農(nóng)村集體土地確權(quán)與登記發(fā)證工作進(jìn)展報(bào)告.doc

莊浪縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展報(bào)告市國(guó)土資源局：根據(jù)國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知(國(guó)土資發(fā)201160號(hào))和省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)甘肅省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案的通知(甘國(guó)土資籍發(fā)20123號(hào))及平?jīng)鰢?guó)土資源局關(guān)于印發(fā)的通知(平國(guó)土資發(fā)201231號(hào))精神，對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證前期準(zhǔn)備工作已全面完成。現(xiàn)將進(jìn)展匯報(bào)如下：一、工作進(jìn)展情況1、制定了莊浪縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作實(shí)施方案和莊浪縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。2、2012年2月18日，由李三衛(wèi)副局長(zhǎng)和汪志偉隊(duì)長(zhǎng)組織并召開了關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作宣傳動(dòng)員會(huì)，要求各國(guó)土資源所（分局）要在轄區(qū)各村張貼各種關(guān)于農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作的宣傳材料，確保本項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。3、局領(lǐng)導(dǎo)決定本次外業(yè)地籍調(diào)查由天水三和數(shù)碼測(cè)繪院負(fù)責(zé)，各國(guó)土資源所（分局）抽調(diào)人員配合完成。近期已經(jīng)在韓店國(guó)土資源所轄區(qū)范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作，為全縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供好的經(jīng)驗(yàn)和方法。我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作于4月13號(hào)進(jìn)入工地，投入作業(yè)小組8組，共17人。截止5月6日共調(diào)查宗地?cái)?shù)為1054宗地，簽字完成868宗地。西門村完成，現(xiàn)在剩上洼村和東門村的一小部分，估計(jì)在本周完成韓店鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)的居民點(diǎn)調(diào)查工作。4、天水三和數(shù)碼測(cè)繪院負(fù)責(zé)制定了相關(guān)的技術(shù)方案及細(xì)則，通過我縣局審議，上報(bào)市局并執(zhí)行。5、為盡快開展工作，已做出了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，并上報(bào)縣政府。二、工作中存在的問題和建議1.基礎(chǔ)資料缺乏，資金無法落實(shí)。由于缺乏完整的農(nóng)村村莊地籍信息資料，農(nóng)戶住宅登記發(fā)證大部分采用手工繪制的宗地圖，精度難以得到保證。 2.土地登記人員水平偏低。隨著土地登記的規(guī)范化、制度化要求，土地登記人員的業(yè)務(wù)水平還難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。各國(guó)土所土地登記退件多，土地登記資料有待于進(jìn)一步規(guī)范，存在著“土地登記表格內(nèi)容填寫不規(guī)范、經(jīng)辦人欄表述過于簡(jiǎn)單、內(nèi)容填寫漏缺、復(fù)印件不蓋章、宗地圖要素不全，四至過于簡(jiǎn)單、發(fā)證資料裝訂不整潔”等問題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)陪訓(xùn)。 3.農(nóng)村宅基地登記工作進(jìn)展緩慢，今年完成30%的農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證任務(wù)大，難以完成。由于受人員、經(jīng)費(fèi)的限制，1990年至今，莊浪縣20多年間農(nóng)村私人新建、原拆原建近80000多戶，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建房土地證書工本費(fèi)已收取，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，早已移作他用，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已幾經(jīng)撤、并，造成目前發(fā)證經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)。 4.建房用地存在問題多，發(fā)證難度大。由于農(nóng)村私人建房存在著少批多建、批東建西、一戶多宅等問題，雖經(jīng)宅基地清理整頓，對(duì)新土管法實(shí)施前少批多建等違法用地進(jìn)行了查處，補(bǔ)辦了用地手續(xù)，但對(duì)新土管法實(shí)施后發(fā)生的少批多建、未批先建等違法用地，只能查處和處罰、不能補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，致使這部分農(nóng)戶建房登記發(fā)證操作難度較