雷擊事故應(yīng)急預(yù)案.doc

一、總則(一)指導(dǎo)思想和工作原則為了保證我縣雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案，并堅(jiān)持下列原則：1、雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象，安全氣象，資源氣象”的發(fā)展新理念。2、在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)，共同做好雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置工作。3、雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置工作堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉，以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后調(diào)查評(píng)估工作。(二)制定依據(jù)1、中華人民共和國(guó)氣象法2、國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定(國(guó)務(wù)院412號(hào)令)3、浙江省氣象條例4、浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法(省政府190號(hào)令)5、防雷減災(zāi)管理辦法(中國(guó)氣象局8號(hào)令)6、其他有關(guān)法律法規(guī)(三)雷電災(zāi)害雷電災(zāi)害：因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)新昌縣雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急工作在局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。新昌縣氣象局防御雷電災(zāi)害辦公室(以下稱防雷辦)負(fù)責(zé)全縣雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急的日常工作。(二)工作職責(zé)1、局防雷辦：(1) 負(fù)責(zé)本縣防雷裝置的設(shè)計(jì)審核。負(fù)責(zé)防雷裝置竣工驗(yàn)收,出具合格證書。負(fù)責(zé)本縣雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估。向縣府和紹興市氣象局上報(bào)本縣的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。督促業(yè)主做好防雷裝置安全性能的年度檢查。2、業(yè)務(wù)科：負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、發(fā)布。3、行政許可科：負(fù)責(zé)做好防雷安全審批項(xiàng)目的行政許可。4防雷所：做好防雷裝置的圖紙審核、防雷裝置的檢測(cè)工作三、雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及預(yù)防(一)、監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)科根據(jù)雷電的發(fā)生、發(fā)展、移動(dòng)等情況，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，預(yù)警信號(hào)的發(fā)布按浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定實(shí)施。(二)預(yù)警預(yù)防相關(guān)單位及人員(包括本局)收到預(yù)警信息或看到雷雨云移近上空時(shí)，應(yīng)采取下列措施：停止戶外、水上活動(dòng)及登高作業(yè)，將人員撤至有防雷裝置的建筑物內(nèi);根據(jù)雷暴強(qiáng)度，停止易爆化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);涉及重要國(guó)計(jì)民生的部門，應(yīng)做好相關(guān)電子設(shè)備的備份工作;關(guān)閉門窗，不要站在外墻窗前，切勿觸摸天線、下水管、金屬門窗、護(hù)攔等;遠(yuǎn)離帶電設(shè)(備)施、空曠孤立的建筑物、樹木等。四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)(一)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)當(dāng)雷電災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，由縣氣象局視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案(二)應(yīng)急響應(yīng)與緊急處置雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施：1、當(dāng)雷電災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2、防雷辦迅速向縣人民政府和市局上報(bào)災(zāi)情。3、通知衛(wèi)生部門做好雷擊假死及爆炸燒傷等針對(duì)性救援。4、當(dāng)危化物品受雷擊爆炸時(shí)，通知消防大隊(duì)迅速進(jìn)入事故地進(jìn)行救災(zāi)。5、業(yè)務(wù)科應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)雷暴移動(dòng)動(dòng)向，并通過(guò)廣電及其他媒體再次發(fā)出預(yù)警信息，通知雷暴將要經(jīng)過(guò)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn), 應(yīng)對(duì)易燃易爆場(chǎng)所實(shí)行關(guān)停并撤離相關(guān)人員。6、通知雷擊所在地鎮(zhèn)(街)及相關(guān)部門，采取有力措施，參與雷電災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(三)應(yīng)急結(jié)束雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置預(yù)案終止，由縣氣象局決定。(四)信息發(fā)布和通報(bào)雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情等信息。(五)預(yù)案未啟動(dòng)的應(yīng)急處置雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置預(yù)案視情未啟動(dòng)時(shí)，由防雷辦負(fù)責(zé)處置。五、后期處置(一)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定與評(píng)估1、防雷辦負(fù)責(zé)組織對(duì)雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定、評(píng)估。如我局無(wú)力進(jìn)行雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定、評(píng)估的,應(yīng)向上級(jí)報(bào)告。2、雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定、評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣人民政府和市氣象局。3、雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定、評(píng)估結(jié)果可作為雷電災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。(三)建檔歸檔防雷辦建立雷電災(zāi)害應(yīng)急處置專項(xiàng)檔案，歸檔備查。六、應(yīng)急保障(一)通信與裝備保障1、以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。2、確保應(yīng)急期間通信暢通。3、應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防雷減災(zāi)工作提供氣象保障。(二)應(yīng)急支援與實(shí)施保障1、加強(qiáng)重點(diǎn)防雷單位應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施防御雷電工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)。2、防雷辦應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門按照要求，做好雷電災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。(三)技術(shù)儲(chǔ)備與保障1、防雷辦應(yīng)當(dāng)建立雷電災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，由天氣預(yù)報(bào)專家、防雷技術(shù)骨干組成，為雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。2、依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的雷電災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，雷電災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好雷電災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1、防雷辦應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作的宣傳。2、防雷辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識(shí)教育、培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展雷電災(zāi)害預(yù)防、自我保護(hù)，互救知識(shí)教育。3、防雷辦可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種雷電災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。(五)監(jiān)督檢查縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對(duì)執(zhí)行不力的科室所，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。七、附則(一)指導(dǎo)與協(xié)作加強(qiáng)與鄰近氣象局的交流與協(xié)作，接受上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，提高防雷減災(zāi)預(yù)警能力和技術(shù)水平，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的技術(shù)、設(shè)備和物資援助。(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究1、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在參加防雷減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的科室所和個(gè)人，縣氣象局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、責(zé)任追究有關(guān)工作人員由于玩忽職守，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法第四十條規(guī)定和浙江省氣象條例追究相關(guān)的責(zé)任。發(fā)生雷電災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由防雷辦責(zé)令其改正，給予行政處