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在傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話要點(diǎn)在區(qū)黨政負(fù)責(zé)干部會議上的主持詞和講話要點(diǎn)同志們:黨中央、國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,是十六屆四中全會后中央召開的一次重要會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好會議精神,對于我們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,明確今后工作思路和主要任務(wù),全面做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,具有十分重要的意義。現(xiàn)在,我就學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神提三點(diǎn)要求。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá),把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來錦濤同志在講話中,首先用了將近20頁的篇幅,分析了當(dāng)前的國內(nèi)外形勢。在講國際形勢時,深刻分析了當(dāng)前世界格局的特點(diǎn)和變化,指出和平、發(fā)展、合作是主流,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,突出強(qiáng)調(diào)做好對外經(jīng)濟(jì)工作。在這一形勢下,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快,跨國直接投資繼續(xù)回升,并重點(diǎn)流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,按照“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的總體戰(zhàn)略格局的要求,在多元化中加強(qiáng)合作,以鞏固同各國的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,開拓經(jīng)濟(jì)合作的新領(lǐng)域,擴(kuò)展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,促進(jìn)同有關(guān)國家合作的新發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議又用“四個四”概括了當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展形勢。一方面,回顧總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作的成績和積累的經(jīng)驗,提出了“四個加深”:加深了對科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展重要指導(dǎo)思想的認(rèn)識;加深了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅波動的認(rèn)識;加深了對發(fā)揮市場機(jī)制作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控關(guān)系的認(rèn)識;加深了對我國國情和走新型工業(yè)化道路的認(rèn)識;“四個體會”:這次宏觀調(diào)控是具有預(yù)見性的主動調(diào)控;這次宏觀調(diào)控是把握全局、有抑有揚(yáng)的調(diào)控;這次宏觀調(diào)控是主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段的調(diào)控;這次宏觀調(diào)控是治標(biāo)與治本相結(jié)合的調(diào)控??陀^評價和全面總結(jié)了一年多來中央采取宏觀調(diào)控政策取得的初步成效,有利于我們進(jìn)一步把握中央宏觀調(diào)控政策,加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。同時,也體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能力的不斷增強(qiáng),明確了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的方向,為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。另一方面,中央經(jīng)濟(jì)工作會議清醒分析和指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題,提出了“四個刻不容緩”:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩;加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩;推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩;加快完善體制機(jī)制刻不容緩。進(jìn)一步指出了下一步工作要以“四個著”為出發(fā)點(diǎn):著力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革;著力于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,把工作的著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,保持明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;著眼長遠(yuǎn),重點(diǎn)抓好“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo);著眼于全面建設(shè)小康社會,為今后長期發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、營造良好環(huán)境。會議提出的“四個刻不容緩”的問題,正是制約我國經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的關(guān)鍵,切中要害,分析具體,同時又明確了今后努力的方向,符合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,提升了我們對形勢的認(rèn)識和把握。這些分析和判斷,表明了中央對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識更加清醒,對解決一些深層次問題的長期性、復(fù)雜性有了比較充分的準(zhǔn)備。我們要全面準(zhǔn)確地把握中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷,認(rèn)真分析這些變化對我們發(fā)展的直接和間接影響,深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,特別是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,總結(jié)、研究、思考我區(qū)明年工作,從而提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。二、保持清醒頭腦,冷靜分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議對國際國內(nèi)形勢的分析判斷,為我們進(jìn)一步理清明年工作思路提供了重大的指導(dǎo)作用??偟膩砜矗治霎?dāng)前發(fā)展面臨的形勢,依然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來看,今年以來,整個經(jīng)濟(jì)增長比預(yù)期的快,社會發(fā)展比預(yù)期的好,在保持良好發(fā)展態(tài)勢的總體背景下,今年我們將完成“十五”計劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)改革等工作取得一定成效,這些都為新一輪發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ),為我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、促進(jìn)全面發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。同時,上周六也就是12月11日是我國加入WTO三周年,我國進(jìn)入了入世后過渡期的最后階段,跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外投資涌向我國,這些“跨國公司巨人正在過河”,“河已過了一半”,這里是他們“上岸”落戶首選之地;市里明年將全面啟動世博會規(guī)劃建設(shè),也將帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在服務(wù)全國、服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域中,我們的發(fā)展定位將更為廣闊。這些有利因素都為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了廣闊舞臺,提供重大機(jī)遇,關(guān)鍵是看我們搶抓機(jī)遇的水平和能力。從挑戰(zhàn)來看,不確定因素也在增加,各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮,如利率、稅率、匯率等資金政策調(diào)整,土地、能源、環(huán)境等因素影響等等,為各個領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)帶來了許多不確定因素。“11863”財稅體制改革也同樣對我區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,出口退稅已經(jīng)影響到區(qū)財政總收入,雖然今年對區(qū)級財政收入不會產(chǎn)生影響,但必須引起高度重視,需要認(rèn)真研究規(guī)律,提高駕馭能力。明年也是我區(qū)重大工程的決戰(zhàn)年,南站、中環(huán)線明年底都要建成通車,重大工程建設(shè)帶來了很大的資金壓力,同時,大規(guī)模動遷對維穩(wěn)工作提出了更高要求。此外,市場經(jīng)濟(jì)條件下,供求關(guān)系的變化引發(fā)的油價、房價、股價的起伏波動,直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益,這其中既有正確認(rèn)識和處理價格浮動、節(jié)約資源的問題,也有引導(dǎo)和服務(wù)好廣大人民群眾的問題??吹竭@些機(jī)遇和挑戰(zhàn),不是要讓大家止步不前,而是要在保持清醒認(rèn)識、增強(qiáng)憂患意識的基礎(chǔ)上,更加堅定發(fā)展信心,通過學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,通過對形勢的進(jìn)一步認(rèn)識,既切實增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識,又保持振奮的精神和創(chuàng)新開拓的意識,來把握發(fā)展規(guī)律,研究對策措施,解決發(fā)展瓶頸,把握新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),爭創(chuàng)新成績。三、結(jié)合實際,全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會議為做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,我們一定要結(jié)合實際,全面貫徹落實。同時,要與貫徹即將召開的市委八屆六次全會和區(qū)委七屆五次全會精神結(jié)合起來,融會貫通地加以部署和實施,總結(jié)好今年的工作,研究部署好明年的思路,努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一要抓緊抓實收好尾。今年我區(qū)開局就抓推進(jìn),起步就抓落實,按照“統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)領(lǐng)第一要務(wù),統(tǒng)籌各項工作”的要求,各項工作都取得了成效。但是越是到年底,就越不能松,工作不能放松,精力不能松懈,作風(fēng)不能松散,不能因成績而沾沾自喜,不能因優(yōu)勢而止步不前。要抓緊最后半個多月的時間,全力收尾,一方面要對照年初制定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行全面檢查督促,該完成的任務(wù)要確保完成,該實現(xiàn)的階段性目標(biāo)要全力達(dá)到節(jié)點(diǎn)要求,另一方面要認(rèn)真總結(jié)分析今年工作的特點(diǎn)和不足,保持優(yōu)勢,改進(jìn)不足,縮短差距,堅持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性,今年10月開始的一個半月的區(qū)委常委專題調(diào)研,既是對今年工作的總結(jié),更是對明年工作的思考與謀劃,我們要進(jìn)一步匯集民智,努力把區(qū)委發(fā)展思路落實到區(qū)域發(fā)展路子上,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天,我們在這里召開區(qū)黨政負(fù)責(zé)干部會議,傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。接下來,還有一些重要會議安排,主要是:14日,也就是明天下午,召開區(qū)委專題工作討論會,研究區(qū)委明年推進(jìn)的一些重要專題工作。15日,星期三,將召開區(qū)委常委(擴(kuò)大)會,進(jìn)一步領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,專題研究我區(qū)重大市政工程、重點(diǎn)規(guī)劃項目。16日-17日,市委舉行八屆六次全會。20日,召開區(qū)委常委會,傳達(dá)市委八屆六次全會精神。二要抓緊抓準(zhǔn)開好局。明年是全面而務(wù)實的建設(shè)年,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)規(guī)劃、重大項目進(jìn)入全面落實階段,要根據(jù)各自不同的情況,區(qū)別對待,有保有壓,該落實的要抓緊落實、確保完成,該開工的要按照節(jié)點(diǎn)、有序推進(jìn)。明年還是積極而穩(wěn)妥的改革年,在完成“十五”計劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)體制改革,解決改革中出現(xiàn)的資金、組織管理、協(xié)調(diào)配合等問題,明確重點(diǎn),落實措施,進(jìn)一步加大改革力度,推進(jìn)改革進(jìn)程。明年也是快速而高效的服務(wù)年,要深化健全快速反應(yīng)機(jī)制,更好地服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會,在服務(wù)中加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ),在服務(wù)中提高管理水平。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上要圍繞“三個調(diào)”:在統(tǒng)籌中加強(qiáng)調(diào)控、在發(fā)展中加快調(diào)整、在綜合中有效調(diào)節(jié);突出“三個重”,即實現(xiàn)重要目標(biāo)、完成重點(diǎn)任務(wù)和落實重大項目。因此,各部門都要以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)考慮安排各自的明年工作思路,把前面提到的“四個刻不容緩”和“四個著”落實到各項工作部署上,認(rèn)真加以調(diào)整完善,進(jìn)一步理清思路、突出重點(diǎn)、抓好落實,體現(xiàn)科學(xué)民主決策,實現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的和諧發(fā)展。新年伊始,就要抓緊部署安排,使廣大黨員群眾更好地認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù),使明年的各項工作有一個好的起步和開局。總之,中央經(jīng)濟(jì)工作會議是指導(dǎo)我們更好地推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)社會
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