縣計劃生育工作匯報材料.doc

縣計劃生育工作匯報材料 歡迎你們在百忙中抽出時間蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作，我重點就2009年全縣人口和計劃生育工作完成情況及今年工作重點和當(dāng)前的進展情況作一簡要匯報，不妥之處請批評指正。 一、2009年工作簡要回顧 回顧2009年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力、配合下，在主管局的精心實施下，全縣人口和計劃生育工作成效是明顯的、成績是來之不易的。一是圓滿完成了各項考核指標(biāo)任務(wù)。2009年度，人口出生率控制在 ；自然增長率控制在 ；計劃生育率為 %；全年共完成長效節(jié)育措施 例，其中正常絕育 例，純女戶絕育 例，“少生快富”項目戶 例；置環(huán) 例，征收社會撫養(yǎng)費 萬元，各項重點工作均實現(xiàn)了預(yù)期奮斗目標(biāo)。二是進一步摸清了全縣基本情況。截止2009年9月底，全縣總?cè)丝跀?shù)為 人，其中少數(shù)民族 人，占總?cè)丝诘?%。全縣已婚育齡婦女 人，已采取各種避孕、節(jié)育措施的人數(shù)為 人,綜合節(jié)育率 %,其中女性絕育 人，放置宮內(nèi)節(jié)育器 人，皮下埋植 人，長效節(jié)育率 %；少數(shù)民族已婚育齡婦女 人。已采取各種避孕、節(jié)育措施的人數(shù)為 人，綜合節(jié)育率 %,其中女性絕育 人，放置宮內(nèi)節(jié)育器 人，皮下埋植 人，少數(shù)民族已婚育齡婦女長效節(jié)育率 %。全縣有 對育齡夫婦自愿少生參與少生快富項目，共計享受國家獎勵資金 萬元；有 對育齡夫婦參與少生快富擴面試點知情選擇項目，享受國家項目資金 萬元。 二、2010年工作主要思路 2010年人口和計劃生育工作以完善和落實目標(biāo)管理責(zé)任為抓手，以全面落實獎勵扶助制度為載體，進一步夯實基層基礎(chǔ)，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，完善工作機制，抓重點、破難點、促亮點，爭取把人口出生率控制在 以內(nèi)；自然增長率控制在 以內(nèi)；計劃生育率提升到 %以上;超孩次生育控制在區(qū)市下達的指標(biāo)之內(nèi)；完成絕育 例，置環(huán) 例，落實“少生快富”項目戶 戶，當(dāng)年生育婦女落實長效措施及時率達到 %，下大力氣解決人口統(tǒng)計誤差問題，提升全縣人口和計劃生育整體工作水平，促進人與自然和諧的人口生態(tài)體系建設(shè)。 三、近期重點工作階段進展 一是開展了抽樣調(diào)查。目前，我局組織干部2次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以自然村為單位，采取逐戶登記的方式，對全縣前5個月人口基本現(xiàn)狀和計劃生育工作情況進行了抽樣調(diào)查，兩次抽樣調(diào)查涉及 個行政村， 個自然村的 戶， 人，樣本點人口出生率為 ，計劃生育生育率為 ，并將抽樣調(diào)查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的突出問題及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改。二是開展了計生宣傳。今年，我們已經(jīng)訂制了 萬張宣傳掛畫和 萬張涉及生殖保健、優(yōu)生指導(dǎo)、避孕節(jié)育知識等內(nèi)容的單頁宣傳材料，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶，全縣宣傳品進村入戶率達到 %以上；制作宣傳展板 多面，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市巡回展出。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行大型宣傳活動八場次，設(shè)立咨詢服務(wù)臺，為群眾提供咨詢服務(wù) 萬多人次，免費發(fā)放避孕藥具 多箱。三是開展了計生攻堅。截止2010年3月16日，全縣共完成正常結(jié)扎 例，完成全年任務(wù)的 ；置環(huán) 例，完成全年任務(wù)的 ；純女戶結(jié)扎絕育 例，完成全年任務(wù)的 ；全縣對 例超生戶、 例計劃外生育戶征收了社會撫養(yǎng)費，共上解社會撫養(yǎng)費 萬元； 對育齡群眾參與了“少生快富”工程。 四、今年要抓的主要工作 （一）轉(zhuǎn)換一個機制。為了靠實責(zé)任，抓好落實，我局建立了建立 “主要領(lǐng)導(dǎo)抓全盤，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓片帶，工作人員抓點線，工作量與經(jīng)費掛鉤，責(zé)任落實兌現(xiàn)獎罰”的工作機制。（即把全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會劃分為6個片區(qū)，每個片區(qū)確定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和3-4名管理服務(wù)人員，配足經(jīng)費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作實行包片責(zé)任制，每月至少一次深入包片村組，采取逐戶摸排，逐戶登記的辦法，對階段性重點工作的落實情況進行抽樣調(diào)查，并保證月抽查自然村的覆蓋率不低于 %，年抽查自然村的覆蓋率至少達到40%。同時，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)兼任隊長的工作督查隊，每季定期或不定期對包片工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的情況進行全面督導(dǎo)。并將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查結(jié)果按目標(biāo)管理考評辦法的有關(guān)規(guī)定，作為平時考核成績納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作總評。） （二）實行一項調(diào)查。對原有的目標(biāo)管理考核辦法做了補充和完善，在考核方式上采取不打招呼、不定時間、不定范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與人員回避的辦法，實實在在做到“背靠背”；在選點上，盡可能擴大考核樣本點的覆蓋面，增加樣本人群，降低考核結(jié)果的偶然性，被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谠?萬人以下的，樣本點抽查總戶數(shù)不低于 戶，總?cè)丝谠?3萬人的，樣本點抽查總戶數(shù)不低于 戶，總?cè)丝谠?萬人以上的，樣本點抽查總戶數(shù)不低于 戶；加大了對重點、難點工作和平時考核的分值比例，節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收、政策外多孩控制率三項就占總分值的 ，使考核結(jié)果更能客觀評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作實績。 （三）主攻一個難點。今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，我縣人口和計劃生育工作的重點難點在于純女戶結(jié)扎、控制間隔置環(huán)和社會撫養(yǎng)費的征收上。要保證重點工作的全面落實和難點工作取得新的突破，除依法采取強硬行政措施，發(fā)揮利益導(dǎo)向機制的作用，還要以依法借助法律手段落實經(jīng)濟重罰作為抓手，利用綜合措施達到杜絕超生、遏制計劃外生育的目的。要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重視節(jié)育措施落實的同時，普遍采取B超查環(huán)的辦法加強了對當(dāng)年、歷年落實節(jié)育措施人群，特別是間隔置環(huán)群眾的隨訪和監(jiān)管，該補環(huán)的補環(huán)、對計劃外懷孕的，該采取補救措施的堅決落實補救措施。 （四）夯實一個基礎(chǔ)。抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層服務(wù)管理水平。2月份，向區(qū)計生委爭取，為海城街道辦計生站配置了兩萬多元的基礎(chǔ)設(shè)備，基本滿足了開展計劃生育放、取環(huán)術(shù)的設(shè)備需要；3月爭取區(qū)計生委為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站各配置了一臺電腦，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快計劃生育管理信息化建設(shè)；并向6個中心服務(wù)站爭取配置了大型投影儀，五月份為十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配一輛計劃生育服務(wù)車，將有力加強了基層宣傳陣地建設(shè)。同時，結(jié)合人口全員錄入和第六次全國人口普查工作，從完善管理檔案，加大對流動人口的摸排力度入手，初步建立規(guī)范有序地流動人口信息交流平臺，制定定期信息溝通制度，保證每周登錄一次網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，與流入地協(xié)同對流動人口實行信息化動態(tài)管理，從而加強了流出人口和流入人口的監(jiān)管，有效提高流入人口驗證率和流出人口辦證率，從源頭上強化對流動人口的管理，徹底解決底數(shù)不清、檔案不全、卡冊管理不活的問題。 （五）抓好一個試點。今年少生快富知情選擇擴面試點從3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加到6個，為了保證試點工作穩(wěn)妥、穩(wěn)步實施，我們對育齡群眾年齡和擬申報家庭最小孩子的年齡作了限制，把申報項目戶的范圍主要集中到年齡在3545周歲、家庭成員基本穩(wěn)定、少生愿望強烈的育齡婦女家庭上。（年齡在25周歲以下，除落實絕育措施的，原則上不予申報；年齡在2535周歲的育齡婦女家庭，要申報項目戶，最小孩子必須年滿10周歲。）目前，項目目標(biāo)人群前期摸底工作正在進行。我們向自治區(qū)獎扶處申請將“千戶示范工程”項目示范戶從去年的 戶增加到 戶，批準(zhǔn)后可增加75萬元的項目資金，為150個“少生快富”項目戶建立家庭生產(chǎn)發(fā)展項目。 （六）嚴格一個程序。今年區(qū)政府對獎勵扶助政策的進一步規(guī)范有了新的、更嚴格的規(guī)定，我們要進一步嚴格項目戶申報條件，建立起集資金管理、資格確認、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)于一體的資金發(fā)放管理方式，確保獎勵扶助政策執(zhí)行的公平公正、到戶到人。特別是明確規(guī)定對在外縣落實絕育措施的，無論其是否符合“少生快富”政策規(guī)定，在我縣一律不予申報項目戶；本縣籍農(nóng)民流動在