投標(biāo)人資格審查.doc

投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件資格預(yù)審公告招標(biāo)條件簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目名稱、審批機(jī)關(guān)、批文、業(yè)主、資金來(lái)源以及招標(biāo)人情況。此處的信息必須與其他地方所公開的信息一致項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍1、 項(xiàng)目概況簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期等內(nèi)容2、招標(biāo)范圍主要針對(duì)本次招標(biāo)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)段劃分及各標(biāo)段的內(nèi)容進(jìn)行概括性的描述（不可分割的單位工程不得設(shè)立標(biāo)段，也不得以不合理的標(biāo)段設(shè)置或工期限制排斥潛在的投標(biāo)人。）申請(qǐng)人資格要求申請(qǐng)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、投標(biāo)聯(lián)合體要求和標(biāo)段資格預(yù)審方法資格審查方法分為合格制和有限數(shù)量制兩種資格預(yù)審文件的獲取1、 向有意參與資格預(yù)審的主體告知獲取文件有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用2、 發(fā)售時(shí)間時(shí)應(yīng)滿足不少于5 個(gè)工作日的要求。3、 預(yù)審文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)合理，不得以盈利為目的。資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交1、 告知提交預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間2、 預(yù)期未提交的后果。發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式等申請(qǐng)人須知前附表根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜正文對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目和資格預(yù)審文件的說(shuō)明1、 招標(biāo)項(xiàng)目情況介紹1） 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；2） 項(xiàng)目名稱和建設(shè)地點(diǎn)3） 項(xiàng)目資金來(lái)源和落實(shí)情況；4） 招標(biāo)范圍、工作計(jì)劃和質(zhì)量要求2、 發(fā)售的資格預(yù)審文件說(shuō)明（1） 申請(qǐng)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)的最低要求（2） 是否接受聯(lián)合體投標(biāo)（3） 拒絕作為資格預(yù)審申請(qǐng)人的情況1） 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)和單位2） 為本標(biāo)段提供前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)和咨詢服務(wù)的（設(shè)計(jì)施工總承包除外）3） 本標(biāo)段監(jiān)理人4） 本標(biāo)段代理人5） 為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的6） 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的7） 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的8） 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的9） 被責(zé)令停業(yè)的10） 被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的11） 財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的12） 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題。 （4）括資格預(yù)審文件的組成、資格預(yù)審文件的澄清和修改對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的要求1、 申請(qǐng)文件的組成1） 資格預(yù)審申請(qǐng)函2） 法人代表身份證明或附有身份證明的授權(quán)委托書3） 聯(lián)合體協(xié)議書4） 申請(qǐng)人基本情況表5） 近年財(cái)務(wù)狀況表6） 正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表7） 近年發(fā)生的訴訟或仲裁情況8） 其他材料（在申請(qǐng)人須知前附表內(nèi)要求提供的材料）2、 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求、裝訂、簽字；3、 申請(qǐng)文件遞交的說(shuō)明1） 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)2） 申請(qǐng)截止的時(shí)間和地點(diǎn)，自文件停止發(fā)售之日起不得少于5日3） 除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還4） 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。對(duì)資格預(yù)審文件審查的說(shuō)明1、 審查委員會(huì)1） 招標(biāo)人在發(fā)售資格預(yù)審文件前組建（時(shí)間）2） 審查委員會(huì)的人數(shù)在申請(qǐng)人前附表內(nèi)說(shuō)明（人數(shù)）2、 資格審查內(nèi)容資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求、項(xiàng)目經(jīng)理資格和其他具體要求其他說(shuō)明1、 通知和確認(rèn)；2、 申請(qǐng)人的資格改變；3、 紀(jì)律與監(jiān)督；4、 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。資格預(yù)審辦法（合格制、有限數(shù)量制）資格審查分為合格制和有限數(shù)量制兩種審查辦法，每種辦法都包括簡(jiǎn)明說(shuō)明、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)的附表和正文1、 合格制所有初步審查和詳細(xì)審查符合標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均可通過(guò)資格預(yù)審，購(gòu)買文件參與競(jìng)標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)人數(shù)較多，有利于擇優(yōu)選擇，獲得較低中標(biāo)價(jià)格缺點(diǎn)：投標(biāo)人數(shù)較多，評(píng)標(biāo)費(fèi)用高，時(shí)間長(zhǎng)。2、 有限數(shù)量制1） 初評(píng)和詳評(píng)合格申請(qǐng)人數(shù)量大于3家且沒(méi)有超過(guò)預(yù)先規(guī)定的通過(guò)數(shù)量，均可通過(guò)資格預(yù)審，不進(jìn)行評(píng)分。2） 如果合格申請(qǐng)人數(shù)量多于預(yù)定數(shù)量，則對(duì)各申請(qǐng)人的詳細(xì)評(píng)審各項(xiàng)要素予以評(píng)分，按總分高低排序，選取預(yù)定數(shù)量的申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審。 3、有限數(shù)量制和合格制的選擇，是招標(biāo)人基于潛在投標(biāo)人的多少以及是否需要對(duì)人數(shù)進(jìn)行限制。因此在審查標(biāo)準(zhǔn)上，二者并無(wú)本質(zhì)或重要區(qū)別，二者不同就在于有限數(shù)量制需要進(jìn)行打分量化。簡(jiǎn)明說(shuō)明評(píng)審因素1、 不滿足規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)1） 初步審查中有一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)不再進(jìn)行詳細(xì)審查，判為資格預(yù)審不合格2） 詳細(xì)審查中有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)，不能通過(guò)資格預(yù)審。2、 不按審查委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明3、 在資格預(yù)審中有違法違規(guī)行為1） 使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書上。2） 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件3） 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī)4） 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明。5） 提供虛假的信用狀況6）行賄或有其他違法違規(guī)行為標(biāo)準(zhǔn)的附表招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫正文1、審查方法； 資格預(yù)審和資格后審2、審查標(biāo)準(zhǔn)，（1）初步審查標(biāo)準(zhǔn) 申請(qǐng)人的名稱；申請(qǐng)函的簽字蓋章；申請(qǐng)文件的格式；聯(lián)合體申請(qǐng)人；資格預(yù)審申請(qǐng)文件的證明材料以及其他審查因素（2）詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)1）主要包括申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理資格、承接本招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力以及其他要求等方面的內(nèi)容。2）審查標(biāo)準(zhǔn)主要是核對(duì)審查因素是否有效，或者是否與資格預(yù)審文件列明的對(duì)申請(qǐng)人的要求相一致。3）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（有限數(shù)量制）；3、審查程序，（1）初步審查、只要有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，就不能通過(guò)資格預(yù)審（2）詳細(xì)審查、有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審（3）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清1）申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2）申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。3）招標(biāo)人和審查委員會(huì)不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。（4）評(píng)分（有限數(shù)量制）；4、審查結(jié)果。 （1）提交審查報(bào)告 書面報(bào)告主要包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；資格審查委員會(huì)名單；澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；審查過(guò)程、