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縣煤監(jiān)局在全市安監(jiān)系統(tǒng)局長(zhǎng)工作會(huì)議上的發(fā)言在全市安監(jiān)系統(tǒng)局長(zhǎng)工作會(huì)議上的發(fā)言xx縣煤監(jiān)局xxx尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我縣煤礦安全工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指導(dǎo)。我縣產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè),現(xiàn)有煤礦xx處,其中:生產(chǎn)礦井xx處、建設(shè)礦井x處,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2xx萬噸。建成機(jī)械化示范礦井x處,二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井x處,水害治理示范礦井x處。截止目前,啟動(dòng)了專家隱患排查整治的x處,整改結(jié)束驗(yàn)收后送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字確認(rèn),已批復(fù)復(fù)產(chǎn)礦井x處,復(fù)工礦井x處,整改礦井x處,主動(dòng)停止作業(yè)礦井x處。一、上半年工作開展情況 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),贏得工作主動(dòng)權(quán)。一是嚴(yán)格執(zhí)行“縣包礦”制度。及時(shí)調(diào)整了x個(gè)煤礦“縣包礦”責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),x位“縣包礦”領(lǐng)導(dǎo)1至7月到礦檢查xx礦/次,開展專項(xiàng)督導(dǎo),倒逼縣行業(yè)主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐礦員到崗履職盡責(zé)。二是縣委、縣政府多次研究部署煤礦安全工作。上半年由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、煤礦安全例會(huì)、攻堅(jiān)戰(zhàn)專題會(huì)等x次會(huì)議專題研究煤礦安全工作和攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。三是加大財(cái)政投入。今年,縣委縣政府追加投入煤礦安全隱患排查專家經(jīng)費(fèi)xx萬元。同時(shí),申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政劃撥款xx萬,其中用于安全監(jiān)管執(zhí)法能力提升xx萬,用于監(jiān)控平臺(tái)相關(guān)軟件補(bǔ)充升級(jí)改造xx萬。四是加強(qiáng)人才交流。去年以來,我縣對(duì)煤監(jiān)局采取“走出去、引進(jìn)來和內(nèi)部提拔”等方式,推薦一名副職到產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng),一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到煤監(jiān)局任副職,內(nèi)部提拔兩名優(yōu)秀中層干部任煤監(jiān)局副職,兩名優(yōu)秀煤監(jiān)站長(zhǎng)回煤監(jiān)局機(jī)關(guān)任股室負(fù)責(zé)人,在補(bǔ)充新鮮血液的同時(shí)也提振了人才激勵(lì)機(jī)制。抓住“牛鼻子”,打好攻堅(jiān)“摘帽”仗。自去年我縣被列為全國(guó)“遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作重點(diǎn)縣以來,縣委、縣政府高度重視,財(cái)政投入到位,各方保障有力,各部門協(xié)調(diào)配合,攻堅(jiān)戰(zhàn)“規(guī)定動(dòng)作”全面完成,實(shí)現(xiàn)了零死亡、零非法生產(chǎn)的“雙零”目標(biāo)。今年x月,煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作重點(diǎn)縣順利通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,x月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)已發(fā)文明確我縣成功摘帽。把守復(fù)工復(fù)產(chǎn)門檻,夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)。春節(jié)后,我縣從嚴(yán)把握煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序,把控節(jié)奏,有序推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。在隱患排查治理上,實(shí)行了“三查三審一回頭”,即煤礦自查、煤監(jiān)站審,專家診查、煤監(jiān)局審,深度抽查、專家會(huì)審,在煤礦驗(yàn)收合格報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可批準(zhǔn)后,縣煤監(jiān)局發(fā)文批復(fù)前,再安排督查組帶領(lǐng)相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行了“回頭”暗訪督查,凡發(fā)現(xiàn)條件不符合或條件下滑的,一律不得下達(dá)復(fù)產(chǎn)復(fù)工文件。確保做到“零距離服務(wù)、零空間排查、零容忍監(jiān)管、零隱患生產(chǎn)、零風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)”的“五零原則”。開展鐵腕行動(dòng),實(shí)施專項(xiàng)整治。為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期全國(guó)、省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻吸取近期省內(nèi)外煤礦事故教訓(xùn),我縣深入開展了煤礦“打非治違、打假治瞞、打虛治軟”三項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)轄區(qū)煤礦井下密閉和封閉井口“密閉監(jiān)管牌”標(biāo)識(shí)噴涂的“騎縫章”,進(jìn)行了逐一檢查。對(duì)煤礦的違規(guī)違法行為采取了鐵軍督查、鐵腕整治和鐵心懲處,對(duì)駐礦員違反煤礦安全監(jiān)管“雙七條”等相關(guān)規(guī)定的進(jìn)行了鐵紀(jì)問責(zé),并在年終x萬元“風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”中實(shí)施現(xiàn)金懲處。淘汰落后,化解過剩產(chǎn)能。一是按照國(guó)家、省、市文件要求,督促煤礦企業(yè)按照全年不超過276個(gè)工作日合理安排組織生產(chǎn),并結(jié)合我縣實(shí)際情況或地方風(fēng)俗習(xí)慣,引導(dǎo)煤礦企業(yè)重新制定了比較切實(shí)可行的彈性工作日。二是按照省、市再關(guān)閉一批小煤礦的要求,通過會(huì)議發(fā)動(dòng)、層層主動(dòng)和形勢(shì)促動(dòng)??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后x次召集縣級(jí)相關(guān)部門及產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和煤礦業(yè)主召開座談會(huì);縣煤監(jiān)局與煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)多次面對(duì)面交流溝通,層層傳遞安全責(zé)任和安全壓力。今年,初步擬定了政策引導(dǎo)主動(dòng)退出煤炭行業(yè)x處和處罰性關(guān)閉煤礦x處。攻克疑難信訪,確保和諧穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)工作是縣煤監(jiān)局近幾年一項(xiàng)非常重要的任務(wù),主要存在政策性關(guān)閉煤礦遺留問題、合法煤礦欠薪、勞資工傷糾紛、企業(yè)內(nèi)部矛盾等,我們按照“時(shí)間緩解、感情融解、協(xié)調(diào)化解、依法調(diào)解”的原則,采取動(dòng)之以情、感化穩(wěn)控,曉之以理、導(dǎo)流化解,問之以責(zé)、包聯(lián)到位等方式有效預(yù)防和控制了集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生。二、下半年工作重點(diǎn)一是切實(shí)抓好煤礦“雨季三防”。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)地面和井下防治水措施,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,全面加強(qiáng)汛期煤礦隱患排查、治理和監(jiān)控。嚴(yán)格汛期24小時(shí)值班和停產(chǎn)撤人制度,堅(jiān)決防止水害事故的發(fā)生。二是完善隱患排查治理制度。進(jìn)一步提升我縣專業(yè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì),繼續(xù)完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門抓監(jiān)督”的隱患排查治理體系。督促煤礦企業(yè)將隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到礦井、班組和個(gè)人,對(duì)排查確認(rèn)的各類隱患,嚴(yán)格按照“五落實(shí)”,進(jìn)行掛牌督辦,跟蹤治理,限期銷號(hào),形成全過程的隱患排查治理閉合機(jī)制。三是繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法。進(jìn)一步完善和落實(shí)總工程師和技術(shù)中心技術(shù)指導(dǎo)制度,建立交叉大檢查、巡查、回查和倒查制度。采取明查暗訪的方式,每月對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行考核,建立考核臺(tái)賬,并對(duì)考核情況及時(shí)通報(bào),切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管、無縫監(jiān)管。三、建議1.因當(dāng)前煤炭行業(yè)處于極度低迷期,為確保煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建議在化解產(chǎn)能過剩關(guān)閉煤礦過程中,產(chǎn)業(yè)政策要明確、連續(xù)有針對(duì)性,并切合實(shí)際。2.受監(jiān)管政策因素的影響,煤礦開停無常、企業(yè)運(yùn)行極不正常,建議上級(jí)部門在監(jiān)管監(jiān)察工作中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的實(shí)地實(shí)踐指導(dǎo)。雖然我縣煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī),但也還存在一些不足,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),勇于面對(duì)
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