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縣經(jīng)濟委員會在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的發(fā)言義無反顧振興工業(yè)經(jīng)濟當務之急 抓好現(xiàn)有企業(yè)縣經(jīng)濟委員會(XX年8月21日)各位領導、同志們:今天的大會,是新一輪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的誓師大會,作為工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門,倍感責任更重、壓力更大、信心更足,我就如何抓好現(xiàn)有企業(yè),振興工業(yè)經(jīng)濟談幾點思考,敬請批評指正。一、振奮精神,昂揚斗志,堅定不移發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟我們要直面工業(yè)經(jīng)濟總量小、集中度低、投資乏力、產(chǎn)業(yè)無支柱、財政貢獻率不大的現(xiàn)實,增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的憂患意識;要認識到“思想大解放,工業(yè)大發(fā)展”、“無工不富”和“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”的深刻內(nèi)涵;要看到縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟,各方面服務企業(yè)濃厚氛圍不斷加強,對外吸引力、創(chuàng)業(yè)熱情和現(xiàn)有企業(yè)擴張欲望日益高漲,上下同心齊抓工業(yè)發(fā)展局面不斷形成,審時度勢搶抓時機,進一步增強發(fā)展意識;更要善于研究宏觀政策影響下的微觀經(jīng)濟,知嘵化解我們落后矛盾的根本在于加快發(fā)展,把握好兩道“閘門”與一道“門檻”的作用尺度,務必做到能快則快盡量快;更要排除一切干擾,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟中心意識,不游離不動搖;更要進一步創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變職能、改進作風、真抓實干,就經(jīng)委而言,要真正做到:成為縣委、縣政府工業(yè)發(fā)展決策的好參謀,成為企業(yè)可依靠的好娘家,成為投資者可信賴的好朋友。二、突出重心,找準支點,理清工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路舉全縣之力,納各方之策,握緊拳頭,集中力量,要打造好煙花爆竹生產(chǎn)基地縣,使之成為現(xiàn)實的突破口和特色工業(yè)的重要增長極;要搭建好園區(qū)平臺,創(chuàng)新招商引資,使之為工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚高地;要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做大一批、利用資源發(fā)展一批、嫁接改造提升一批、打造環(huán)境吸引一批的工作思路,抓大放活,盤大盤強現(xiàn)有企業(yè),尤其要將食品、能源和輕紡服裝作為工作的重中之重,使之成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體;要利用資源,轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,發(fā)展天然氣精細化工,培育工業(yè)發(fā)展的新亮度;這些既是努力的方向,也是工作的著力點。工作措施很多,重點用好三點:一是真心實意“一對一”聯(lián)系幫扶重點企業(yè);二是行之有效的現(xiàn)場辦公會議與工作例會制度;三是排障清礙,形成切實可行的綠色通道和保姆式服務。三、催生項目,創(chuàng)優(yōu)奪牌,夯實結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)核基礎發(fā)展工業(yè)項目在先,一個成熟的項目就是一個成功的企業(yè)。我們過去提出了不少項目,實在地說,可行性與深度不夠,招商引資價值不足,拿得出手的可謂鳳毛麟角,現(xiàn)在又必須老調(diào)高唱,非抓不可。要充分調(diào)動政府、部門、業(yè)主幾個方面的積極性,建議確定相關(guān)責任部門,撥付專門經(jīng)費,采取“五定一包”激勵措施,即:定目標、定責任、定時間、定經(jīng)費、包成效,廣泛收集市場信息,選好選準、精心策劃一批優(yōu)勢特色新上和技改項目,充實流動結(jié)存、動態(tài)管理項目庫,定期或不定期向上級、向社會、向銀行和投資者推介。要強力推進實施名牌戰(zhàn)略。市場經(jīng)濟下的企業(yè)有種分類是一類做標準、二類搞品牌、三類才生產(chǎn),我們難以跨越到一類,但從生產(chǎn)向品牌的沖刺是可行和必然的。支持和鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名品牌企業(yè)嫁接、合作,主動與大專院校和科研院所聯(lián)姻,爭創(chuàng)知名品牌,同時開展企業(yè)、質(zhì)量、標準等認證工作。要加大分類調(diào)整力度,通過技術(shù)、資金、政策等杠桿作用,鼓勵科技創(chuàng)新,實施技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)工藝與設備。按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,結(jié)合本縣實際,定期編制產(chǎn)業(yè)目錄,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確企業(yè)發(fā)展導向,合理資金投向,限制發(fā)展高能耗、高污染企業(yè),暢通退出通道,優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)。四、轉(zhuǎn)換機制,改進管理,推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度如果說企業(yè)改制是政府在市場經(jīng)濟下的一種必然選擇,那么改制后生存企業(yè)的今天,我與企業(yè)老板商榷,要謀求發(fā)展不得不著手轉(zhuǎn)機建制和強化內(nèi)部管理。因此說,一要逐步采取增資、合股、出讓等多種形式,不斷優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),促進企業(yè)轉(zhuǎn)機建制,形成經(jīng)營層控股、經(jīng)營者持大股、職工自愿參股,投資多元的混合型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);二要建立健全與市場經(jīng)濟接軌的各項內(nèi)部運行制度,加強企業(yè)質(zhì)量、資金、成本管理,不斷完善定額、計量、統(tǒng)計等管理基礎工作,開展好節(jié)能降耗,降低經(jīng)營成本,提高運營效率,規(guī)范企業(yè)行為,加速管理創(chuàng)新,提高現(xiàn)代科學管理水平;三要建立市場前置條件下的營銷理念,不算小帳,著眼長遠,建立企業(yè)行業(yè)同盟,組建地方特色產(chǎn)品專業(yè)營銷機構(gòu),通過代理、加盟、聯(lián)銷、分銷、代銷等多種形式,改進企業(yè)營銷方式,拓寬產(chǎn)品銷售渠道;四要積極培育企業(yè)文化,確立新型生產(chǎn)經(jīng)營理念,培育企業(yè)團隊精神,提高企業(yè)的知名度、認同度和美譽度,力求遵循“政府引導、市場運作、企業(yè)參與”原則,積極組建煙花爆竹、米業(yè)、建筑建材、煤炭等行業(yè)協(xié)會,以資產(chǎn)為紐帶,走靠大靠強兼并聯(lián)合路子,跨地區(qū)、跨行業(yè)、行業(yè)內(nèi)進行資產(chǎn)重組,催生培育企業(yè)集團,以活化存量、集聚增量。原創(chuàng):范文網(wǎng) 網(wǎng)站。五、整頓秩序,監(jiān)測運行,建立完善經(jīng)濟調(diào)控手段政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財富。鳳凰無寶不落。我們要下決心減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序。要充分認識企業(yè)家是一種最稀缺的資源,大力營造善待企業(yè)家的環(huán)境,鼓勵創(chuàng)業(yè)者,支持改革者,鞭撻空談者,教育失誤者,懲治腐敗者,追究誣告者。要堅決制止各種名目的亂收費、亂罰款及各種攤派,能否按企業(yè)規(guī)模劃分等級,像企業(yè)改制時一樣,確定一個部門,實行一次性扎口收費,有收費權(quán)部門再行分配。要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標,建立工業(yè)經(jīng)濟運行的月、季、年度預警預測體系,重點監(jiān)控“一對一”幫扶目標任務完成情況、新上與技改項目進展情況、重點企業(yè)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況、新產(chǎn)品和重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況。定期對經(jīng)濟運行情況,進行綜合評價分析,及時提出應對措施。促進銀企關(guān)系協(xié)調(diào),擴大工業(yè)投資和企業(yè)流動資金供應量。要調(diào)度和掌控資源,優(yōu)化配置,搞好煤炭、電力、天然氣和運輸需求調(diào)控監(jiān)管,將有限資源向重點企業(yè)傾斜。六、搭建平臺,共享信息,構(gòu)建企業(yè)綜合服務體系按照一個中心、三個層次、六項服務功能的總體框架構(gòu)建企業(yè)服務平臺。一個中心:即縣里建立企業(yè)服務中心并爭取市里認可,及時向政府有關(guān)部門反映企業(yè)發(fā)展情況,幫助企業(yè)落實相關(guān)扶持政策;維護企業(yè)合法權(quán)益;為企業(yè)的創(chuàng)立、生存和發(fā)展提供全方位的服務。體現(xiàn)在三個層次:一是政府協(xié)調(diào)服務層次,按照“不分隸屬關(guān)系、不分企業(yè)性質(zhì)、不分內(nèi)外企業(yè)、不分規(guī)模大小”的原則,深化“企業(yè)都是納稅人,是我們衣食父母”的認識,搞好服務工作;二是公益性服務層次,以服務中心為主體,聯(lián)動行業(yè)協(xié)會、綜合服務機構(gòu)、社團組織,形成各具特色、相互聯(lián)系、功能互補的網(wǎng)絡化服務格局;三是商業(yè)性社會中介服務層次,整合、優(yōu)化、提升各類社會中介,如信用擔保、審計、會計、評估、律師、管理咨詢等服務機構(gòu),為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化且具有競爭性的服務。發(fā)揮好六項服務功能:即“綜合協(xié)調(diào)、融資擔保、招商引資、市場信息、咨詢和維權(quán)、人才與技術(shù)培訓”等六大功能。振興工業(yè),任重道遠;
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