中國近代學前教育體制的現(xiàn)代化歷程.docx

此文檔收集于網(wǎng)絡，僅供學習與交流，如有侵權請聯(lián)系網(wǎng)站刪除中國近代學前教育體制的現(xiàn)代化歷程點擊次數(shù)：478作者:朱宗順制度化是現(xiàn)代性的基本特征。從制度生成的角度看，中國近代學前教育體制經(jīng)過清末的初創(chuàng)、民國初期的調(diào)整、南京國民政府時期的拓展，促使我國學前教育的現(xiàn)代化取得了難能可貴的進展。本文對中國近代學前教育體制的演進，略作梳理。 一、清末學前教育體制的初創(chuàng) (一)近代學前教育體制啟動的資源 中國近代社會的轉(zhuǎn)型盡管不乏“傳統(tǒng)資源”作基礎，但不可否認，本土以外的“西方勢力”的強行侵入，起到了十分關鍵的作用，從某種意義上看，中國社會是被不請自來、強行登陸的“西方因素”推上了現(xiàn)代化的歷程，帶上了些許不情愿的色彩。正因為如此，“西方因素”既是我們現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的看得見的“推手”，又是我們現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的參照“偶像”。近代學前教育體制的啟動也是如此，在近代社會頗為悲壯的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化進程中，學前教育也被裹挾著踏上現(xiàn)代征程。一方面，傳統(tǒng)教育缺乏向現(xiàn)代學前教育發(fā)展的有效“資源”，諸如育嬰堂、敬節(jié)堂一類傳統(tǒng)機構，同福祿貝爾開創(chuàng)的現(xiàn)代學前教育模式有天壤之別，這就邏輯的決定了中國近代學前教育現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的路徑依賴性，模仿(不論是被動的還是主動的)無法回避。另一方面，鴉片戰(zhàn)爭以后，西方傳教士大批東來、西學東漸加速，從現(xiàn)代教育觀念引進、到“物化”的新式教育機構的產(chǎn)生，為現(xiàn)代學前教育制度的啟動提供了可資模仿的外來資源；近代工商業(yè)在洋務自強的旗幟下逐步發(fā)展，幼兒的看護和教育在部分婦女走出家門以后開始凸現(xiàn)；維新變法運動興起后，開民智、新民德、鼓民力成為朝野共識，為近代幼兒教育體系的建立提供了思想基礎。上述條件，說到底，又是由“西方因素”直接或間接促成的。因此，近代學前教育體制啟動的動力在本土以外。 具體來說，近代學前教育體制啟動的資源主要來自由“西方因素”促成的教育會學前教育機構和以湖北幼稚園為代表的國人學前教育實踐。這兩類學前教育實踐可分別作為被動模仿西方現(xiàn)代學前教育制度和主動學習西方現(xiàn)代學前教育制度的代表，為近代學前教育體制的初創(chuàng)奠定了基礎。 1教會學前教育。東來的傳教士在我國創(chuàng)辦學前教育機構，對我們來說是一個被動舉措，但這一舉措確實成為我國近代學前教育體制啟動的寶貴資源。南京條約簽訂后，傳教士在中國傳教的大門打開，為了便利傳教，他們開展慈善活動以吸引中國民眾，創(chuàng)設孤兒園、慈幼院、育嬰堂等雖屬慈善活動，但收容養(yǎng)育幼兒的舉措本身，構成了教會學前教育的基礎。19世紀80年代，教會在通商口岸的教堂或教會女學仿照西方的幼稚園制度附設小孩察物學堂，由牧師夫人或女傳教士任教師，招收牧師、教徒及中國家庭的子女。宗教教育以外，進行知識啟蒙教育，具有現(xiàn)代學前教育色彩。據(jù)著名傳教士林樂知統(tǒng)計，到1902年，教會在華建立的學校中有小孩察物學堂6所。其中，1892年，美國監(jiān)理工會傳教士海淑德女士在上海中西女塾創(chuàng)辦幼稚園教師培訓班，這是近代中國最早開辦的教會幼兒師資培養(yǎng)機構；1898年，英國基督教長老會在廈門鼓浪嶼牧師樓舉辦幼稚園并創(chuàng)辦識字培訓班。教會早期的學前教育實踐為中國近代學前教育體制的創(chuàng)立發(fā)展提供了可貴的基礎。 2湖北幼稚園是近代國人主動模仿西方現(xiàn)代學前教育制度的表現(xiàn)。1903年9月，由張之洞挈畫、端方督辦的湖北幼稚園正式開辦，聘請日本人戶野美知惠為園長，擬定了湖北幼稚園開辦章程，招收5至6歲幼兒入園，保育科目設有行儀、訓話、幼稚園語、日語、手技、唱歌、游戲等7項；該園是近代中國第一所公立幼稚園，1904年9月易名為武昌初等小學堂附設幼稚園；同年2月，附設保育科開辦，招收青年婦女，由日本保姆教習講授保育知識，標志中國近代幼兒教育師資培養(yǎng)工作的起步。 上述有限的現(xiàn)代學前教育實踐，從學前教育機構的建立、學前教育內(nèi)容的設置、學前教育方法的探索、學前教育的管理，到學前教育的培養(yǎng)等方面，為近代學前教育體制的建立，進行了寶貴的探索，奠定了一定的基礎。二）以蒙養(yǎng)院為主體的近代學前教育體制的初創(chuàng)壬寅癸卯學制是中國教育現(xiàn)代化啟動的標志，正是在這一標志性行動中，近代學前教育體制得以初步確立。 11904年頒布的奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程初步創(chuàng)立了以蒙養(yǎng)院為主體的學前教育體制。章程規(guī)定：蒙養(yǎng)家教合一，以蒙養(yǎng)院輔助家庭教育、以家庭教育包括女學；設蒙養(yǎng)院保育教導3至7歲兒童，每日鐘點不得過四點鐘；各省府廳州縣均應在育嬰堂、敬節(jié)堂內(nèi)附設蒙養(yǎng)院，一面教給乳媼、節(jié)婦及保姆保育教導幼兒之事。一面收本地附近幼兒入院教育。章程稱：蒙養(yǎng)院即為外國幼稚園，但因此時不能創(chuàng)辦女學無法多辦幼稚園，唯有酌采外國幼稚園法式，設蒙養(yǎng)院。章程要求：保育教導兒童專在發(fā)育其身體、漸啟其心，使之遠于澆博之惡風、習于善良之軌范；當體察幼兒身體氣力之所能為、心力知覺之所能及，斷不可強授以難記難解之事或使為疲乏過度之業(yè)；保育教導條目有游戲、歌謠、談話、手技等。該章程標志著中國近代學前教育體制的起步，正因為是初創(chuàng)，局限性在所難免，主要是：未能擺正蒙養(yǎng)與家教的關系、視蒙養(yǎng)院為家庭教育的輔助，蒙養(yǎng)院是傳統(tǒng)的育嬰堂、敬節(jié)堂的附屬機構，未能開放女禁，將幼兒師資的養(yǎng)成放在蒙養(yǎng)院中不利于師資的培養(yǎng)，模仿日本的色彩濃厚。 2清末的初步調(diào)整。1907年3月，清廷批準頒行學部擬訂的奏定女子師范學堂章程，規(guī)定：女子師范以培養(yǎng)女子小學堂教習并講習保育幼兒方法，要求“教授女師范生，須副女子小學堂教科、蒙養(yǎng)院保育科之旨趣，使合將來充當教習、保姆之用”；還規(guī)定女子師范學堂當附設女子小學堂及蒙養(yǎng)院一所，供師范生實習用。奏定女子師范學堂章程的規(guī)定使蒙養(yǎng)院從必須附設于育嬰堂、敬節(jié)堂的陳規(guī)擺脫出來，改變了由蒙養(yǎng)院培養(yǎng)幼兒師資的做法，使蒙養(yǎng)院招收女生成為現(xiàn)實。這些變化，使近代學前教育體制又向前邁出了可貴的一步。 奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程頒布后，近代學前教育有了初步發(fā)展。(1)各地逐步辦起了一批學前教育機構，著名的有：京師第一蒙養(yǎng)院(1904年)、上海務本女塾附設幼稚舍(1904年)、湖南蒙養(yǎng)院(1905年)、天津嚴氏女子小學附設蒙養(yǎng)院(1905年)、福建公立幼稚園(1907年)、上海公立幼稚舍(1907年)、愛國女學社附設蒙養(yǎng)院(1907年)、江蘇金山縣懷仁幼稚舍(1908年)、北京曹氏家庭幼稚園(1908年)、山西育嬰堂附設幼稚園(1909年)等。(2)學前師資培訓工作也逐步展開。如：天津嚴氏女塾1905年開辦保姆傳習所；1907年，上海公立幼稚舍創(chuàng)設保姆傳習所，并于1909年發(fā)行保姆傳習所講義初集等。據(jù)清末統(tǒng)計：1907年，共有蒙養(yǎng)院428所，在院幼兒4893人；1909年，有蒙養(yǎng)院92所，在院幼兒2664人。 初創(chuàng)時期的學前教育有如下特點：(1)學前教育機構多樣化，有蒙養(yǎng)院、蒙養(yǎng)園、幼稚舍，也有幼稚園，有國人自辦的，也有教會創(chuàng)辦的；(2)學前教育師資的培訓沒有獨立，一般以保姆班、科、傳習所、講習所等名義附設于蒙養(yǎng)院、女塾或女師之內(nèi)。上述特點充分體現(xiàn)了學前教育體制未定型、不完善的初創(chuàng)色彩。 二、民國初期學前教育體制的調(diào)整 (一)以蒙養(yǎng)園為主體的學前教育體制的確立從民國建立到1922年新學制頒布，近代學前教育體制得到初步調(diào)整，建立起以蒙養(yǎng)園為主體的學前教育體制。 1壬子癸丑學制確立蒙養(yǎng)園體制。民國建立后，1912年至1913年間，頒布了新的學制，史稱壬子癸丑學制，將清末的蒙養(yǎng)院改名為蒙養(yǎng)園，入園年齡為未滿6歲的兒童。變化主要反映在師范教育令、師范學校規(guī)程等文件中，規(guī)定：女子師范學校以造就小學教員及蒙養(yǎng)園保姆為目的，女子師范學校應于附屬小學外設蒙養(yǎng)園，女子高等師范學校亦應設蒙養(yǎng)園，女子師范學校得設保姆講習科。上述規(guī)定，明確了學前教育機構的名稱改為蒙養(yǎng)園，首次將蒙養(yǎng)園保姆同小學教員并列為女子師范學校的任務，從而確立了學前教育師資培訓在師范教育體系中的地位。 2蒙養(yǎng)園規(guī)制的完善。壬子癸丑學制雖然對學前教育體制作了調(diào)整，但并沒有對蒙養(yǎng)園的運作做出詳明的規(guī)范。1915年7月，教育部公布國民學校令(1916年10月修正)，推行國民教育同預備學校分途的初等教育雙軌體制，教育部在1916年1月公布的國民學校令施行細則中，對蒙養(yǎng)園的宗旨、保教內(nèi)容、方法、設備要求等作了規(guī)定，要求：蒙養(yǎng)園以保育3至6周歲的幼兒為目的，令其身心健全發(fā)達得善良之習慣以輔助家庭教育；保育項目包括游戲、唱歌、談話、手藝。盡管國民學校和預備學校因袁世凱復辟帝制失敗而被廢，但關于蒙養(yǎng)園的規(guī)定沒有受到大的影響，成為民國初期學前教育機構運作的依據(jù)。 從“蒙養(yǎng)院”到“蒙養(yǎng)園”，盡管只有一字之差，但從“院”到“園”的變化，卻充分反映了近代國人學前教育觀念前進了一大步，從中國文字的含義看，“園”較“院”更適合現(xiàn)代學前教育所賴以發(fā)展的幼兒心理發(fā)展的特點。在觀念進步的基礎上，盡管這一時期社會動蕩，學前教育仍有一定發(fā)展。據(jù)江蘇省教育會幼稚教育研究會統(tǒng)計，1918年，僅上海一地新辦幼稚園即達12所。蒙養(yǎng)園師資的培養(yǎng)得到發(fā)展，如：教會第一所單獨設立的幼師廈門懷德幼稚師范學校于1912年設立，北京高等女子師范學校1916年設保姆講習科，江蘇省立第一女子師范學校1917年增設保姆講習科。 (二)以幼稚園為主體的學前教育體制的確立 1922年，大總統(tǒng)令公布學校系統(tǒng)改革案(又稱壬GFCD5學制)，新學制對學前教育體制的影響表現(xiàn)為兩個方面：(1)將“蒙養(yǎng)園”改為幼稚園，幼稚園收6歲以下的兒童。學前教育機構的名稱從此定為“幼稚園”，到1949年國民黨遷臺為止，幼稚園成為學前教育機構通行的“學名”。學前教育機構的名稱從“蒙養(yǎng)園”變?yōu)椤坝字蓤@”，將“蒙養(yǎng)”改為“幼稚”，又向尊重現(xiàn)代學前教育理念前進了一步。(2)壬戌學制將師范學校變?yōu)橹袑W的一科，削弱了師范教育的地位，在一定程度上對學前教育師資的培養(yǎng)產(chǎn)生了消極影響。 這一時期，與官方相比，民間推動學前教育的熱情更高。五四運動前后，西方各種教育思想傳入中國，知識分子撰文反思近代學前教育照搬外國經(jīng)驗的病端，如：陶行知創(chuàng)設鄉(xiāng)村幼稚園宣言書(1926年)、張雪門參觀三十校幼稚園后的感想(1926年)、張宗麟調(diào)查江浙幼稚教育后的感想(1926年)，他們反對抄襲外國，主張開展學前教育實驗，提倡學前教育中國化，推動了近代學前教育體制的發(fā)展。(1)成立學前教育研究組織。早在1917年，上海首設幼稚教育研究會，以留日學生為主任；1918年，江蘇教育會下設幼稚教育研究會；1919年，北京女子高等師范保姆科成立幼稚教育研究會；1926年，沈百英倡議成立上海幼稚教育研究會。各類學前教育研究組織在南京國民政府建立后，仍有發(fā)展，推動了學前教育體制的改進。(2)開展學前教育實驗。著名的有：1923年秋，陳鶴琴在自家開辦幼稚園，定名為東南大學教育科實驗幼稚園，1925年秋，改為南京鼓樓幼稚園，開展幼稚教育實驗。民間的努力，在社會動蕩的背景下，成為推動近代學前教育發(fā)展的主要力量。 這一時期學前教育有如下特點：學前教育機構得以定名為幼稚園，學前教育觀念更進一步現(xiàn)代化；以民間知識分子為主體，開展實驗，探索學前教育中國化的道路，推動了學前教育體制的發(fā)展；新學制對師范體系的調(diào)整，削弱了幼稚園的師資培訓工作。由于時局動蕩不安，學前教育發(fā)展緩慢，據(jù)1924年南京第一女子師范學校統(tǒng)計：全國有幼稚園190所，其中，教會辦理的156所，國人自辦的幼稚園僅有34所。三、南京國民政府時期學前教育體制的拓展 (一)抗戰(zhàn)前學前教育體制的拓展 南京國民政府建立后，政權初步統(tǒng)一，國民政府重視學前教育的發(fā)展，規(guī)制逐步完善，學前教育體制逐步拓展。(1)1928年，大學院主持召開第一次全國教育會議，通過注重幼稚教育案，要求：大學院派遣視學時應有幼稚教育專家一人，各省縣市實驗小學及師范附屬小學應設立幼稚園，研究平民的、省錢的、適合國情的幼稚園，各地應擇適宜之地設幼稚師范學校或在師范學校內(nèi)開設幼稚師范科。（2)1929年8月，教育部公布由陳鶴琴主持制定的幼稚園課程暫行標準(1932年、1936年兩次修訂)，這是近代首份有關學前教育課程設置及教學要求的專門法規(guī)，規(guī)定幼稚園的課目有音樂、故事和兒歌、游戲、社會和自然、工作、靜息、餐點等七項，強調(diào)綜合教學、設計教學的原則，注重綜合課程和活動課程。標準的頒布有利于學前教育現(xiàn)代化水平的提高。(3)1932年，國民政府頒布師范學校法，規(guī)定：師范學校得附設特別師范科、幼稚師范科，幼稚師范科修業(yè)2年或3年；次年公布的師范學校規(guī)程還對幼稚師范科的科目設置、入學資格、畢業(yè)服務等作了詳細規(guī)定。學前教育、師資教育的地位得到進一步提高，獨立的學前師資教育成為可能。 由于政府重視，學前教育體制逐步完善，學前教育有了較大發(fā)展。(1)幼稚園有較大發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，1928年至1929年度，有幼稚園829所，入園兒童31967人；1935年至1936年度，有幼稚園1283所，入園兒童79827人。著名的幼稚園有：1927年，陶行知創(chuàng)辦南京燕子磯鄉(xiāng)村幼稚園；1930年，董健吾以“中國互濟會”名義，在上海創(chuàng)辦大同幼稚園，招收共產(chǎn)黨人的子女及遺孤；1931年，孫銘勛等創(chuàng)辦上海勞工幼兒團，招收工人子女；1935年，鄭曉滄、黃翼等創(chuàng)辦浙江大學培育院，招收3至4歲半的幼兒入院。(2)獨立的學前師資教育得到發(fā)展。1927年，陳嘉庚創(chuàng)辦廈門集美幼稚師范學校；1931年，熊希齡、張雪門創(chuàng)辦北平幼稚師范學校，開展幼稚教育試驗。 (二)19371949年學前教育體制的進一步拓展 抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府在戰(zhàn)時繼續(xù)關注學前教育。(1)確立戰(zhàn)時學前教育方針。教育部于1938年擬定戰(zhàn)時各級教育實施方案，關于幼稚教育規(guī)定：幼稚園教育應為協(xié)助家庭教養(yǎng)幼稚兒童，籍以輔助家庭教育之不足，故保育與教導并重，增進幼兒身心之健康，使其健全發(fā)育，并培養(yǎng)其人生基本的良好習慣，以為養(yǎng)正之始基；過去幼稚園僅能收容家境較優(yōu)之兒童，今后施教之對象，應推廣及于貧苦兒童，凡在工廠附近及鄉(xiāng)村中，應多設幼稚園及托兒所，以收容父母出外工作者之子女，代為教養(yǎng)。方案要求將學前教育推廣到下層民眾中，首次提出創(chuàng)立托兒所，無疑推動了近代學前教育體制的發(fā)展。(2)規(guī)制進一步完善。1939年12月，教育部公布幼稚園規(guī)程；1943年12月，教育部將該規(guī)程修訂公布幼稚園設置辦法，這是近代第一份比較完備的學前教育法規(guī)，規(guī)定：幼稚園收4足歲至6足歲以下兒童，必要時得呈準主管教育行政機關受未滿3足歲之嬰兒予以保育；附設于國民學校、中心學?；蛐W，并可單獨設置，各地官方及各級師資訓練機關、私人等亦得設置；可分為半日制、上下午半日二部制或全日制；幼稚園對于兒童應順應其個性依照其身心發(fā)展之程序施以適當之保育，不得授以讀書寫字等類小學功課或使為過度之工作；幼稚園保育應注重養(yǎng)成良好習慣，不得施行體罰及足使兒童感覺痛苦之苛罰。這一法規(guī)的頒布，標志近代學前教育體制逐步走向成熟。 此期的特點是學前教育的法規(guī)建設逐步完善，體制逐步成熟。由于學前教育體制逐步完善，近代學前教育在抗戰(zhàn)中仍有發(fā)展。(1)幼稚園的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1936年至1937年度，有幼稚園839所，入園兒童46299人；1944年至1945年度，有幼稚園1028所，入園兒童106248人；戰(zhàn)后的1946年至1947年度，有幼稚園1301所，入園兒童130213人。(2)學前師資教育的發(fā)展。1940年10月，江西省立實驗幼稚師范學校正式開學，陳鶴琴任校長，這是近代中國第一所公立單獨設置的幼兒師資教育機構，1943年，改為國立，增設專修科，成為近代第一所培養(yǎng)大專學歷學前教育師資的公立教育機關。1945年12月，上海市立幼師開學，陳鶴琴任校長；1946年9月，國立幼稚師范?？茖W校在上海開辦，陳鶴琴任校長。 (三)中國共產(chǎn)黨領導下的根據(jù)地的學前教育 中國共產(chǎn)黨在各個時期的根據(jù)地建設中，因為戰(zhàn)爭的需要，以干部教育為重點，但也結(jié)合實際、因陋就簡開展學前教育。(1)在江西蘇區(qū)開展了以興辦托兒所為重點的學前教育。1934年12月，中華蘇維埃共和國中央人民內(nèi)務委員會頒發(fā)托兒所組織條例，對蘇區(qū)興辦托兒所運動進行了規(guī)范，規(guī)定：組織托兒所代替婦女擔負嬰兒的一部分教養(yǎng)責任，使每個婦女盡可能參加蘇維埃的生產(chǎn)及其他工作，并且使小孩得到更好的教育與照顧，在集體中養(yǎng)成共產(chǎn)兒童的生活習慣；托兒所接納1至5歲的嬰幼兒，重在嬰幼兒的身體健康和良好習慣的養(yǎng)成。據(jù)統(tǒng)計：興國縣建立托兒所227所，瑞金縣有920所。在其他蘇區(qū)，也注重幼兒教育的開展，如：湘鄂贛省蘇維埃1931年第一次代表大會關于文化問題決議案中明確提出注意學齡前兒童的教育，在次年頒布的學制中設有幼稚園、保育院等幼兒教育機構。(2)抗日民主根據(jù)地的學前教育。在陜甘寧邊區(qū)：1938年9月，延安成立了陜甘寧邊區(qū)第一保育院，1941年收容兒童586名；1941年，陜甘寧邊區(qū)政府修正發(fā)布關于保育兒童的決定，要求各地及各機關建立托兒所，在各級政府部門設立保育管理部門或設專人負責保育工作。據(jù)1946年的統(tǒng)計，陜甘寧邊區(qū)幼兒教育機構有四類：由戰(zhàn)時兒童保育會陜甘寧分會領導的保育院；附設在各類機關的托兒所，如十八集團軍留守部隊托兒所；由邊區(qū)政府創(chuàng)辦