橫山縣體育事業(yè)中心創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作實施方案-11年.doc

橫山縣體育事業(yè)中心創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作實施方案為了加速推進我縣城市化進程，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市品位、綜合管理水平和人居環(huán)境質量，實現(xiàn)橫山經(jīng)濟跨越式發(fā)展，切實提升我縣的知名度和美譽度，著力打造競爭優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，塑造與改革開放和經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市整體形象?？h委、縣政府決定，從今年起，用四年時間，把橫山創(chuàng)建成國家級衛(wèi)生縣城。為確保創(chuàng)建目標順利如期實現(xiàn)，根據(jù)陜西省衛(wèi)生縣城檢查評比標準和橫山縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作實施方案，結合體育工作實際，制定本實施方案：一、指導思想和目標要求創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是我縣“十一五”期間及今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，也是為全縣人民辦的一件實事好事，是橫山經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會的必然要求，是順應廣大人民群眾意愿的民心工程，是加快城市發(fā)展、提升城市品位、增添城市活力的動力工程。（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，堅持政府組織、社會動員、群眾參與、部門協(xié)調、科學管理、法制監(jiān)督、環(huán)境保護與經(jīng)濟建設同步發(fā)展的方針，不斷優(yōu)化城市環(huán)境和城市形象，提升城市品位和管理水平，全力打造好橫山文化一張名片，擴大對外宣傳力和影響力。（二）目標要求從今年起，要舉全系統(tǒng)之力，通過四年時間，進一步提高文體行業(yè)全民素質，大力倡導健康文明的生活方式，高起點、高標準、高質量全力打造城市環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境和文化環(huán)境，把橫山縣城建成具有地方特色的國家級衛(wèi)生縣城和文化大縣，努力實現(xiàn)建設全省經(jīng)濟強縣、人居環(huán)境佳縣、文化品牌名縣的三大目標。二、工作任務與創(chuàng)建標準根據(jù)創(chuàng)建要求和標準，結合體育工作實際，在堅持點、線、面結合，整體推進原則的同時，創(chuàng)建工作重點轉向提高轉市品位和檔次，高標準、嚴要求，建設好一批體育精品工程。（一）主要工作任務1、把“雙創(chuàng)”宣傳列入工作計劃，編排宣傳“雙創(chuàng)”的專題文藝節(jié)目，引導全體市民講衛(wèi)生、愛花木、樹新風。2、新建營業(yè)性體育活動場所，必須執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度，否則不予審批和資助設備。3、加強對體育市場的監(jiān)管，進一步規(guī)范體育活動行為。4、加強對城區(qū)各體育健身場所等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設施齊全，內容健康，環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生良好，符合“雙創(chuàng)”標準要求。5、加強對各活動場所的宣傳引導和健康知識教育，設置禁煙標志。6、2010年底前全面完成體育行業(yè)除“四害”達標任務。（二）“雙創(chuàng)”準標1、把“雙創(chuàng)”工作納入重要議事日程，落實人員、經(jīng)費、任務及工作職責，做到各類創(chuàng)建活動有計劃、有檢查、有總結，檔案資料完整齊全、管理規(guī)范。2、建立健全衛(wèi)生健康教育組織機構，配備專職人員、設備，爭取經(jīng)費，認真完成各項工作任務，工作有計劃、有總結。開展重點人群健康教育，設有固定健康教育宣傳欄，每季度至少更換一次內容，使體育行業(yè)全民基本衛(wèi)生知識知曉率達85%以上，健康行為形成率達60%以上。在橫山文苑等傳媒機構開設健康教育專欄，對“雙創(chuàng)”活動進行宣傳報道和輿論監(jiān)督。體育行業(yè)無煙草廣告，公共場所有禁煙標志，有控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內容及宣傳品。3、制定環(huán)境衛(wèi)生長遠工作規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法（意見），健全環(huán)衛(wèi)工作機構，落實人員經(jīng)費，環(huán)衛(wèi)工作有計劃、有安排，職責明確、措施得力，依照縣城建設規(guī)劃按期完成體育行業(yè)衛(wèi)生基礎設施建設。垃圾日產日清，清運率達100%；每天清掃保潔，保潔面積達100%；定期消殺，周圍無蠅、蛆，各單位工作場所要配有專職清掃保潔人員，嚴格管理，落實責任，定人定崗。4、衛(wèi)生責任區(qū)單位、門市嚴格執(zhí)行“五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包亮化、包設施）責任制，堅決制止和清除“六亂”（亂貼、亂畫、亂掛、亂堆、亂放）現(xiàn)象，并逐步實行垃圾袋裝化。各場地設施設備符合衛(wèi)生標準，廁所干凈衛(wèi)生。5、除“四害”工作文件資料完整，管理網(wǎng)絡健全，定期開展技術培訓，防治措施合理有效，春秋季組織開展除“四害”活動，“四害”密度符合標準，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度不超過國家規(guī)定標準，蚊、蠅、蟑螂密度有一項不超過國家級標準，另兩項不超過標準規(guī)定的三倍。6、配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，健全衛(wèi)生管理制度，配有專用的消毒設施，經(jīng)常對公共用具進行消毒。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓證后方可上崗，從業(yè)人員“五病”調離率達100%。7、體育行業(yè)各單位有衛(wèi)生管理組織機構，管理制度健全，責任明確，積極開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。單位無亂掛、亂堆、亂放、亂貼、亂畫等現(xiàn)象，公共場所及單位會議室有明顯禁煙標志。職工食堂有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓合格后方可上崗，并熟練掌握相關衛(wèi)生知識，個人衛(wèi)生良好。8、認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保政策和法律法規(guī)，將環(huán)保工作納入體育工作十一五規(guī)劃當中。召開專題會議研究環(huán)保工作不少于兩次，正常工作有計劃、有檢查、資料記錄完整，檔案管理規(guī)范，主要環(huán)保指數(shù)達標。三、創(chuàng)建工作實施步驟按照縣“雙創(chuàng)”工作的統(tǒng)一要求部署，整體規(guī)劃，分步實施。共分四個階段進行：第一階段：組織啟動階段（2008年5月2008年7月）。成立“雙創(chuàng)”組織機構，配齊工作人員，召開創(chuàng)建工作動員大會，全面啟動“雙創(chuàng)”工作。第二階段：宣傳動員和落實任務階段（2008年8月2008年9月）。學習借鑒先進市、縣經(jīng)驗，積極搞好調研，廣泛征求各相關部門意見，結合實際，制定創(chuàng)建工作總體規(guī)劃和具體實施方案，周密部署，按部門職責細化分解任務，層層落實責任、扛死肩。根據(jù)“雙創(chuàng)”工作目標任務與要求，采取多種形式，全方位開展宣傳活動，形成全民動員、全民參與的良好氛圍，通力協(xié)作，會同相關部門完成對各體育建設項目的論證、設計與審批。第三階段：實施達標階段（2008年10月2010年12月）。依照實施方案和創(chuàng)建標準，集中時間、人力、財力，突出工作重點，全面推進，提升體育行業(yè)管理水平，全面完成總體目標任務。第四階段：自查和驗收階段（2011年1月2011年6月）。按體育部門承擔的職責任務，對照標準進行模擬檢查和效果評估，接受“雙創(chuàng)“領導小組的檢查驗收，廣泛聽取各方反饋意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時進行集中整改，鞏固提高創(chuàng)建成果，全面做好考核驗收各項準備工作，迎接省上考核驗收。四、主要措施（一）加強領導，夯實責任為扎實有效地開展創(chuàng)建活動，體育中心成立了由主任任組長，副主任任副組長，各場所負責人為成員的“雙創(chuàng)“工作領導小組，設立“雙創(chuàng)”辦公室，負責體育系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調、宣傳動員、監(jiān)督檢查。建立新的工作機制，把“雙創(chuàng)”工作擺上重要議事日程，指定專人負責。制定“雙創(chuàng)”工作實施方案，將“雙創(chuàng)”指標分解落到各單位，與各場所簽訂目標責任書，健全目標責任考核機制，細化各項工作任務，明確職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。（二）統(tǒng)籌推進，形成合力今后一段時期，要把“雙創(chuàng)”工作同體育事業(yè)緊密結合起來，同工作、生產、生活等各項專項整治活動結合起來，同本單位的日常工作結合起來，同為老百姓辦實事、辦好事、解難事結合起來，科學謀劃、統(tǒng)籌安排、扎實推進，對創(chuàng)建工作中遇到的實際問題，各單位要積極配合，形成齊抓共管的整體合力和強勁勢頭。（三）廣泛宣傳，全民參與“雙創(chuàng)”工作是一項系統(tǒng)的社會工程，也是一場新的群眾運動，需要動員社會力量，發(fā)動全民參與。各場所要迅速行動，召開專題會議，造勢鼓勁，要通過文藝活動、圖片展覽、知識競賽、張貼標語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。橫山文苑要設立“雙創(chuàng)”專欄，制作專題節(jié)目，宣傳先進典型，曝光不文明行為。公共場所、各窗口單位等都要懸掛設置一定數(shù)量的“雙創(chuàng)”公益廣告和宣傳標語，通過多層次，多渠道、全方位的宣傳，使全系統(tǒng)上下形成一種共識，營造強大的創(chuàng)建文化輿論和良好的體育工作環(huán)境。（四）加強督查，狠抓落實創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是一項標準高、要求嚴、時間緊、任務重的全新工作。我中心將嚴格對照陜西國家級衛(wèi)生縣城檢查評比標準相關指標，嚴格開展督查考評工作。要充分發(fā)揮體育行業(yè)的職能作用，建立健全“雙創(chuàng)”工作監(jiān)督檢查機制，制定嚴格的任務考核辦法，要把“雙創(chuàng)”工作納入單位目標責任單項考核，實行一票否決，并加大對各任務承辦單位的考核督查力度，加強群眾評議，定期通報工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)“雙創(chuàng)”工作中存在的問題，提出明確的改進要求。要建立“雙創(chuàng)”工作考核激勵機制，把“雙創(chuàng)”工作任務的完成情況作為領導班子和領導干部年度考核的一項重要內容，完成任務好的要表彰獎勵，對動勁不大、措施不力、行動遲緩、效