行政負(fù)責(zé)人問責(zé)制.doc

行政負(fù)責(zé)人問責(zé)制一、問責(zé)事項(xiàng)1、有令不行、有禁不止；2、獨(dú)斷專行、決策失誤；3、濫用職權(quán)、違法行政；4、辦事拖拉、推諉扯皮；5、不求進(jìn)取、平庸無為；6、欺上瞞下、弄虛作假；7、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；8、鋪張浪費(fèi)、攀比享受；9、暗箱操作、逃避監(jiān)督；10、監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。二、問責(zé)渠道 1、縣食品藥品監(jiān)督管理局和上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報(bào)；2、人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的意見建議；3、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議；4、公民、法人和其他組織的檢舉、控告；5、巡視（巡查）、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；6、新聞媒體的報(bào)道；7、其他渠道反映的。三、問責(zé)方式 1、誡勉談話；2、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；3、責(zé)令作出書面檢查；4、責(zé)令公開道歉；5、通報(bào)批評(píng)；6、調(diào)整工作崗位；7、停職檢查；8、勸其引咎辭職；9、責(zé)令辭職；10、免職。四、問責(zé)程序經(jīng)初步核實(shí)，反映有問責(zé)情形的，由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，紀(jì)檢組長等相關(guān)人員組成調(diào)查組，啟動(dòng)問責(zé)程序：調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向縣食品藥品監(jiān)督管理局提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)，可延長15個(gè)工作日。調(diào)查終結(jié)后，作出行政問責(zé)決定。決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起l0個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。被問責(zé)的行政負(fù)責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起l5個(gè)工作日內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申訴?？h食品藥品監(jiān)督管理局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。首問責(zé)任制一、首問責(zé)任人工作要求1、實(shí)行掛牌上崗；2、公示其身份（姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式）；3、熟悉本單位的業(yè)務(wù)和工作流程、明確自己的崗位職責(zé)，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，確立為民服務(wù)的思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事效率，充分體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的良好職業(yè)道德修養(yǎng)和樂于助人的精神面貌；4、熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范，自覺接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。二、首問責(zé)任人職責(zé)1、對(duì)來訪、來電人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果進(jìn)行登記；2、能辦理的應(yīng)現(xiàn)場及時(shí)辦理，不能辦理的，要說明相關(guān)情況，需要提供材料的，應(yīng)一次性告知；3、若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系，若聯(lián)系不上，應(yīng)先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）；4、對(duì)服務(wù)對(duì)象所辦事項(xiàng)，不屬于本崗位職責(zé)的，應(yīng)告知其受理的具體股室、聯(lián)系電話及所處位置或引薦到該股室；5、服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)解答，屬于本單位其他股室或其他單位的，應(yīng)將有關(guān)電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。服務(wù)承諾制一、 工作承諾1、 不讓來辦事的人員在我這里受冷落；2、 不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；3、 不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；4、 不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；5、 不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；6、 不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；7、 不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；8、 不讓群眾的利益因我受到侵害。分工實(shí)行AB角責(zé)任制，A角和B角分管負(fù)責(zé)的工作，若其中一人因事等原因外出或長期不能在單位上班時(shí)，有事相互頂?shù)?。第一組：羅定與楊榆生；第二組：楊家升與楊本標(biāo)； 第三組：左賢慧與茶文光；第四組鄒麗梅與石雪梅。二、 承諾事項(xiàng)（一）申辦（變更）藥品零售企業(yè)（連鎖門店）程序1、申請(qǐng)開辦藥品零售企業(yè)申請(qǐng)人向擬辦企業(yè)所在縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料（州局實(shí)行網(wǎng)上審查）受理通知書審查并作出同意籌建決定籌建完畢申請(qǐng)驗(yàn)收驗(yàn)收合格報(bào)州局審批發(fā)證。2、申請(qǐng)開辦藥品零售連鎖門店申請(qǐng)人向擬辦企業(yè)所在縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料受理通知書審查建議并報(bào)州局州局下發(fā)同意籌建通知籌建完畢申請(qǐng)人向申報(bào)局申請(qǐng)驗(yàn)收驗(yàn)收合格報(bào)州局審批發(fā)證。3、藥品零售企業(yè)、連鎖門店許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)人向擬辦企業(yè)所在縣食品藥品監(jiān)督管理局提出許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)并提交相關(guān)材料受理通知書現(xiàn)場驗(yàn)收辦理變更許可事項(xiàng)按權(quán)限報(bào)州局。4、藥品零售企業(yè)、零售連鎖門店申請(qǐng)GSP認(rèn)證申請(qǐng)人向縣食品藥品監(jiān)督管理局遞交GSP認(rèn)證申請(qǐng)書和資料材料初審填寫初審表和審查意見表報(bào)州GSP認(rèn)證工作站審核。（二）申辦（變更）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)程序 1、 申辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)人向擬辦企業(yè)所在地縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)并按規(guī)定報(bào)送所需材料初審報(bào)州局組織現(xiàn)場檢查。2、變更醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證提出許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)，按規(guī)定報(bào)送所需材料初審現(xiàn)場檢查報(bào)州局審核。限時(shí)辦結(jié)制一、 范圍及工作要求（一）限時(shí)辦結(jié)的范圍：行政賠償；備案事項(xiàng)；非行政許可項(xiàng)目；對(duì)群眾來信來訪、舉報(bào)、投訴的答復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其它需及時(shí)辦理的事項(xiàng)。（二）工作要求1、紀(jì)檢室負(fù)責(zé)本局實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制的組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查，局黨支部決定本局實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制的責(zé)任追究。各股室負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制負(fù)總責(zé)。2、限時(shí)辦結(jié)的時(shí)限以日計(jì)算，開始之日不計(jì)算在辦理時(shí)限內(nèi)。符合條件的，其辦理時(shí)限從收到申請(qǐng)的次日起計(jì)算。材料不齊全或者不符合法定形式的，其辦理時(shí)限從行政管理相對(duì)人補(bǔ)正材料的次日起計(jì)算。股室之間的辦理時(shí)限，從交接登記的次日起計(jì)算。辦理事項(xiàng)需要經(jīng)過聽證、檢測、鑒定等特殊程序的，所需時(shí)間不計(jì)入承諾辦結(jié)的時(shí)限內(nèi)。（節(jié)假日不包括在內(nèi)）3、有下列情形之一的，視為超時(shí)辦結(jié)：無正當(dāng)理由對(duì)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理；不按規(guī)定給行政管理相對(duì)人答復(fù)；超過承諾辦結(jié)時(shí)限才提出延期申請(qǐng)； 在承諾時(shí)限內(nèi)，不將辦理結(jié)果交付行政管理相對(duì)人；因各股室自身責(zé)任，無正當(dāng)理由超過承諾時(shí)限未能辦結(jié)的。二、辦理時(shí)限（一）藥品零售企業(yè)（連鎖門店）1、申辦藥品零售企業(yè)承辦時(shí)限5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給受理通知書或補(bǔ)正材料通知書；受理通知書發(fā)出之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意籌建的決定，并書面通知申請(qǐng)人；申辦人取得同意籌建的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)在60日內(nèi)完成擬辦企業(yè)的籌建工作，并向申報(bào)局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的單位在15個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格進(jìn)行公示，公示日起10個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)許可證決定，作出核發(fā)許可證決定日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給藥品經(jīng)營許可證。2、申辦藥品零售連鎖門店承辦時(shí)限5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給受理通知書或補(bǔ)正材料通知書；受理通知書發(fā)出之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出建議，在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意籌建的決定，并書面通知申請(qǐng)人；申辦人取得同意籌建的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)在60天內(nèi)完成擬辦企業(yè)的籌建工作，并提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)；州局在接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。3、藥品零售企業(yè)、連鎖門店許可事項(xiàng)變更承辦時(shí)限變更企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人的，在收到合格材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)變更；變更經(jīng)營范圍、注冊(cè)地址、倉庫地址（包括增減倉庫）的，在收到合格材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給藥品經(jīng)營許可證變更核準(zhǔn)通知書，驗(yàn)收申請(qǐng)資料齊全的15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，符合條件的予以變更，并在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給藥品經(jīng)營許可證。4、零售企業(yè)、零售連鎖門店申請(qǐng)GSP認(rèn)證承辦時(shí)限縣局自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審，填寫GSP認(rèn)證申報(bào)材料初審表和大理州藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證審查意見表與認(rèn)證申請(qǐng)書和資料一并報(bào)州GSP認(rèn)證工作站。（二）申請(qǐng)開辦（變更）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)承辦時(shí)限1、申請(qǐng)開辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)承辦時(shí)限 自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意核發(fā)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證的決定；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)