評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀、公正。二是實(shí)行網(wǎng)上辦公，強(qiáng)化痕跡化管理。將行政管理事項(xiàng)在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、簽批，將行政支出在網(wǎng)上公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。3、強(qiáng)化廉政信息采集，建立內(nèi)控預(yù)防監(jiān)督保障機(jī)制。為及時(shí)了解、掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)信息，增強(qiáng)內(nèi)控預(yù)防工作的主動(dòng)性、針對(duì)性，內(nèi)部在機(jī)關(guān)各科室、各分局設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)信息采集員；外部在有關(guān)政府部門和部分納稅人中聘請(qǐng)了風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)督員，并明確了風(fēng)險(xiǎn)信息采集員和監(jiān)督員的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法。風(fēng)險(xiǎn)信息采集員和監(jiān)督員定期、隨時(shí)從內(nèi)部和外部渠道采集、傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息；內(nèi)控責(zé)任部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總、分析，建立黃牌警示督辦制度，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，跟蹤監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的解除。對(duì)出現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，進(jìn)行跟蹤過(guò)問(wèn)，區(qū)分主客觀原因，由過(guò)去單純對(duì)工作事項(xiàng)的過(guò)問(wèn)，增加到了對(duì)人的追究，促進(jìn)了內(nèi)控預(yù)防體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。上半年，共收集風(fēng)險(xiǎn)信息條，其中有效信息條，糾正各種不規(guī)范行為次，下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)次。4、深入推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。我們?cè)谌ツ辍扒懈睢倍愂請(qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)、涉稅事項(xiàng)全公開(kāi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，拓寬公開(kāi)渠道，設(shè)置稅收?qǐng)?zhí)法警戒線，加大稅收?qǐng)?zhí)法跟蹤監(jiān)督力度，積極營(yíng)造讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓稅收事業(yè)在透明、和諧的環(huán)境中發(fā)展的良好氛圍，陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)取得新成效。作為全市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，我局政務(wù)公開(kāi)做法，份被推薦到市紀(jì)委，在全市范圍內(nèi)予以推廣。在市委、市政府組織召開(kāi)的全市深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局代表作為全市三個(gè)發(fā)言縣區(qū)之一介紹了政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)做法。（四）以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化在總結(jié)納稅服務(wù)全縣通辦、一窗通辦、免填表單、“前移審批、后置核查”、網(wǎng)上辦稅等服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善服務(wù)措施。擴(kuò)展了網(wǎng)上辦稅廳功能，增加了辦稅提醒制度，隨時(shí)提醒納稅人不同時(shí)點(diǎn)的涉稅業(yè)務(wù)，如申報(bào)提醒、繳稅提醒、超期提醒、軟件升級(jí)提醒等。開(kāi)通了網(wǎng)上繳稅、處罰業(yè)務(wù)。進(jìn)一步拓展移動(dòng)辦稅功能，在原來(lái)辦理稅務(wù)登記、征收稅款等三項(xiàng)基本功能的基礎(chǔ)上，增加了銷售發(fā)票，辦理稅務(wù)登記變更等實(shí)體化辦稅廳所擁有的全部功能，為全縣各基層征收單位統(tǒng)一配備了移動(dòng)辦稅直通車，把辦稅服務(wù)廳搬到了納稅人家門口。全市移動(dòng)辦稅現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)。今年上半年，通過(guò)移動(dòng)辦稅系統(tǒng)辦理稅收業(yè)務(wù)筆，入庫(kù)稅款萬(wàn)元，辦理稅務(wù)登記戶，既方便了納稅人，又解決了收稅不開(kāi)票的問(wèn)題。（五）以激發(fā)活力為重心，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展了以突出基礎(chǔ)性、實(shí)用性、互融性學(xué)習(xí)為主要特點(diǎn)的春訓(xùn)活動(dòng)，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能全面提升。2月份，組織各單位骨干力量外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、管理理念，進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，啟發(fā)了思路，為結(jié)合本局實(shí)際，制定出適合全局的工作措施打下良好基礎(chǔ)。制定了國(guó)稅局教育培訓(xùn)管理辦法，完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了全員學(xué)習(xí)熱情，形成積極向上的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是積極穩(wěn)妥地實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。按照省市局機(jī)構(gòu)改革精神，我局以征管體系建設(shè)為導(dǎo)向進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整，設(shè)立了兩個(gè)稅源管理科，根據(jù)職工特長(zhǎng)及崗位需要，對(duì)17人次進(jìn)行了工作調(diào)整，讓每一位職工在恰當(dāng)?shù)奈恢冕尫牌洳拍?，體現(xiàn)其價(jià)值，進(jìn)一步盤活了人力資源。三是積極參與扶貧幫困。組織開(kāi)展了“慈心一日捐”活動(dòng)，全局133名干部職工累計(jì)捐款7900余元；積極參與縣婦聯(lián)、計(jì)生局聯(lián)合組織的“給關(guān)愛(ài)架親橋?yàn)樨毨Ч聝簩ふ覑?ài)心父母”活動(dòng)，我局共有5 名干部職工與貧困孤兒結(jié)對(duì)子。四是組織開(kāi)展載體活動(dòng)。關(guān)愛(ài)老年人，參與“百名老稅干話今昔”活動(dòng)，組織召開(kāi)離退休老干部座談會(huì)，鼓勵(lì)離退休老干部積極參與強(qiáng)身健體活動(dòng)，豐富精神文化生活；組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工參加了由團(tuán)縣委組織的“杯”慶祝建黨九十周年登山比賽活動(dòng)，聯(lián)合檢察院、移動(dòng)公司舉辦稅檢“移動(dòng)杯”慶五一羽毛球、乒乓球聯(lián)誼賽，拉近了稅檢、稅企之間的融洽關(guān)系；組織開(kāi)展了全縣國(guó)稅系統(tǒng)慶七一趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過(guò)有趣的集體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工團(tuán)結(jié)、協(xié)作、進(jìn)取精神。五是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)?？h局地處山下，河之濱，縣內(nèi)有歷史名人之忠烈，之孝義，根據(jù)這些因素總結(jié)提煉出：“”的國(guó)稅文化主題理念。旨在體現(xiàn)以人為本，讓干部職工既干好工作，又照顧好家庭，實(shí)現(xiàn)工作、生活和諧幸福。各分局根據(jù)各自地域特點(diǎn)提煉了自己的文化主題理念，如分局提出了“”理念，在全局建立起了“”的文化格局；組織人員為縣局、分局、各崗位創(chuàng)作了稅收歌詞20余首，如：為強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)作了學(xué)習(xí)之歌，為基層稅收管理員創(chuàng)作了稅收管理員之歌，為辦稅服務(wù)廳創(chuàng)作了總是這樣辦稅服務(wù)廳之歌等，制作了MP3，組織崗前歌唱活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以歌興文；開(kāi)展了“一句話承諾”和“學(xué)習(xí)感悟語(yǔ)錄”征集活動(dòng)，并把征集的銘錄制作成電子書(shū)，下發(fā)到每個(gè)干部手中，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，形成“一人一銘”文化氛圍。二、上半年工作中存在的問(wèn)題上半年，我們的各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。但是，離市局的要求還有一定差距，在工作中還不同程度地存有各種問(wèn)題：一是征管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上，各項(xiàng)辦法制定的多，在落實(shí)上還不夠到位，效果未能充分體現(xiàn)出來(lái)。二是復(fù)合型、業(yè)務(wù)知識(shí)型人才較少。三是稅收?qǐng)?zhí)法方面，還存有執(zhí)法不到位，收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象。三、下半年工作計(jì)劃下半年，我們將以兩個(gè)體系觀摩驗(yàn)收為抓手，全面完善納稅服務(wù)、國(guó)稅文化體系建設(shè)，初步構(gòu)架人力資源和內(nèi)部行政管理體系，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)新，確保各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。(一)加大組織收入力度，確保完成全年收入計(jì)劃明晰稅收收入形勢(shì)，提高重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析應(yīng)用水平，動(dòng)態(tài)掌握稅源變化，查找稅收異常企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的調(diào)度。加大稽查工作力度，逐步展開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)檢查、企業(yè)所得稅匯算清繳檢查等，大力開(kāi)展區(qū)域整治，深入推進(jìn)打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格收入考核，實(shí)行局黨組包片、科室包點(diǎn)、分局長(zhǎng)包企業(yè)的“三包”政策，落實(shí)組織收入工作責(zé)任制，確保完成全年稅收任務(wù)。(二)依托預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)，深入推進(jìn)征管長(zhǎng)效機(jī)制有效利用預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)全縣納稅人分行業(yè)、分類型建立、完善評(píng)估案源篩選體系。對(duì)行業(yè)性稅源和特殊稅源企業(yè)預(yù)警規(guī)律做定性分析。在重點(diǎn)戶、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零負(fù)申報(bào)戶、虧而不倒戶等異常企業(yè)評(píng)估方面進(jìn)行探索，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)評(píng)估、交叉評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估、推磨評(píng)估等針對(duì)性評(píng)估。探索實(shí)行重點(diǎn)評(píng)估案件主評(píng)、分局集體會(huì)審、縣局集中會(huì)審的“三級(jí)評(píng)審”路子。以行業(yè)預(yù)警值為參照，完善行業(yè)評(píng)估模型。對(duì)全縣預(yù)警信息落實(shí)和納稅評(píng)估工作開(kāi)展復(fù)審復(fù)核，加強(qiáng)評(píng)估工作交流，按季度組織納稅評(píng)估案例講評(píng)會(huì)，組織開(kāi)展預(yù)警信息集中分析和全縣行業(yè)性稅收聯(lián)評(píng)。推廣應(yīng)用稅源管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理。(三)依托立體辦稅平臺(tái)，全面提升納稅服務(wù)層次對(duì)網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、實(shí)體辦稅的運(yùn)行情況，進(jìn)行全面總結(jié)回顧，在深入調(diào)研，全面優(yōu)化的基礎(chǔ)上，積極采取措施維護(hù)納稅人權(quán)益，提升納稅服務(wù)層次。一是深化納稅公開(kāi)，保障納稅人知情權(quán)。在傳統(tǒng)公開(kāi)方式的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)力度，將納稅評(píng)估、審批核查、出口退稅、專項(xiàng)檢查等環(huán)節(jié)仍在手工操作的關(guān)鍵業(yè)務(wù)納入計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。二是完善涉稅提醒制度。將稅信通與網(wǎng)上辦稅廳業(yè)務(wù)進(jìn)一步整合，把納稅服務(wù)向細(xì)、小、實(shí)拓展，在對(duì)納稅人進(jìn)行涉稅信息提醒的基礎(chǔ)上，實(shí)行適用稅收政策、法規(guī)信息提醒。三是加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和載體建設(shè)，運(yùn)行網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上處罰、網(wǎng)上開(kāi)具繳款書(shū)系統(tǒng)，將實(shí)體辦稅廳和網(wǎng)上辦稅廳打造成方便快捷的納稅服務(wù)“超市”，促進(jìn)依法治稅與優(yōu)化納稅服務(wù)的“雙贏”。四是把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結(jié)合起來(lái)，通過(guò)郵件、短信等媒介，傾聽(tīng)納稅人呼聲，了解納稅人需求，解答稅務(wù)咨詢，形成雙向交流的綠色通道；實(shí)行服務(wù)前移，將服務(wù)對(duì)象從在本局注冊(cè)的納稅人擴(kuò)大到準(zhǔn)備辦證的投資者，實(shí)現(xiàn)由形象性服務(wù)向?qū)嵭苑?wù)轉(zhuǎn)變。五是完善納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。(四)完善內(nèi)控預(yù)防體系，深入推進(jìn)廉政建設(shè)從廉政預(yù)防角度，對(duì)一線執(zhí)法人員實(shí)施的執(zhí)法行為各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行人機(jī)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)提醒，加強(qiáng)監(jiān)督防范。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)案例分析、講評(píng)制度。根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法等系統(tǒng)發(fā)生的工作過(guò)錯(cuò)，分析錯(cuò)誤形成原因，制定預(yù)防措施。完善內(nèi)控預(yù)防與預(yù)警評(píng)估、稅收?qǐng)?zhí)法、稽查及考核等工作的鏈接，對(duì)發(fā)生的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)同步介入，實(shí)行全方位控制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)控信息員的管理，形成部門共同監(jiān)控、人人接受監(jiān)控的互動(dòng)監(jiān)控局面。（五）堅(jiān)持理念創(chuàng)新，塑造神形兼?zhèn)涞奶厣珖?guó)稅文化下半年，我們將緊緊圍繞市局“一品牌、一主題、一展室、一活動(dòng)、一圖書(shū)、一光盤、一特色”的“七個(gè)一”工作安排，全面深化國(guó)稅文化體系建設(shè)。一是以語(yǔ)言文化為激勵(lì)。開(kāi)展國(guó)稅文化痕跡化管理。在系統(tǒng)內(nèi)征集一句話格言，分年、分類制作