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文檔簡介

產(chǎn)假正常為90天,晚育為120天,難產(chǎn)增加15天,產(chǎn)假期間的工資按休產(chǎn)假前最后一個月的工資給付,如果享受生育保險的,保險公司付保險基數(shù)部分,差額由公司補(bǔ)給,這部分工資不收個人所得稅,產(chǎn)檢部分,按規(guī)定給報銷,額外的檢測不給報,住院期間的費(fèi)用直接走醫(yī)保。公司不能在孕期吸哺乳期開除女工或減少報酬。正常的產(chǎn)檢算正常出勤。第四級體力勞動就是在8小時工作日內(nèi),人體的平均能量耗費(fèi)為2700大卡,凈勞動時間為370分鐘,相當(dāng)于“很重”強(qiáng)度勞動。例如,煤廠的煤倉裝煤工等。 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB386983(國家標(biāo)準(zhǔn)局1983年9月29日發(fā)布1984年12月1日起實(shí)施) 全文 本標(biāo)準(zhǔn)適用于以體力活動為主的勞動,勞動強(qiáng)度的分級是勞動保護(hù)科學(xué)管理的依據(jù)。 1基本定義 11平均勞動時間率 系指一個工作日內(nèi)凈勞動時間(即除休息和工作中間持續(xù)一分鐘以上的暫停時間外的全部活動時間)與工作日總時間的比,以百分率表示。通過抽樣測定,取其平均值。計(jì)算方法見附錄A。 12能量代謝率 將某工種一個勞動日內(nèi)各種活動與休息加以歸類,測定各類活動與休息的能量消耗值,并分別乘以從事各該類活動與休息的總時間,合計(jì)求得全工作日總能量消耗,再除以工作日總時間,以千焦耳分平方米來表示。 計(jì)算方法見附錄A。 13勞動強(qiáng)度指數(shù) 是區(qū)分體力勞動強(qiáng)度等級的指標(biāo)。由各該工種的平均勞動時間率,乘以系數(shù)3,加平均能量代謝率乘以系數(shù)7求得。指數(shù)大反映勞動強(qiáng)度大,指數(shù)小反映勞動強(qiáng)度小。計(jì)算方法見附錄A。 2體力勞動強(qiáng)度分級 體力勞動強(qiáng)度按勞動強(qiáng)度指數(shù)大小分為四級見下表。 體力勞動強(qiáng)度分級表 體力勞動強(qiáng)度級別勞動強(qiáng)度指數(shù) 25 21級體力勞動 8小時工作日平均耗能值為35588千焦耳人,勞動時間率為61%,即凈勞動時間為293分鐘,相當(dāng)于輕勞動。 22級體力勞動 8小時工作日平均耗能值為55601千焦耳人,勞動時間率為67%,即凈勞動時間為320分鐘,相當(dāng)于中等強(qiáng)度勞動。 23級體力勞動 8小時工作日平均耗能值為73102千焦耳人,勞動時間率為73%,即凈勞動時間為350分鐘,相當(dāng)于重強(qiáng)度勞動。 24級體力勞動8小時工作日平均耗能值為113044千焦耳人,勞動時間率為77%,即凈勞動時間為370分鐘,相當(dāng)于“很重”強(qiáng)度勞動。關(guān)于印發(fā)勞動部貫徹中國婦女發(fā)展綱要(19952000年)實(shí)施方案的通知2005年11月24日中國勞動人事網(wǎng) 勞動法 勞動合同法編輯:zhangyingxue出處:【內(nèi)容分類】 綜合【分類細(xì)目】 綜合性政策法規(guī)【時 效 性】 有效【頒布單位】 勞動部【頒布日期】 1996.07.02【實(shí)施日期】 1996.07.02【失效日期】 【失效說明】 【標(biāo)題】 關(guān)于印發(fā)勞動部貫徹中國婦女發(fā)展綱要(19952000年)實(shí)施方案的通知【發(fā)文號】 勞部發(fā)1996215號【主題詞】 【正文】 關(guān)于印發(fā)勞動部貫徹中國婦女發(fā)展綱要(19952000年)實(shí)施方案的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(勞動人事)廳(局):為進(jìn)一步在勞動領(lǐng)域貫徹落實(shí)中國婦女發(fā)展綱要(19952000年)(以下簡稱綱要),勞動部根據(jù)綱要的要求,制定了勞動部貫徹中國婦女發(fā)展綱要(19952000年)實(shí)施方案,現(xiàn)印發(fā)給你們。請根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,制訂具體措施,有計(jì)劃、有步驟地開展工作,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。勞動部一九九六年七月二日勞動部貫徹中國婦女發(fā)展綱要(19952000年)實(shí)施方案根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要(19952000年)(以下簡稱綱要)的要求,在勞動領(lǐng)域貫徹實(shí)施綱要的基本任務(wù)是,擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加?jì)D女就業(yè)人數(shù);加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高婦女職業(yè)技能水平;改善勞動條件,落實(shí)國家規(guī)定的女職工勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);改革生育保險制度,實(shí)行生育保險費(fèi)用社會統(tǒng)籌;加大勞動監(jiān)察力度,依法保障婦女合法勞動權(quán)益。為在勞動領(lǐng)域做好綱要的貫徹實(shí)施工作,特制定本實(shí)施方案。一、擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加?jì)D女就業(yè)人數(shù)(一)主要目標(biāo):控制婦女失業(yè)率,擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域,開發(fā)適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)方式,促進(jìn)婦女就業(yè),努力保持女性就業(yè)增長幅度不低于男性;采取有力措施,消除對婦女的就業(yè)歧視,保障婦女與男子平等的就業(yè)權(quán)利。(二)政策措施 1.加強(qiáng)執(zhí)法、監(jiān)督,保障婦女的就業(yè)權(quán)益,防止對婦女的就業(yè)歧視。認(rèn)真貫徹勞動法和婦女權(quán)益保障法中有關(guān)保障婦女平等就業(yè)權(quán)利和男女同工同酬的規(guī)定,通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范用人單位的用工行為,監(jiān)督各類用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)決禁止用人單位招用未滿16周歲的女性。結(jié)合常規(guī)性勞動監(jiān)察,每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,糾正用人單位在用工(特別是涉及女工)方面的違法行為。 2.積極創(chuàng)造條件,實(shí)行有利于婦女就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,開發(fā)適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)方式,為婦女就業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)會。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,協(xié)助有關(guān)部門共同工作,使婦女就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),興辦勞動密集型企業(yè),努力開發(fā)適合婦女就業(yè)的工作崗位,拓寬婦女就業(yè)渠道。制定相應(yīng)政策,鼓勵和扶助失業(yè)、下崗女職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。同時,與有關(guān)部門緊密配合,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸收更多的婦女就業(yè)。 3.繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于工時的規(guī)定,實(shí)行靈活的婦女就業(yè)形式。根據(jù)婦女的就業(yè)特點(diǎn),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,開辟非全日制及臨時工、小時工、彈性工作等靈活就業(yè)形式;鼓勵不便從事正常工時工作(如在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間等)的婦女實(shí)行階段性就業(yè);鼓勵和引導(dǎo)有條件的用人單位采用家庭工、彈性工作時間等形式安排更多的婦女就業(yè)。 4.強(qiáng)化對婦女的就業(yè)服務(wù)。勞動部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要做好女性職業(yè)介紹服務(wù)工作,采取開辦婦女就業(yè)專場、婦女人才招聘會、婦女職業(yè)介紹窗口等形式,為婦女就業(yè)提供專門的信息、咨詢和指導(dǎo)服務(wù),有條件的地區(qū)可為下崗女工提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;加強(qiáng)對女性勞動者的就業(yè)前訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,積極組織失業(yè)女工和下崗女工參加培訓(xùn),為其轉(zhuǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造條件;勞服企業(yè)要積極組織失業(yè)女工和下崗女工開展生產(chǎn)自救;同時,各級勞動部門要積極鼓勵和支持社會各方面開辦就業(yè)服務(wù)事業(yè),為婦女提供服務(wù)。 5.開展以女性為扶助對象的就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目。在實(shí)施“再就業(yè)工程”和“農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程”的過程中,建立以女性為扶助重點(diǎn)的項(xiàng)目。對工會、婦聯(lián)等部門開展的針對婦女的就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目給予必要的支持和幫助。其中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,是把全國婦聯(lián)在“九五”時期要開展的“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動,作為“再就業(yè)工程”的子項(xiàng)目,對婦聯(lián)舉辦的培訓(xùn)活動,及時給予信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并提供相應(yīng)的職業(yè)介紹等項(xiàng)服務(wù);婦聯(lián)開展的下崗女職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練活動,其經(jīng)費(fèi)主要由婦聯(lián)牽頭籌集,確需補(bǔ)貼的,經(jīng)勞動部門核準(zhǔn)后,可運(yùn)用再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)支持;對婦聯(lián)以安置下崗女職工為主興辦的生產(chǎn)自救型企業(yè),經(jīng)勞動部門認(rèn)定其性質(zhì),經(jīng)同級稅務(wù)部門批準(zhǔn),可享受勞服企業(yè)有關(guān)稅收減免政策。確需資金扶持的,經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T核準(zhǔn),可從再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以適當(dāng)?shù)慕杩罘龀帧?三)實(shí)施步驟 1.1996年,勞動部將與全國政協(xié)有關(guān)部門、全國總工會、全國婦聯(lián)聯(lián)合就下崗女職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)問題進(jìn)行調(diào)研,共同研究制定促進(jìn)下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)以及進(jìn)一步擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域、促進(jìn)婦女就業(yè)的具體措施。同時,組織50萬困難企業(yè)女職工參加再就業(yè)活動,并幫助50萬失業(yè)女職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 2.在“九五”時期,主要是推動各地結(jié)合拓寬就業(yè)渠道、完善勞動力市場、實(shí)施“再就業(yè)工程”和“農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序化流動工程”,落實(shí)促進(jìn)婦女就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。把促進(jìn)婦女再就業(yè)列為單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),納入實(shí)施再就業(yè)工程的目標(biāo)責(zé)任中去,定期進(jìn)行檢查落實(shí)。同時,支持工會、婦聯(lián)等部門開展促進(jìn)婦女就業(yè)和再就業(yè)活動,把有關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)和資金上的扶持政策落實(shí)到位,真正促進(jìn)婦女就業(yè)?!熬盼濉逼陂g,通過實(shí)施再就業(yè)工程,力爭平均每年使80萬下崗女工和失業(yè)婦女受到再就業(yè)培訓(xùn),并幫助其中的70%實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高婦女職業(yè)技能水平(一)主要目標(biāo):到本世紀(jì)末,通過組織廣大婦女參加職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽,提高婦女的職業(yè)技能水平和整體素質(zhì),使婦女就業(yè)能力和工作能力明顯增強(qiáng)。大力提高女青年參加培訓(xùn)的比例,力爭將技工學(xué)校招收女生的比例由“八五”后期的34%提高到40%左右。同時,對貧困地區(qū)婦女進(jìn)行文化和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),使她們掌握一門以上實(shí)用技術(shù)。(二)政策措施 1.創(chuàng)造條件,增強(qiáng)培訓(xùn)能力,使女性勞動者接受培訓(xùn)的比重有所提高。充分利用現(xiàn)有辦學(xué)場所,創(chuàng)造條件為開展婦女職業(yè)培訓(xùn)提供服務(wù)。各類技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心及其它職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分挖掘辦學(xué)潛力,擴(kuò)大招生規(guī)模。在招生中,除國家規(guī)定的有關(guān)專業(yè)外,應(yīng)堅(jiān)持男女平等的錄取原則。鼓勵和扶持工會、婦聯(lián)等部門在有條件的地區(qū)創(chuàng)辦女子技術(shù)學(xué)校,或與工會、婦聯(lián)等部門聯(lián)合舉辦技工學(xué)校及其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在指導(dǎo)有條件的技工學(xué)校和其它職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)多功能綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地及職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)化試點(diǎn)的過程中,應(yīng)督促其對婦女職業(yè)培訓(xùn)予以高度重視,積極開設(shè)適合婦女就業(yè)的專業(yè),利用培訓(xùn)實(shí)體的各種培訓(xùn)手段,為婦女培訓(xùn)提供幫助。 2.指導(dǎo)企業(yè)在深化改革過程中,探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)培訓(xùn)制度,尤其要加強(qiáng)對女職工的培訓(xùn)。優(yōu)先對下崗女工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),使她們掌握至少一種適合新崗位的職業(yè)技能。同時,積極開展在職女工培訓(xùn)工作,提高其就業(yè)質(zhì)量。 3.鼓勵參加職業(yè)培訓(xùn)的婦女,通過職業(yè)技能考核鑒定,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,以增強(qiáng)其在勞動力市場中的競爭能力。同時,積極組織婦女參加各種職業(yè)技能競賽活動,大力宣傳女性能工巧匠、技術(shù)能手的先進(jìn)事跡,增強(qiáng)女性技術(shù)人才的光榮感和責(zé)任感,引導(dǎo)更多的婦女走上崗位成才之路。 4.積極開發(fā)適合婦女從事職業(yè)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),為培訓(xùn)和技能鑒定提供依據(jù)。對于一些已完成標(biāo)準(zhǔn)制定的比較適合女性從事的職業(yè),如郵電通訊行業(yè)及家庭服務(wù)員、保育員、營業(yè)員等職業(yè),抓緊進(jìn)行教材建設(shè)和師資培訓(xùn),指導(dǎo)技工學(xué)校和其它職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動力市場的需求,為女性勞動者提供有針對性的培訓(xùn)。 5.加強(qiáng)農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各地要為農(nóng)村婦女有計(jì)劃地建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn),開發(fā)一批適合于農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)的教材,使更多的農(nóng)村婦女參加培訓(xùn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和資源優(yōu)勢,掌握種植、養(yǎng)殖等實(shí)用生產(chǎn)技術(shù),為其就地就近開發(fā)、轉(zhuǎn)移和脫貧致富創(chuàng)造條件。(三)實(shí)施步驟“九五”時期,要推動、督促各級勞動部門結(jié)合各地實(shí)際,制定、落實(shí)具體的政策措施,做好婦女職業(yè)技能開發(fā)工作,同時,積極支持社會各方面開展針對婦女特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)活動,使婦女的職業(yè)技能水平有明顯提高,就業(yè)能力和工作能力有明顯增強(qiáng)。 1.1996年,在各地制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時,推動各級勞動部門將婦女職業(yè)技能開發(fā)工作納入本地區(qū)職業(yè)技能開發(fā)的整體規(guī)劃。 2.到1997年底以前,對于一些比較適合婦女從事的職業(yè)在完成標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上完成鑒定規(guī)范、培訓(xùn)大綱、教材等的制定和編寫,為婦女職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造便利條件。 3.1998年,組織召開婦女職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)各地加強(qiáng)婦女培訓(xùn)工作。 4.“九五”時期,會同有關(guān)部門開展一次女職工技能競賽。并在“全國技術(shù)能手”評選表彰工作中,注重培養(yǎng)和表彰女技術(shù)能手,推動?jì)D女職業(yè)培訓(xùn)工作的開展。三、改善勞動條件,依法保護(hù)女職工在生產(chǎn)勞動中的安全和健康(一)主要目標(biāo):監(jiān)督所有企業(yè)改善女職工的勞動條件,保護(hù)他們在工作中的安全和健康,貫徹落實(shí)勞動法、女職工勞動保護(hù)規(guī)定和女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定,到本世紀(jì)末,使女職工的勞動條件和勞動環(huán)境有明顯改善。(二)政策措施 1.把女職工的勞動保護(hù)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善企業(yè)勞動安全衛(wèi)生制度。要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,針對女職工生理特點(diǎn),落實(shí)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期保護(hù)措施。做好女職工保健工作規(guī)定的貫徹落實(shí)工作,配合有關(guān)部門建立女職工定期體檢和婦科病防治等專項(xiàng)婦女保健措施和制度,在企業(yè)內(nèi)配備專職或兼職女工勞動保護(hù)工作人員。 2.采取專項(xiàng)措施,提高女職工勞動保護(hù)水平。各地勞動行政部門要按照勞動法和女職工勞動保護(hù)規(guī)定、女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定的要求,監(jiān)督檢查企業(yè)特別是私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及外商投資企業(yè)中的女職工勞動保護(hù)工作。要求企業(yè)做到:徹底杜絕女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度及其他禁忌從事的勞動等現(xiàn)象;有條件的企業(yè)都要設(shè)立女職工衛(wèi)生室、淋浴室、孕婦休息室、哺育室等設(shè)施,不適合集中建立保護(hù)設(shè)施的企業(yè),也要采取其他輔助措施;按照有關(guān)法律法規(guī)做好女職工“四期”勞動保護(hù)工作,主要是按規(guī)定安排工作、給予產(chǎn)假和哺乳時間等。 3.加強(qiáng)女職工勞動保護(hù)用品的科學(xué)研究工作,不斷提高勞動保護(hù)技術(shù)和勞動保護(hù)水平。主要是,做好女職工特殊勞動保護(hù)用品、保健品和防護(hù)技術(shù)措施的更新?lián)Q代工作;鼓勵、引導(dǎo)有關(guān)單位積極進(jìn)行科研、開發(fā),并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。 4.加強(qiáng)對女職工進(jìn)行勞動保護(hù)法規(guī)、政策的宣傳教育,提高女職工的自我保護(hù)意識。(三)落實(shí)步驟 1.1996年內(nèi),在對全國外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動安全衛(wèi)生大檢查中,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人、各級安全生產(chǎn)管理人員對勞動法中有關(guān)女工保護(hù)的規(guī)定和女職工勞動保護(hù)規(guī)定、女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定的掌握及貫徹執(zhí)行情況。主要檢查福建、浙江、江蘇、廣東、海南以及大連、廣州等省市和重點(diǎn)地區(qū)中苯危害嚴(yán)重的制鞋業(yè)和其他職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)。 2.自1996年起,要求各地在報送年度工作總結(jié)時必須同時有女職工勞動保護(hù)的情況。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,勞動行政部門將有目標(biāo)地對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,表彰好的企業(yè),處罰問題嚴(yán)重的企業(yè)。 3.力爭在三年內(nèi),指導(dǎo)、督促尚未制定女職工勞動保護(hù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的省、自治區(qū)完成實(shí)施細(xì)則的制定工作。 4.“九五”期間,在改善女職工勞動條件方面,具體措施之一是推廣無毒水基膠粘劑,改善制鞋行業(yè)女職工的勞動條件,從根本上治理苯中毒危害。1996年至1997年,在華東地區(qū)(南京)、華南地區(qū)(廣州)、東北地區(qū)(大連)建議三個生產(chǎn)基地;1997年至1998年,在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣到華北、西南、西北等地區(qū)。 5.推動女職工勞動保護(hù)用品的更新?lián)Q代工作。如推廣女職工經(jīng)期最佳勞動保護(hù)用品,在各類企業(yè)、事業(yè)單位,尤其是在鐵路、地質(zhì)勘探、郵電、交通運(yùn)輸、林業(yè)、能源開發(fā)等一些流動、分散性和野外作業(yè)較多且沒有條件采取集中保護(hù)措施的行業(yè),作為女職工經(jīng)期勞動保護(hù)的補(bǔ)充措施,加強(qiáng)經(jīng)期保護(hù),有效地預(yù)防和治療各種婦科病,提高廣大婦女的健康水平。 6.“九五”期間,將與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦一次女職工勞動保護(hù)知識競賽活動,進(jìn)一步普及有關(guān)女職工勞動保護(hù)的法律法規(guī)知識,促進(jìn)全社會關(guān)心、重視和支持女職工勞動保護(hù)工作。四、加快生育保險制度改革步伐,實(shí)現(xiàn)女職工生育保險費(fèi)用的社會統(tǒng)籌(一)主要目標(biāo):適應(yīng)企業(yè)改革的要求,建立生育保險基金,將生育保險費(fèi)用由企業(yè)管理逐步改為社會統(tǒng)籌管理,并將生育保險費(fèi)用社會統(tǒng)籌的覆蓋范圍由國有企業(yè)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè),到本世紀(jì)末,基本建立起新型生育保險制度,更好地保障婦女的合法權(quán)益。(二)政策措施 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動部門要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人,作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。在工作中,要爭取各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,同時要注意與有關(guān)部門的協(xié)同配合,共同推動生育保險制度的建立。 2.完善立法。1994年底,勞動部頒布了企業(yè)職工生育保險試行辦法,這對于推動生育保險制度改革向著制度化、規(guī)范化發(fā)展起到了積極作用。為更好地推動生育保險制度改革,勞動部擬在進(jìn)一步研究探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,爭取盡快制定生育保險條例(草案),并促其盡快出臺,使生育保險工作切實(shí)納入法制化軌道。 3.擴(kuò)大覆蓋面。將生育保險費(fèi)用社會統(tǒng)籌的實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè),包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè),實(shí)施對象擴(kuò)大到上述企業(yè)的全部勞動者。 4.確定合理的待遇標(biāo)準(zhǔn)。制定生育保險待遇水平,要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會各方面的承受能力相適應(yīng),統(tǒng)籌考慮保障生育女職工的合法權(quán)益與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)問題,堅(jiān)持社會保險的基本保障原則,避免因保護(hù)項(xiàng)目過多、期限過長、標(biāo)準(zhǔn)過高而造成提取比例過高,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)?;鹛崛”壤徒o付項(xiàng)目按照企業(yè)職工生育保險試行辦法的規(guī)定予以規(guī)范,逐步實(shí)現(xiàn)在全國統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一給付原則、統(tǒng)一繳費(fèi)比例,由地市實(shí)施。 5.加強(qiáng)基金管理。生育保險與計(jì)劃生育國策緊密銜接,可預(yù)見性強(qiáng),各地確定具體基金提取比例要根據(jù)“以支定收,收支基本平衡”的原則進(jìn)行周密測算,從嚴(yán)控制。已經(jīng)開展生育保險統(tǒng)籌的地區(qū),要依據(jù)基金結(jié)余情況,適當(dāng)調(diào)整比例,原則上控制在工資總額的1%以內(nèi),避免基金結(jié)余過多。嚴(yán)格審核管理費(fèi)的提取比例,管理費(fèi)使用要力求節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。同時,生育保險基金的收支情況要接受有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督,嚴(yán)禁挪作它用。(三)實(shí)施步驟 1.1996年內(nèi),召開部分省市生育保險制度改革工作會議,對落實(shí)綱要和推進(jìn)生育保險制度改革進(jìn)行部署。 2.在1997年,起草生育保險條例(草案),上報國務(wù)院,力爭早日出臺,為推進(jìn)生育保險制度改革提供法律保證。 3.按照綱要提出的目標(biāo)要求,建立新型生育保險制度改革的進(jìn)度要求是:在35個大中城市中,條件成熟的,要在1996年年底前實(shí)施;條件尚不成熟的,要積極創(chuàng)造條件,不遲于1997年年底前實(shí)施。全國所有地級市,1998年年底以前全部實(shí)施,并逐步實(shí)現(xiàn)由縣級統(tǒng)籌到地市級統(tǒng)籌的過渡。到本世紀(jì)末,全國80%左右的縣(市)實(shí)現(xiàn)生育保險費(fèi)用社會統(tǒng)籌。五、依法建立和調(diào)整勞動關(guān)系,開展勞動監(jiān)察,切實(shí)保障婦女合法權(quán)益(一)主要目標(biāo):“九五”期間,實(shí)現(xiàn)女職工與用人單位之間以勞動合同確立勞動關(guān)系;加強(qiáng)女職工勞動合同管理,規(guī)范勞動關(guān)系的建立、終止和解除行為;在非國有企業(yè)積極推行集體協(xié)商和集體合同制度,把依法保護(hù)女工權(quán)益問題作為集體協(xié)商的一項(xiàng)重要內(nèi)容;積極受理女職工的勞動爭議申請;通過加強(qiáng)勞動監(jiān)察,落實(shí)勞動法賦予婦女的各項(xiàng)勞動權(quán)利,依法查處侵害女職工勞動權(quán)益的違法行為,重點(diǎn)查處強(qiáng)迫女工加班、加點(diǎn)、勞動條件惡劣、雇用女童工及在女工“三期”內(nèi)解除勞動合同的行為,切實(shí)保障女職工的合法權(quán)益不受侵害。(二)政策措施 1.實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系法制化,保障女職工的合法權(quán)益。用人單位要按照法律規(guī)定與女職工簽訂勞動合同。與女職工簽訂勞動合同時,要明確女職工的各項(xiàng)權(quán)益并且明確女職工特殊勞動保護(hù)的內(nèi)容。要考慮女職工的實(shí)際情況,在勞動合同期限、勞動合同內(nèi)容、勞動合同解除條件等方面禁止約定侵害女職工權(quán)益的內(nèi)容。勞動行政部門在審查和鑒證勞動合同時,對女職工的勞動合同要重點(diǎn)審查有無侵害其權(quán)益的條款。勞動合同簽訂后,要切實(shí)履行各項(xiàng)條款,切實(shí)保護(hù)女職工的合法權(quán)益。實(shí)行集體合同制度的,應(yīng)依法對集體合同中有關(guān)工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等條款進(jìn)行集體協(xié)商;各級勞動部門審查集體合同時,應(yīng)注意重點(diǎn)審查其中有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容。 2.及時糾正侵害女職工合法權(quán)益的行為。勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)查處在女工孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)解除勞動合同,強(qiáng)迫女工超強(qiáng)、超時勞動,違反男女同工同酬原則,雇用女童工等嚴(yán)重違法行為,對違反規(guī)定的責(zé)任者和有關(guān)單

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