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民航排堵保暢工作會(huì)議講話民航排堵保暢工作會(huì)議講話 文章導(dǎo)讀:以pbn和ads-b為突破口,創(chuàng)新管制手段,適應(yīng)未來民航的快速發(fā)展形勢。要加快推進(jìn)流量管理系統(tǒng)建設(shè),采取更加科學(xué)、精細(xì)的流量管理,切實(shí)為排堵保暢工作服務(wù)。 從去年2月份開始,在民航局的統(tǒng)一部署下,民航空管系統(tǒng)圍繞排堵保暢這一核心任務(wù),以京滬、京廣這兩條東部主干航路為重點(diǎn),采取一系列工作措施提高航班正常水平,取得了顯著成效。京滬航班平均正常率達(dá)到了%,較治理前提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。京廣航路上的北京、天津、廣州、深圳、香港5重點(diǎn)機(jī)場間航班正常率提高到%,較去年同期同比增長11%。 今后一段時(shí)間,民航業(yè)的快速發(fā)展與民航資源和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力之間的矛盾仍然突出;不正常天氣和各類突發(fā)情況都將使民航運(yùn)行面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn);航班延誤仍然會(huì)是民航運(yùn)行過程中很復(fù)雜的一個(gè)問題,也是民航安全運(yùn)行的難點(diǎn)。排堵保暢保安全是治理航班延誤的重要手段之一,民航各單位要再接再厲、轉(zhuǎn)變觀念、更新思想,創(chuàng)新工作方式、方法,進(jìn)一步做好排堵保暢工作,確保航班運(yùn)行安全暢通。 各地區(qū)管理局、空管、航空公司、機(jī)場進(jìn)一步落實(shí)安全暢通的主體責(zé)任:航空公司要從自身運(yùn)營管理方面入手,在飛行計(jì)劃、運(yùn)力調(diào)配、地面保障等方面積極采取有效措施,努力降低自身原因造成的航班延誤;機(jī)場要按照民用機(jī)場管理?xiàng)l例的要求,在航班延誤時(shí)切實(shí)發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)駐場相關(guān)單位,統(tǒng)一調(diào)配各類資源,在航班放行、延誤處置上進(jìn)行合理決策,不斷提高航班運(yùn)行效率。同時(shí),還要加強(qiáng)對航班時(shí)刻編排的研究,科學(xué)、合理、高效地管理繁忙機(jī)場航班時(shí)刻,完善航班延誤信息發(fā)布機(jī)制。 空管是抓航班正常工作的龍頭,要以空管指揮為中心,抓好航班生產(chǎn),確保安全暢通??展芟到y(tǒng)要著力落實(shí)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)“大流量、高密度”環(huán)境下的管制運(yùn)行安全工作,在確保航空安全的前提下推進(jìn)航班正常工作。要通過做好進(jìn)離場航線分離、優(yōu)化主要機(jī)場、多跑道飛行的管制運(yùn)行方式和程序、推進(jìn)靈活使用空域等方式,進(jìn)一步提升空域保障容量。加快建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,通過完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)空管運(yùn)行工作達(dá)到“規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化”要求。要完善空管人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作機(jī)制,發(fā)揮人才對空管運(yùn)行工作的支撐作用。以pbn和ads-b為突破口,創(chuàng)新管制手段,適應(yīng)未來民航的快速發(fā)展形勢。要加快推進(jìn)流量管理系統(tǒng)建設(shè),采取更加科學(xué)、精細(xì)的流量管理,切實(shí)為排堵保暢工作服務(wù)。 據(jù)民航空管局運(yùn)行管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹 ,自去年2月份開始,空管系統(tǒng)通過開展各種有效措施,充分挖掘潛力,提高了服務(wù)和管理水平。 一是推進(jìn)空域航線優(yōu)化。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)空域結(jié)構(gòu)優(yōu)化;全力開展二線繁忙機(jī)場航線分流,通過實(shí)施航線分流,南京、鄭州、重慶終端區(qū)運(yùn)行容量平均提升12%;增設(shè)調(diào)整管制區(qū)及管制扇區(qū),全年完成4個(gè)進(jìn)近管制區(qū)和54個(gè)管制扇區(qū)的新辟調(diào)整;增加航路資源,全國新辟航路航線47條,調(diào)整航路航線13條,民航可用航路航線同比增加%。 二是加強(qiáng)臨時(shí)航線使用。目前,全國臨時(shí)航線總數(shù)達(dá)到93條,總距離萬公里,占全國航路航線總距離的18%。取得了三方面的主要成效:一是促進(jìn)航班運(yùn)行節(jié)能減排。據(jù)統(tǒng)計(jì),自3月至XX年4月底,累計(jì)共有萬架次航班使用臨時(shí)航線,共計(jì)節(jié)省飛行距離2300萬公里,累計(jì)節(jié)省燃油12萬噸,減少二氧化碳約38萬噸。二是確保重大活動(dòng)和惡劣天氣下及時(shí)疏散航班。三是有效增大空域容量減少航班延誤。 三是縮小管制運(yùn)行間隔。去年先后將19個(gè)高空區(qū)域的最小雷達(dá)管制間隔縮小至10公里,將17個(gè)進(jìn)近管制區(qū)的最小雷達(dá)間隔縮小至6公里,在全國16個(gè)繁忙機(jī)場啟動(dòng)了目視間隔與進(jìn)近試運(yùn)行工作,進(jìn)一步增加了目視氣象條件下機(jī)場空域運(yùn)行容量。 四是調(diào)整高空管制下限。空管系統(tǒng)于今年4月對北京和上海區(qū)管中心高空管制扇區(qū)高度下限進(jìn)行了調(diào)整,由原來的8400米調(diào)整到7800米。這一重要舉措有利于整合高空空域資源,提高我國東部地區(qū)空中交通容量,加速飛行流量,有效減少航空器空中和地面等待或延誤,促進(jìn)東部地區(qū)排堵保暢工作的實(shí)施和開展,適應(yīng)未來我國航空運(yùn)輸增長的需求。 五是緩解地面滑行延誤。一是主動(dòng)安排起降航班就近起飛、降落,縮短航空器地面滑行距離;二是優(yōu)化調(diào)整地面滑行路線和管制運(yùn)行程序,減少起降航空器地面滑行沖突;三是積極實(shí)施機(jī)位等待程序,減少航班推出開車等待時(shí)間。首都機(jī)場地面滑行安排優(yōu)化后,航班平均滑行時(shí)間已控制在20分鐘以內(nèi)。 六是加強(qiáng)流量管理工作。通過組建飛行流量監(jiān)控室,實(shí)現(xiàn)了全國重點(diǎn)地區(qū)雷達(dá)信號(hào)的融合和集中監(jiān)控。修訂了民航國內(nèi)航班標(biāo)準(zhǔn)航段運(yùn)行時(shí)間表,下發(fā)了中國民航實(shí)時(shí)飛行流量管理辦法,進(jìn)一步完善了流量管理制度。 七是開展京滬快線航班延誤專項(xiàng)整治工作。民航空管系統(tǒng)于去年8月1日啟動(dòng)了京滬航班延誤專項(xiàng)整治工作。采取完善規(guī)章制度、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控、加強(qiáng)協(xié)同決策、開辟分流航線、科學(xué)實(shí)施流量管理、及時(shí)總結(jié)分析等措施,使京滬航班平均正常率達(dá)到了%,較治理前提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。 八是開展京廣航路排堵保暢專項(xiàng)工作。從今年4月1日京廣航路排堵保暢工作全面啟動(dòng)以來,京廣航路航班正常性顯著提高,

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