鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村屯綠化調(diào)研報告.doc

*鎮(zhèn)村屯綠化調(diào)研報告一、*鎮(zhèn)村屯基本情況及綠化現(xiàn)狀（一）*鎮(zhèn)村屯基本情況*鎮(zhèn)位于商河縣境南部，地處兩市三縣交界處，南與濟南市濟陽縣相鄰，西與德州市臨邑縣接壤。版圖面積153.49平方公里，耕地8000公頃，轄96個行政村，6.1萬人。近年來，*鎮(zhèn)始終以“濟南爭先進，全省創(chuàng)一流”為發(fā)展定位，堅持“環(huán)境立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的理念，圍繞富民強鎮(zhèn)的目標，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入16.5億元、增加值5.1億元，完成財政收入5593萬元，農(nóng)民人均純收入7418元；2011年上半年，完成工商稅收9047萬元，實現(xiàn)財政收入3214萬元。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作中，我們圍繞“創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)”，堅持把林業(yè)生產(chǎn)作為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入和提升城鎮(zhèn)形象的重要舉措，突出溫泉、生態(tài)兩大特色，按照縣委、縣政府“創(chuàng)建全國綠化模范縣和國家級生態(tài)縣”總體要求，堅持高標準規(guī)劃，大手筆運作，大規(guī)模實施，大工程帶動，促進了林業(yè)生產(chǎn)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。（二）綠化現(xiàn)狀目前，全鎮(zhèn)成片造林面積81548.6畝，其中：防護林17860畝、經(jīng)濟林520畝、用材林63168.6畝；農(nóng)田林網(wǎng)化面積121000畝，農(nóng)田林網(wǎng)化率100%；四旁植樹189.1萬株，林木覆蓋率50.6%。被山東省綠化委員會、山東省林業(yè)局命名為“山東省綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2011年我鎮(zhèn)被評為“全省綠化模范鎮(zhèn)”林業(yè)工作在全縣目標管理績效考核中連年穩(wěn)居第一名，連年被縣委、縣政府評為“造林綠化先進單位”、“林果生產(chǎn)先進單位”、“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進單位”等榮譽稱號。二、推進村屯綠化采取的主要措施*鎮(zhèn)樹立長遠觀念，從提高造林綠化的檔次和品位入手，因地制宜，依據(jù)玉皇廟新型城鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學編制全鎮(zhèn)造林綠化工程建設總體規(guī)劃，落實各個區(qū)域，各個階段的造林綠化任務。一是堅持與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合。按照城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)的造林綠地，在重新審視城鎮(zhèn)特點的基礎(chǔ)上，定位城鎮(zhèn)的綠化水平和品位，細化綠化指標參數(shù)，明確具體樹種和綠化時間表。以觀賞苗木種類為主，對城鎮(zhèn)建設節(jié)點、廣場、水系、園區(qū)等進行了景觀、苗圃、組團式高標準綠化，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)景觀與生態(tài)共融，“休閑、娛樂、觀光”一體化，多種色彩樹種交相呼應的生態(tài)景觀樣板點，城鎮(zhèn)綠化面積達到39.6萬平方米，鎮(zhèn)駐地綠化率達65%以上，人均公共綠地面積36平方米?；亟ㄔO包括：紅葉苗木基地植樹400畝、*鎮(zhèn)育苗基地植樹2000畝、玉龍明珠花卉苗木基地800畝。二是堅持與新農(nóng)村建設相結(jié)合。將造林綠化納入新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，以改善村容村貌為目標，不斷提升新農(nóng)村建設的層次和水平。優(yōu)先規(guī)劃綠地面積，并落實綠化主體、落實綠化責任人、落實綠化資金。做到綠化與新農(nóng)村建設同時規(guī)劃、提前實施、早見成效。全鎮(zhèn)96個村按照“一村一品，一街一景，立體綠化與成片綠化相結(jié)合”的原則，都建有環(huán)村林綠化帶，超過90%的村莊達到了縣里規(guī)定的環(huán)村林建設標準；87個村對村內(nèi)主要街道進行了高標準綠化，村內(nèi)大街累計綠化長度1.2萬米，村內(nèi)高標準綠化率達50以上。同時，加強對古樹名木的普查和管護。全鎮(zhèn)有6株樹齡在100-300年以上的古樹，其中古槐樹5棵，旱柳1棵，都采取了鐵欄圍護和磚砌圍護保護措施，縣里將統(tǒng)一進行登記、掛牌和保護。三是堅持與生態(tài)建設相結(jié)合。圍繞生態(tài)建設和實現(xiàn)“全國綠化模范縣”創(chuàng)建工作目標，著重做好綠色通道建設和水系生態(tài)綠化。目前，鎮(zhèn)境內(nèi)32公里長的1條省道和兩條縣道兩側(cè)100-300米范圍內(nèi)，72公里長的7條縣屬主干河流兩側(cè)堤岸50-100米范圍內(nèi)，所有鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田路和大小溝渠兩側(cè)20-50米范圍內(nèi)全部進行了片林、防護林帶建設，全鎮(zhèn)成片造林面積達到81548.6畝，林木覆蓋率達到50.6%，空氣負離子含量平均在5000個以上，使農(nóng)民群眾生活在郁郁蔥蔥的平原森林之中。四是堅持與基礎(chǔ)設施建設相結(jié)合。造林綠化實行與公路建設、城鎮(zhèn)建設、水利建設等重點基礎(chǔ)設施建設工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收，實行農(nóng)田林網(wǎng)“工程造林”。全鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)化率達到100%。五是堅持與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。大力引導推廣市場前景廣、經(jīng)濟效益高的樹種和花卉苗木，引導農(nóng)民發(fā)展冬棗、金太陽杏、中華圣桃、黃金梨、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地，使經(jīng)濟林既成為一道靚麗的“綠花園”，又成為促進農(nóng)民增收的“好路子”。全鎮(zhèn)在呂東、張大人等村種植蘋果、冬棗等經(jīng)濟林達到520畝，花卉苗木基地發(fā)展到2000余畝。三、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化的經(jīng)驗政策機制是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。*鎮(zhèn)從深化林業(yè)制度改革，推行林木拍賣，產(chǎn)權(quán)到人入手，充分調(diào)動群眾植樹造林的積極性。一是強化宣傳。堅持把林業(yè)生產(chǎn)作為建設綠色玉皇廟、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、振興農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措來抓，以提高認識為前提，著力打牢思想基礎(chǔ)。通過標語、橫幅、宣傳車、明白紙等多種形式，著重宣傳植樹造林美化環(huán)境、凈化空氣的生態(tài)效益，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的經(jīng)濟效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、樹立玉皇廟對外窗口形象的社會效益，提高了廣大干部群眾植樹造林的思想認識。二是政策鼓勵。制定出臺關(guān)于新農(nóng)村建設激勵政策的若干規(guī)定，對于縣綠化重點工程，鎮(zhèn)主要道路、河流兩側(cè)的綠化，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購置苗木；建設30畝以上片林驗收合格后每畝一次性補助100元；對發(fā)展經(jīng)濟林（果樹）100畝以上（每片不少于20畝）的村，驗收合格后獎勵村干部3000元，每畝補助種植戶200元；新建50畝以上1處園林苗圃，驗收合格后一次性每畝補貼500元。政策的出臺，使植樹造林工作年年掀起新高潮。三是明晰權(quán)屬。按照全縣林權(quán)制度改革的整體要求，制定出臺林權(quán)制度改革的相應措施，采取承包、拍賣、入股等多種形式，明晰產(chǎn)權(quán)，簽訂合同，進行公證，頒發(fā)林權(quán)證，把林木栽植、管理的責任落實到戶、到人，給種植戶吃下“定心丸”。各村通過村務民主理事會，堅持公平、公開、公正、民主的原則，將宜林溝、渠、路及荒地進行拍賣到戶，嚴格執(zhí)行拍賣方法和程序，履行法律手續(xù)，保護購買者的合法權(quán)益，做到“地定權(quán)、人定心、樹定根”，調(diào)動了群眾植樹造林的積極性。在去年開始實施的集體林權(quán)制度改革中，玉皇廟成為全縣林改面積最大、林改戶數(shù)最多、發(fā)放林權(quán)證最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、面臨的問題及原因分析村莊綠化是建設社會主義新農(nóng)村的一個組成主體，在建設社會主義新農(nóng)村活動中有著畫龍點睛的作用。沒有一個優(yōu)美的環(huán)境、良好的空氣質(zhì)量、花園式的村居，就不可能體現(xiàn)一個村優(yōu)良村情村貌，就不可能顯現(xiàn)社會主義新農(nóng)村活動的先進之處。就總體而言，我鎮(zhèn)村莊綠化率比以前有了顯著提高，綠化工作取得了顯著的成績，但是，還存在發(fā)展不平衡，綠化的質(zhì)量和檔次不夠高，樹種搭配和布局不科學，常綠及花果類樹種偏少等問題，這與社會主義新農(nóng)村和綠色生態(tài)玉皇廟的建設要求還不相適應。五、2013-2015年*鎮(zhèn)村屯綠化工作安排（一）指導思想以尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉為準繩，堅持生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)與經(jīng)濟雙贏和保護與建設并舉的綠化方針，大力開展村莊道路、河道的綠色廊道建設，庭院和環(huán)村林建設以及人民公園等公共綠地的建設，完善村莊綠地系統(tǒng)，推進村莊綠化美化進程，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展，為全面建設小康社會、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供生態(tài)保障。（二）總體目標為了使目標與*鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十二五”計劃綱要相協(xié)調(diào)銜接，具備較強可操作性，同時保持一定程度的規(guī)劃彈性，到2015年，全鎮(zhèn)村屯平均綠化覆蓋率提高到55%以上。實現(xiàn)“一條生態(tài)長廊、不同景觀感受、三季奇花爭艷、四季綠色常青”的綠化目標。（三）綠化模式2010年，聘請浙江大學對鎮(zhèn)政府駐地核心區(qū)進行城市設計。以生態(tài)綠都和樂活生活為城市設計理念，將城市結(jié)構(gòu)規(guī)劃為“一絲飄帶、一條主軸、三大舞臺、三類住區(qū)”，即：一絲飄帶水系與綠化成“T”字型休閑帶；一條主軸縱向闖過行政中心、商業(yè)中心及文化休閑中心，集中展現(xiàn)*鎮(zhèn)的城市形象；三大舞臺親民舞臺（行政中心）、悅民舞臺（商業(yè)中心）、樂民舞臺（文化休閑中心）；三類住區(qū)時尚住區(qū)（智能住區(qū)）、文化社區(qū)（現(xiàn)代化住宅與傳統(tǒng)院落）、樂活社區(qū)（綠色生態(tài)居?。０凑铡耙粭l生態(tài)長廊、不同景觀感受、三季奇花爭艷、四季綠色常青”原則，和“一街一景、各有千秋”的要求，堅持“喬灌結(jié)合，用材林和經(jīng)濟林結(jié)合，觀賞樹與喬木樹結(jié)合”的原則，高標準打造鎮(zhèn)區(qū)綠化景點。（四）保障措施加強林業(yè)生產(chǎn)，實施造林綠化是科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是一項打基礎(chǔ)、管長遠的工程。*鎮(zhèn)從健全工作運行機制入手，初步形成常抓不懈，責任明確，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的共為體系。一是健全林業(yè)生產(chǎn)組織網(wǎng)絡。鎮(zhèn)政府成立了以主要負責人任總指揮的林業(yè)生產(chǎn)指揮部，全面領(lǐng)導、指導、協(xié)調(diào)、督查林業(yè)生產(chǎn)和管護工作。各辦事處、各村分別成立了林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導小組，村村還建立專職林木管護員。實行班子成員包辦事處、機關(guān)干部包村責任制，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，將任務、責任分解到辦事處村、組、戶，層層落實，逐級負責，保證了林業(yè)生產(chǎn)的正常運行。二是完善林木管護制度。堅持林木采伐“少砍管嚴”的指導思想，嚴格審批制度，實行按核定的采伐限額，搞好作業(yè)設計，由縣林業(yè)主管部門現(xiàn)場審批，核發(fā)采伐許可證，憑證采伐，杜絕亂砍濫伐行為。近幾年全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)重大亂砍濫伐林木及其它涉林案件。建立健全林木病蟲害監(jiān)測預報制度，加強林木栽后管護，按照縣政府的統(tǒng)一部署，做好美國白蛾等林業(yè)有害生物防治工作，2009年以來，作為全縣林業(yè)資源面積最