國土局工作計劃.doc

國土局工作計劃 國土局工作計劃20xx年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要之年，是落實國家嚴格土地和礦產資源管理一系列政策措施、推進資源節(jié)約和集約利用的關鍵之年。20xx國土資源工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學習貫徹省、市經濟工作會議和全省國土資源工作會議精神，按照“守土盡責，依法行政，保障發(fā)展，服務基層”的總體要求，積極參與宏觀調控，努力提高管理水平，在從嚴管理、節(jié)約集約上實現新突破，在保護資源、保障發(fā)展上取得新進展，在維護權益、服務社會上做出新成績，在完善體制、提高素質上邁出新步子，為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。20xx，市國土資源局要重點完成8項任務：切實保護耕地，保持全市耕地總量不減少，質量不降低。各類非農建設占用耕地實現占一補一，新增有效耕地面積1.8萬畝，整理基本農田3 萬畝，年末全市耕地總量不少于741.37萬畝，基本農田保護面積不少于589.95萬畝。堅持有保有壓，保障重點工程項目建設用地。對“兩會、兩區(qū)”項目和重點基礎設施項目用地繼續(xù)實行提前介入，跟蹤服務，及時供地，確保項目按期開工建設。深化資源整合，優(yōu)化礦產資源配置。在全面完成煤炭資源整合的同時，全面啟動以鐵礦為主的非煤礦產資源整合和有償使用工作。完成礦產資源補償費3000萬元。積極爭取勘查項目，實施地質找礦工程。全面加大地質勘查找礦投入，篩選安排一批地質找礦項目，增加煤、鐵、鋁土礦儲量和重要礦產地?；I集落實專項資金，開展農村地質災害治理。對采礦造成地面裂縫、塌陷、房屋損壞的村莊進行集中治理，完成65個自然村、3499個受災戶、16090口受災農民的搬遷和住房建設。增加有效投入，扎實開展基礎業(yè)務工作。開展平川縣市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，啟動一批縣級第二次土地調查，完成礦山儲量檢測，開展城區(qū)地基測量和部分縣(市、區(qū))城區(qū)基礎測繪。實施“金土工程”，提高信息化建設水平。完成市級國土資源視頻會議系統(tǒng)和電子政務平臺建設，開展部分縣(市、區(qū))機關局域網和門戶網站建設，實現省(市、區(qū))及部分縣(市、區(qū))聯網運行。強化執(zhí)法監(jiān)察，整頓規(guī)范國土資源開發(fā)利用秩序。加強力量，改善手段，健全網絡，強化監(jiān)控，進一步鞏固土地市場和礦產開發(fā)治理整頓成果，嚴肅查處一批國土資源違法違規(guī)案件。20xx，國土資源工作任務繁重，難度增大，必須創(chuàng)新領導方式和工作方法，增強工作的預見性、主動性、針對性和系統(tǒng)性。為確保全年工作的順利開展和較好完成，要努力做好四個方面的工作。一、落實土地調控政策，轉變土地利用方式，在從嚴管理、節(jié)約集約上實現新突破1、嚴格落實土地管理和耕地保護責任制。建立和完善耕地保護和土地管理責任制，是加強土地調控的重要內容。國務院31號文件對此做了明確規(guī)定：一是完善了責任內容;二是嚴格實行問責制;三是明確了考核依據。這些政策規(guī)定，進一步強化了各級政府土地管理的責任。省政府與市政府簽訂了耕地保護目標責任書，20xx，全市耕地保有量不得少于741.37萬畝，基本農田保護面積不得少于589.95萬畝，在非農業(yè)建設占用耕地占補平衡的基礎上，新增耕地1.8萬畝，整理基本農田3萬畝。2、大力推進節(jié)約集約用地。一要繼續(xù)嚴格建設用地審批和供應管理，從嚴控制新增建設用地總量，鼓勵和促進盤活存量、節(jié)約挖潛，大力開展城中村、空心村改造，提高低效用地的利用程度和利益。在土地供應上，要落實“兩會、兩區(qū)”項目用地，增加民生用地，保證必不可少的基礎設施用地。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設用地的增加與農村建設用地減少相掛鉤政策，按規(guī)定比例控制好城鎮(zhèn)中低價位、中小戶型商品房、經濟適用房的土地供應，按照新農村建設規(guī)劃合理安排農村建設用地;二要發(fā)揮經濟手段的作用。堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準，土地出讓總價款全部納入地方財政預算，實行徹底的“收支兩條線”管理，更加有效地遏制新增建設用地擴張的利益沖動;三是嚴格執(zhí)行新的限制供地目標、禁止供地目錄和工業(yè)項目建設用地控制指標，對不符合國家產業(yè)政策和供地政策的一律不予供地，對超過建設用地控制指標的項目用地要堅決予以核減，防止新一輪建設用地的盲目擴張。3、全面推進土地開發(fā)整理。國家和省級土地開發(fā)整理項目，管好用好市、縣兩級用于土地開發(fā)整理資金，全方位推進土地開發(fā)整理工作，確保全市耕地總量不減少，質量不降低。4、嚴肅查處土地違法違規(guī)行為。進一步加大土地執(zhí)法巡查和土地利用動態(tài)監(jiān)測力度，及時制止和查處各類土地違法行為。20xx上半年要集中開展一次以查處違法批地、違法用地、非法低價出讓國有土地使用權為重點的專項行動，對重點違法違規(guī)案件要公開調查、公開曝光、公開查處。特別是對各級政府因公違法、擅自批準以租代征、將農用地轉為建設用地、違反國家產業(yè)政策上項目占地等嚴重違法行為，要嚴肅查處，既要查事，更要查人。二、整頓和規(guī)范礦產開發(fā)秩序，提高資源合理利用水平，在保護資源、保障發(fā)展上取得新進展1、全面完成煤炭資源整合任務。市是全省率先開展煤炭采礦權有償使用的試點，全市8個主要產煤縣(市、區(qū))和6個非主要產煤縣的整合方案全部批復，大部分單獨保留煤礦已換領采礦許可證，各有關縣(市、區(qū))要力爭在20xx年3月底前完成所有單獨保留煤礦、20xx年6月底前完成所有整合后保留煤礦的換證工作。2、打好煤礦整頓規(guī)范的“第三戰(zhàn)役”。在全面完成煤炭資源整合和有償使用的基礎上，積極引導、支持煤炭大型企業(yè)聯合、兼并、收購、重組中、小煤礦，實現煤炭資源集團化經營、規(guī)?；_采、鏈條式開發(fā)，進一步深化煤炭資源有償使用制度改革，推進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3、啟動非煤礦產資源整合和有償使用工作。省廳將出臺非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用實施意見，市局要充分借鑒煤炭資源整合有償使用的經驗與做法，按照科學規(guī)劃、整小改中扶大、優(yōu)化資源配置、突出重點礦種和重要礦區(qū)、有償使用、有效保護資源等六條原則，通過政府引導、部門配合、科學規(guī)劃、市場運作的方式，對非煤礦產資源和生產要素進行重組，使非煤礦產得到優(yōu)化配置和合理利用，初步達到“1137”目標。即：所有非煤礦山采礦權一律實現有償使用;一個礦區(qū)原則上只設置一個采礦權;重點礦區(qū)內開采同一實體的連片小礦整合后礦井數量減少30%;礦區(qū)回采率達到70%以上。這項工作要在20xx年5月底前完成動員安排、調查摸底和壓減任務分解，20xx年7月底前完成重點礦區(qū)整合方案編制、報送，20xx年9月底前完成方案審查和批復。4、加大地質找礦和地質災害防治力度。全面加強地質災害防治和地質環(huán)境保護，重點開展農村地質災害治理工程。20xx，省政府決定，由省、市、縣三級按照5：2：3的比例籌集10億元資金，國土資源部門牽頭實施農村地質災害治理。5、繼續(xù)保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)鞏固打擊非法采礦的成果，嚴防私挖濫采死灰復燃和反彈。進一步細化和落實礦產資源執(zhí)法責任機制，按照責任到人、任務到礦的要求，認真開展動態(tài)巡查，切實加強日常監(jiān)管，維護重點礦區(qū)和重要礦種的開發(fā)秩序。三、夯實國土資源業(yè)務基礎，提高技術支撐保障能力，在維護權益、服務社會上做出新成績扎實開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編;進一步加強地籍管理工作;全面拓展測繪工作的服務領域;進一步完善調查評價體系;積極推進國土資源信息化建設。四、加強機構隊伍建設，提升管理服務能力，在完善體制、提高素質上邁出新步子端正從政理念，切實加強領導班子建設;加強學習培訓，提高干部隊伍綜合素質;深入開展法規(guī)宣傳，提高全民遵法守法自覺性;加強政風行風和黨風廉政建設，進一步改進工作作風;完善管理體制，促進國土資源管理職能全面到位。20xx是國土資源管理各項新制度、新政策、新措施全面實施的關鍵一年，也是考驗我們管理能力和服務水平的重要一年，黨和人民對我們寄予了殷切希望，改革發(fā)展為我們提供了宏大舞臺，國土資源事業(yè)賦予我們創(chuàng)造的激情。我們要在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，忠于職守，團結奮斗，銳意進取，真抓實干，把全市國土資源工作推向一個新的高度，為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。不是因為你相信 “ 學習是苦根上長出來的甜果 ” ，所以你總能堅持著努力學習？經過兩年的不懈努力，你已成為全校聞名的好學生。新的學習生活已經在你面前展開，愿你駕駛著裝滿知識的巨輪，樹起理想的風帆，擎著奮斗的指南針，抵達成功的彼岸。在教材中要呈現很多細膩的生活場面和真實案例。然而教材中的范例只是一種提示，它并不是唯一的或最好