——高一政治人教版必修2 2.2民主決策：作出最佳選擇課件（26張）.pptx

第二課我國(guó)公民的政治參與第2課時(shí) 民主決策 作出最佳選擇 什么是民主決策 自來(lái)水提價(jià) 誰(shuí)說(shuō)了算 a 精英決策 b 民主決策 一 決策的重要性 政府的一個(gè)決策 往往涉及到社會(huì)各階層的利益 關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生活起居 因此 決策是否科學(xué) 合理 至關(guān)重要 2016年2月15日 昆明動(dòng)物園 金殿名勝區(qū)門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì) 在昆明舉行 15位來(lái)自市人大 市政協(xié) 市消協(xié)等相關(guān)單位代表參加聽(tīng)證 對(duì)于動(dòng)物園門(mén)票擬從50元調(diào)整為80元 金殿門(mén)票擬從40元調(diào)整為60元這一調(diào)價(jià)方案 15位代表均表示理解與支持 對(duì)此 有市民質(zhì)疑 為何不提前向社會(huì)公告 為何沒(méi)有百姓代表 有人表示 有些決策失誤比貪污腐敗更可怕 自主探究 如何防止決策失誤 防止決策失誤的有效途徑就是要進(jìn)行民主決策 討論 我國(guó)公民參與決策的多種方式有哪些 1 公民間接參與決策的方式 上一框題講到 我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利 公民參與民主選舉 實(shí)際上是間接參與決策 公民決策機(jī)關(guān)決策 民主選舉產(chǎn)生 參與 審議 監(jiān)督 制定 人民代表大會(huì)制度 人民人大代表決策 二 我國(guó)公民參與民主決策的多種方式 2 直接參與決策 社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度 重點(diǎn) 各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序 建立社情民意反映制度 建立起與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度 完善專家咨詢制度 防止決策的隨意性 節(jié)選自十六大報(bào)告 為廣泛征求網(wǎng)友對(duì) 食品安全法 修改的意見(jiàn) 人民網(wǎng)授權(quán)發(fā)布 食品安全法 實(shí)施條例案網(wǎng)上征求意見(jiàn) 歡迎參與 高考要改革了 改革推行 事前征詢制度 咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢 如征詢過(guò)程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn) 會(huì)重新制定改造方案 在兩輪征詢過(guò)程中 公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò) 電話 信函以及做調(diào)查問(wèn)卷等多種形式 向改革小組提出自己的意見(jiàn)和看法 社情民意反映制度 1 社情民意反映制度 公民 決策機(jī)關(guān) a 方式 電話 信函 網(wǎng)上留言 電子郵件 新聞媒體等 反映民意 b 依據(jù) 信息是決策的基礎(chǔ) 民意是正確決策重要的信息資源 c 意義 是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提 使決策反映民意 在高考改革的過(guò)程中 教育專家在專題高考改革論壇會(huì)上發(fā)表各自的意見(jiàn) 對(duì)高考改革中遇到的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)論證 經(jīng)專家座談會(huì)討論過(guò)后 新的高考方案將制定 專家咨詢制度 高考要改革了 2 專家咨詢制度 專家 決策機(jī)關(guān) a 方式 論證會(huì) 座談會(huì)等分析論證 c 意義 集中智慧 提高決策科學(xué)性 b 依據(jù) 專業(yè)知識(shí) 2015年1月22日至2月1日 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京中南海主持召開(kāi)五次專家座談會(huì) 征求對(duì)提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的 政府工作報(bào)告 的意見(jiàn) 下面對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是 公民通過(guò)專家咨詢制度參與民主決策 公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策 公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策 這種方式有利于提高決策的科學(xué)性a b c d b 高考改革方案公示 高考改革方案公示 3 社會(huì)公示制度 公民 決策機(jī)關(guān) a 方式 公示 c 意義 提高透明度和公眾參與度 b 依據(jù) 知情權(quán) 前提和基礎(chǔ) a 方式 最近有些地方在干部考察中由 公示制 改為 預(yù)告制 公示制是在擬任人選經(jīng)過(guò)組織考察并確定了擬任職務(wù)之后 再向社會(huì)公布 而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察前就向社會(huì)公布 并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告 公而告之 以便征求群眾意見(jiàn) 這有利于 a 人民直接行使國(guó)家權(quán)力b 公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)c 進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán) 參與權(quán)d 加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo) c 高考制度改革聽(tīng)證會(huì) 你對(duì)聽(tīng)證會(huì)有什么認(rèn)識(shí) 社會(huì)聽(tīng)證制度 社會(huì)聽(tīng)證制度 各階層 決策機(jī)關(guān) a 方式 聽(tīng)證會(huì) 各階層的代表 決策利民 a 方式 c 意義 b 依據(jù) 發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案的存在問(wèn)題 2015年2月下旬 廣州市物價(jià)局舉行水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì) 提交聽(tīng)證的兩套方案中 初擬的上調(diào)后的綜合價(jià)格至少比目前高出 許多消費(fèi)者對(duì)上調(diào)水價(jià)表示理解 但認(rèn)為上調(diào)幅度不能偏大 應(yīng)該要合適 如果給這則消息擬寫(xiě)一個(gè)新聞標(biāo)題 最佳的是a 積極行使基本民主權(quán)利建言獻(xiàn)策為國(guó)分憂解難b 自覺(jué)接受公民監(jiān)督集中民智 傾聽(tīng)民意c 集中專家智慧著眼科學(xué)決策d 聽(tīng)證于民決策利民 d 電話 信函 傳真 電子郵件 新聞媒體 使決策反映社情民意 論證會(huì) 座談會(huì) 提高決策的科學(xué)性 公示 板 報(bào) 網(wǎng)絡(luò)等 提高決策的透明度和公眾的參與度 聽(tīng)證會(huì) 決策利民 信息是決策的基礎(chǔ) 民意是正確決策的重要信息資源 專業(yè)知識(shí) 知情權(quán) 決策機(jī)關(guān)的不足 公民直接參與決策的四種方式 區(qū)分 1 社情民意反映制度一般是在決策成文前的民意反映 社情民意反映制度通過(guò)民情信箱 民情接待室 民情溝通員 民情懇談會(huì)等一系列互動(dòng)的民情反映渠道建立起來(lái)的 社情民意 說(shuō)到底就是要注重反映人民群眾日常生活中衣食住行方面存在的問(wèn)題 2 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策成文 或草案 然后針對(duì)性地征求意見(jiàn) 主要針對(duì)涉及公共利益的各項(xiàng)決策 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度有利于人民群眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn) 采用事中公示 事后公示等方式 在新聞媒體 相關(guān)會(huì)議 文件通報(bào) 單位政務(wù)公開(kāi)欄和公告欄上進(jìn)行 公民在了解政策的有關(guān)規(guī)定后 才會(huì)就此發(fā)表意見(jiàn) 提出建議 例1 2011年8月30日 中國(guó)人大網(wǎng)全文公布了 中華人民共扣國(guó)刑事訴訟法修正案 草案 并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn) 社會(huì)各界人士可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 也可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出意見(jiàn) 這是公民通過(guò) 參與民主決策 a 社情民意反映制度b 人大代表聯(lián)系群眾制度c 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度d 信訪舉報(bào)制度 說(shuō)明 草案已經(jīng)形成 決策中 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 c 例2 2011年12月11日 國(guó)務(wù)院法制辦公室在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)發(fā)布了 校車安全條例 草案征求意見(jiàn)稿 以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿 及其說(shuō)明全文 并公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn) 公民就 征求意見(jiàn)稿 提出意見(jiàn)和建議 是通過(guò) a 信訪舉報(bào)制度參與民主監(jiān)督b 網(wǎng)上評(píng)議政府參與民主監(jiān)督c 社情民意反映制度參與民主決策d 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策 說(shuō)明 草案征求意見(jiàn)稿 草案還沒(méi)有形成 屬于決策前 社情民意反映制度 c 三 公民參與民主決策的重要意義 決策者 公民 有助于決策者充分反映民意 體現(xiàn)決策的民主性 有利于決策廣泛集中民智 增強(qiáng)決策的科學(xué)性 方式多種 有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解 推動(dòng)決策的實(shí)施 有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱