XX公司安全管理制度匯編.doc

XXXX能源有限公司安全管理制度匯編二0一七年一月目 錄安全技術(shù)審批制度6安全監(jiān)督檢查制度9第一條、安全監(jiān)督檢查方式9第二條、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容9第三條、安全監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)10第四條、存在問(wèn)題和隱患的處理10第五條、安全檢查評(píng)價(jià)11第六條、安全檢查情況通報(bào)11第七條、對(duì)參加安全監(jiān)督檢查人員的要求11安全獎(jiǎng)懲暫行辦法12第一章 總 則12第二章 獎(jiǎng) 勵(lì)12第三章 處 罰13第四章 附 則14安全舉報(bào)制度15安全例會(huì)制度18一、安全例會(huì)種類18二、安全例會(huì)主要內(nèi)容18三、安全例會(huì)的召開時(shí)間、會(huì)議主持和參加人員19四、安全例會(huì)的準(zhǔn)備19五、安全例會(huì)召集和考核20六、安全例會(huì)精神的落實(shí)20七、實(shí)施20安全目標(biāo)管理制度21第一條、安全目標(biāo)管理21第二條、安全目標(biāo)21第三條、安全目標(biāo)管理內(nèi)容21第四條、安全目標(biāo)管理方式21第五條、安全目標(biāo)管理責(zé)任22第六條、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保障22第七條、安全目標(biāo)考核22第八條、實(shí)施22安全投入保障制度23安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤制度26第一章 總 則26第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押26第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)27第四章 處 罰27第五章 安全掛鉤工資28第六章 附 則29礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度30礦用設(shè)備器材管理制度32第一章 總 則32第二章 職責(zé)劃分33第三章 設(shè)備器材的配套選型34第四章 計(jì)劃與購(gòu)置35第五章 驗(yàn)收與入庫(kù)36第六章 安裝與使用37第七章 維護(hù)與檢修38第八章 改造、更新與報(bào)廢39第九章 調(diào)撥和處理40第十章 基礎(chǔ)管理40第十一章 員工教育與培訓(xùn)42第十二章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰42第十三章 附 則43領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)值班制度44入井檢查和帶班作業(yè)制度46入井人員管理制度49生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法51第一章 總 則51第二章 事故報(bào)告52第三章 事故調(diào)查53第四章 事故處理55第五章 處 罰56第六章 附 則58重大安全隱患排查和治理管理制度59第一章 總 則59第二章 安全隱患排查及整改60第三章 安全隱患的管理和監(jiān)控61第四章 安全隱患的上報(bào)和建檔62第五章 罰 則63第六章 附 則63安全教育與培訓(xùn)制度64重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控管理制度67事故應(yīng)急救援制度75安全操作管理制度78工程施工管理制度80第一章 總 則80第二章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全制度80第三章 工程質(zhì)量驗(yàn)收制度81安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度83事故隱患排查治理報(bào)告制度84安全監(jiān)督檢查制度85礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度86安全操作規(guī)程管理制度87礦井測(cè)風(fēng)制度88礦井通風(fēng)管理制度89礦井防塵管理制度90礦井停風(fēng)管理制度92礦井瓦斯、二氧化碳及其他有害氣體檢查管理制度93瓦檢員交接班制度94礦井瓦斯排放制度95礦井盲巷管理制度96庫(kù)房消防管理制度97車間、要害部位防火管理制度98地面配電室、井下變電所消防管理制度99自救器領(lǐng)用、發(fā)放、使用管理制度100安全儀器儀表檢驗(yàn)制度102井巷維修管理制度103巷道貫通制度105調(diào)度員交接班制度106采煤班長(zhǎng)交接班制度107掘進(jìn)班組長(zhǎng)交接班制度108機(jī)電事故追查分析制度109充電工交接班制度110主扇風(fēng)機(jī)值班人員交接班制度111配電值班人員交接班制度112鍋爐工交接班制度113鍋爐房要害場(chǎng)所管理制度114防爆電器設(shè)備入井檢查制度115設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)制度116電器設(shè)備定期試驗(yàn)制度117安全技術(shù)審批制度 第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)審批管理，規(guī)范安全技術(shù)審批制度，保障安全技術(shù)管理、技術(shù)改造、技術(shù)革新、科技攻關(guān)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等基礎(chǔ)工作正常開展，參照煤炭企業(yè)總工程師責(zé)任制、煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定、煤礦安全規(guī)程及國(guó)家或行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度適用于公司和下屬煤礦。第三條 安全技術(shù)審批堅(jiān)持合法履職、分級(jí)審批、高效運(yùn)作、實(shí)事求是的原則。第四條 下列安全技術(shù)項(xiàng)目需由公司審查后轉(zhuǎn)報(bào)縣級(jí)及以上政府主管部門審批：(一)、新井建設(shè)初步設(shè)計(jì)和安全專篇；(二)、礦井水平延深安全專篇；(三)、改擴(kuò)建工程安全專篇；(四)、“三下”開采設(shè)計(jì)；(五)、煤礦瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告；(六)、其他應(yīng)報(bào)縣級(jí)及以上政府主管部門審批的安全技術(shù)項(xiàng)目。第五條 下列安全技術(shù)項(xiàng)目需報(bào)公司審批：(一)、新井建設(shè)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)初審；(二)、生產(chǎn)礦井水平延深計(jì)劃、地質(zhì)報(bào)告（說(shuō)明書）、方案設(shè)計(jì)(三)、礦井資源勘查設(shè)計(jì)及勘查地質(zhì)報(bào)告；(四)、礦井重大生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、重大安全工程項(xiàng)目和主要設(shè)備更新計(jì)劃；(五)、礦井采煤、掘進(jìn)、洗選等自動(dòng)化和信息化建設(shè)項(xiàng)目；(六)、礦井年度儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃，礦井儲(chǔ)量報(bào)損、注銷和關(guān)閉報(bào)告；(七)、礦井年度采煤、掘進(jìn)、洗選計(jì)劃；(八)、自有資金改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)，生產(chǎn)礦井水平延深工程初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)；(九)、生產(chǎn)礦井采區(qū)接替計(jì)劃，采區(qū)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)；(十)、綜合機(jī)械化采煤、有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)、受水害或自然發(fā)火或地質(zhì)構(gòu)造嚴(yán)重影響的采掘工作面設(shè)計(jì)；(十一)、特殊采煤方法的工作面設(shè)計(jì)、下屬煤礦首次應(yīng)用的采煤方法和掘進(jìn)新工藝應(yīng)用作業(yè)規(guī)程；(十二)、防治災(zāi)害的重大安全技術(shù)措施、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(十三)、基建礦井工程管理和階段性進(jìn)度計(jì)劃，確定工程標(biāo)準(zhǔn)和修改設(shè)計(jì)；(十四)、一般性生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和安全工程項(xiàng)目，一般性采煤、掘進(jìn)、洗選工藝改革項(xiàng)目；(十五)、礦井瓦斯利用項(xiàng)目；(十六)、其他應(yīng)由下屬煤礦審批或明確由其審批的安全技術(shù)項(xiàng)目。第六條 其它如采煤工作面設(shè)計(jì)、掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)、各類安全技術(shù)措施、采區(qū)施工設(shè)計(jì)的審批由各下屬煤礦自行規(guī)定。第七條 應(yīng)由上級(jí)單位審批的安全技術(shù)項(xiàng)目，由下一級(jí)單位初審合格后逐級(jí)報(bào)送；第八條 工程設(shè)計(jì)一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自修改。確需修改的，必須由原審批單位審查批準(zhǔn)后，再由設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施因地質(zhì)條件發(fā)生變化，需制定補(bǔ)充措施時(shí)，必須由施工單位技術(shù)人員編制補(bǔ)充措施，由原審批單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。第九條 安全技術(shù)審批工作由各級(jí)總工程師負(fù)責(zé)，需審批的安全技術(shù)項(xiàng)目由各級(jí)總工程師批準(zhǔn)；本單位同職級(jí)人員按照分工及代理關(guān)系對(duì)其批準(zhǔn)的安全技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)；副總工程師按照總工程師授權(quán)履行職責(zé)，其批準(zhǔn)的安全技術(shù)項(xiàng)目由總工程師承擔(dān)責(zé)任。第十條 可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)（方案或初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等）、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批必須堅(jiān)持會(huì)審制度。先組織生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)運(yùn)、安全等相關(guān)部門會(huì)審，再由審批單位總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十一條 報(bào)縣級(jí)及以上政府主管部門審批的安全技術(shù)項(xiàng)目，需公司批報(bào)的，各下屬煤礦應(yīng)至少提前1個(gè)月上報(bào)公司；由下屬煤礦審批的安全技術(shù)項(xiàng)目，其上報(bào)時(shí)限由下屬煤礦規(guī)定。第十二條 公司和下屬煤礦審批安全技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)自收到紙質(zhì)文件之日起1個(gè)月內(nèi)批復(fù)，緊急情況緊急批復(fù)；需上報(bào)單位修改、完善的安全技術(shù)項(xiàng)目，按照重新上報(bào)的時(shí)間計(jì)時(shí)。報(bào)縣級(jí)及以上政府主管部門審批的安全技術(shù)項(xiàng)目，由下屬煤礦負(fù)責(zé)跟蹤。第十三條 各級(jí)均必須建立工程技術(shù)檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施、批復(fù)文件、修改資料等全部歸檔。第十四條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十五條 本制度修改解釋權(quán)屬公司。安全監(jiān)督檢查制度為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，保證煤礦安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的貫徹實(shí)施，及時(shí)排查和治理安全隱患，促進(jìn)礦井生產(chǎn)安全穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，制定本制度。第一條、安全監(jiān)督檢查方式安全監(jiān)督檢查由各級(jí)安全監(jiān)督管理部門組織實(shí)施，檢查類型分年度檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、專業(yè)檢查、員工自行檢查。（一） 年度綜合性安全檢查每年進(jìn)行兩次，由公司組織。（二） 下屬煤礦每月組織一次安全檢查。（三） 專項(xiàng)檢查是組織對(duì)重大隱患跟蹤檢查、專項(xiàng)整治情況檢查、節(jié)假日及全國(guó)性重要會(huì)議期間等重點(diǎn)時(shí)段檢查、事故多發(fā)或重點(diǎn)監(jiān)控礦井檢查。（四） 專業(yè)檢查是根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，組織專業(yè)人員有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)某項(xiàng)專業(yè)工作進(jìn)行安全檢查。第二條、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容安全檢查內(nèi)容包括查思想、查作風(fēng)；查機(jī)構(gòu)、查管理；查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患；查員工培訓(xùn)、查應(yīng)急救援；查依法依規(guī)建設(shè)等。（一）查思想、查作風(fēng)，就是檢查公司全體員工尤其是各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)。從思想、意識(shí)、作風(fēng)入手，檢查各級(jí)生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，是否重視安全工作，切實(shí)履行安全職責(zé)。（二）查機(jī)構(gòu)、查管理，就是檢查各級(jí)是否按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是否按照有關(guān)規(guī)定要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（三）查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患，就是從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等方面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時(shí)。（四）查員工培訓(xùn)、查應(yīng)急救援，就是檢查是否按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行員工培訓(xùn)，是否按照有關(guān)要求編制應(yīng)急救援預(yù)案和建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。（五）查依法依規(guī)建設(shè)，就是查新建、改（擴(kuò)）建礦井是否按照“三同時(shí)”要求執(zhí)行。第三條、安全監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)安全監(jiān)督檢查按照安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、公司制定的安全生產(chǎn)管理辦法或標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程等進(jìn)行檢查。第四條、存在問(wèn)題和隱患的處理 對(duì)于安全監(jiān)督檢查查出的問(wèn)題和隱患，按照隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案的“五落實(shí)”原則進(jìn)行處理。安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下工作:(一)召開安全檢查會(huì)議，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患提出處理意見(jiàn)。(二)對(duì)查出的問(wèn)題和隱患下達(dá)檢查意見(jiàn)書，明確整改責(zé)任主體、驗(yàn)收責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人員。(三)重大安全問(wèn)題或隱患報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)督管理部門。(四)對(duì)拒不整改隱患或不按要求整改的單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（五）對(duì)重復(fù)發(fā)生的安全隱患，加倍處罰。第五條、安全檢查評(píng)價(jià)安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查情況，從作業(yè)人員、機(jī)器和設(shè)備、作業(yè)環(huán)境（簡(jiǎn)稱“人、機(jī)、環(huán)”）三方面對(duì)被檢查單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的采掘工作面或礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓。第六條、安全檢查情況通報(bào)公司對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的重大問(wèn)題和安全隱患，及時(shí)提交總經(jīng)理辦公會(huì)議或安全辦公會(huì)議研究解決，并以安全簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)。第七條、對(duì)參加安全監(jiān)督檢查人員的要求安全監(jiān)督檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，凡對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不指出、不監(jiān)督或?qū)ψ陨頍o(wú)權(quán)處理的隱患和問(wèn)題不移交而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究檢查人員的責(zé)任。安全獎(jiǎng)懲暫行辦法第一章 總 則第一條、 為依法管理安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，制定本辦法。第二條、 公司下屬煤礦的領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核獎(jiǎng)懲。第三條、 本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)種類有獎(jiǎng)金、評(píng)選先進(jìn)；處罰的種類有罰款、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同。第四條、 因在安全生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)成犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，不在本辦法處罰之列。第五條、 下屬煤礦應(yīng)對(duì)下屬各單位班子成員、有關(guān)部門制定獎(jiǎng)懲辦法。第六條、 本辦法涉及的行政、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲由公司安全生產(chǎn)部和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部及總經(jīng)理辦公室按規(guī)定程序負(fù)責(zé)辦理。第二章 獎(jiǎng) 勵(lì)第七條、 適用于下屬煤礦的獎(jiǎng)勵(lì)：（一）、在年度安全管理中有創(chuàng)新，取得重大成就的個(gè)人，給予5000-10000元獎(jiǎng)勵(lì)。（二）、對(duì)及時(shí)消除重大安全隱患、縮小事故災(zāi)難、減少人身傷亡，或改善安全生產(chǎn)條件有顯著成績(jī)的個(gè)人，給予1000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)。（三）、在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予1000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)。第八條、 年度安全獎(jiǎng)勵(lì)： （一） 年度安全生產(chǎn)事故控制在指標(biāo)內(nèi)的下屬煤礦可評(píng)為安全生產(chǎn)礦井。（二） 年度未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的下屬煤礦，獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員正職及分管安全、技術(shù)的副職各2萬(wàn)元，生產(chǎn)副職1.6萬(wàn)元、其余副職1萬(wàn)元。第三章 處 罰第九條、 安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理混亂，罰主要負(fù)責(zé)人3000-5000元；不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的其它領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)個(gè)人罰款2000-4000元；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過(guò)以上處分。第十條、 年度安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)超標(biāo)的下屬煤礦，取消各類先進(jìn)評(píng)選資格，相關(guān)責(zé)任人另行追究責(zé)任。第十一條、 對(duì)造成重大技術(shù)、生產(chǎn)安全管理非傷亡事故、損失在100萬(wàn)元及以上的非傷亡事故，或造成重大安全生產(chǎn)隱患的責(zé)任人，處以3000-5000元罰款。因此造成傷亡事故的，另行追究責(zé)任。第十二條、 重大隱患不按規(guī)定上報(bào)，未按“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改的，給予責(zé)任人處以1000-3000元罰款，給予下屬煤礦5-10萬(wàn)元罰款。第十三條、 安全生產(chǎn)事故超過(guò)公司下達(dá)的死亡指標(biāo)的50%時(shí)，每多一起事故罰下屬煤礦5萬(wàn)元，對(duì)有關(guān)安全管理責(zé)任人員給予1000-2000元罰款，并視情節(jié)給予一定的紀(jì)律處分。第十四條、 下屬煤礦未按規(guī)定組織員工安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)，給予分管安全和培訓(xùn)的下屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)2000-4000元罰款。第十五條、 利用職權(quán)徇私舞弊、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予4000-10000元處罰。第十六條、 發(fā)生事故時(shí)未按應(yīng)急處理預(yù)案及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中不聽(tīng)指揮，或臨陣脫逃、工作失職、貽誤戰(zhàn)機(jī)、擴(kuò)大災(zāi)害損失的人員，處以4000-10000元罰款，同時(shí)給予記過(guò)以上直至解除勞動(dòng)合同處分。第十七條、 不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi)的子公司，對(duì)責(zé)任人給予2000元罰款。第十八條、 不按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員的直屬礦山企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者處罰5000元。第十九條、 對(duì)未及時(shí)按照要求辦理各種證照，造成企業(yè)停工、停產(chǎn)、被處罰的責(zé)任者，罰款5000-10000元。第四章 附 則第二十條、 公司根據(jù)產(chǎn)量或產(chǎn)值，按一定比例提取專項(xiàng)費(fèi)用作為安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，所有罰沒(méi)款計(jì)入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金第二十一條、 月安全獎(jiǎng)勵(lì)資金由下屬煤礦承擔(dān)，年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位班子成員的獎(jiǎng)勵(lì)資金在公司安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。 第二十二條、 按本辦法獲得的安全獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入年薪。第二十三條、 本辦法修改解釋權(quán)屬公司。第二十四條、 本辦法自下發(fā)之日起施行安全舉報(bào)制度為了充分調(diào)動(dòng)煤礦工人和社會(huì)各界依法監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性,嚴(yán)肅處理違規(guī)、違章生產(chǎn)行為，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)公司生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等規(guī)定，制定本制度。第一條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)公司，以及下屬煤礦和個(gè)人存在的安全問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。第二條 公司接受任何單位或者個(gè)人就下屬煤礦和個(gè)人存在的安全問(wèn)題進(jìn)行的舉報(bào)。第三條 舉報(bào)范圍：（一） 上級(jí)認(rèn)定的或國(guó)家、自治區(qū)或縣級(jí)以上政府職能部門認(rèn)定的重大安全隱患；（二） 證照不齊的生產(chǎn)礦井、停產(chǎn)整頓的礦井進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三） 下屬煤礦對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持證上崗作業(yè)的；（四） 違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為（簡(jiǎn)稱“三違”行為）； （五） 發(fā)生死亡事故后，事故單位或者有關(guān)人員破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的；（六） 安全隱患管理、整治不符合規(guī)定要求的。（七） 嚴(yán)重安全隱患應(yīng)該報(bào)告而不報(bào)告的；（八） 其他嚴(yán)重安全問(wèn)題。第四條 舉報(bào)人可以書信、電話、電子郵件和手機(jī)短信等形式舉報(bào)，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)電話舉報(bào)電子郵件：。舉報(bào)通信地址：鄂爾多斯市東勝區(qū)黃天棉圖村西蒙悅達(dá)能源有限公司。郵編：第五條 公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)受理舉報(bào)，其組成人員均為受理人員；其他部門接到舉報(bào)應(yīng)予移交。受理舉報(bào)按下列程序處理：（一） 受理人員按要求規(guī)范登記并編號(hào)；（二） 受理舉報(bào)的部門負(fù)責(zé)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便明確舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理部門；（三） 舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)所受理的舉報(bào)事項(xiàng)，形成書面材料，提出調(diào)查處理意見(jiàn)；（四） 舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理部門提出的調(diào)查處理意見(jiàn)應(yīng)報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、研究，形成處理決定，并由受理舉報(bào)的部門負(fù)責(zé)督促處理決定的執(zhí)行；（五） 對(duì)于署名舉報(bào)，舉報(bào)人員能夠查證的，處理決定和處理結(jié)果由受理舉報(bào)的部門負(fù)責(zé)告知舉報(bào)人。第六條 經(jīng)調(diào)查，所舉報(bào)安全生產(chǎn)問(wèn)題屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人10005000元。第七條 對(duì)同一安全生產(chǎn)問(wèn)題的舉報(bào)，只獎(jiǎng)勵(lì)一次，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為第一舉報(bào)人。第八條 對(duì)于舉報(bào)人實(shí)行保密，任何人員不得泄露。泄露舉報(bào)人的，由公司給予經(jīng)濟(jì)或行政處理，造成嚴(yán)重后果的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第九條 對(duì)于舉報(bào)人實(shí)行保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的，受害人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)核實(shí)，由公司給予行政或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第十條 下屬煤礦要建立健全本單位安全生產(chǎn)問(wèn)題舉報(bào)制度，受理的舉報(bào)事項(xiàng)及處理情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司安全生產(chǎn)部備案。第十一條 本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。第十二條 本制度修改解釋權(quán)屬公司安全例會(huì)制度為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范有序地開展安全管理工作，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤炭法、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院第446號(hào)）等，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。一、安全例會(huì)種類公司安全例會(huì)分三種：安全辦公會(huì)議、安全工作緊急會(huì)議和安全述職會(huì)議。安全辦公會(huì)議是公司研究、分析和解決階段性生產(chǎn)安全問(wèn)題的會(huì)議；安全工作緊急會(huì)議是根據(jù)國(guó)家、省安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，公司安全生產(chǎn)狀況，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事件臨時(shí)性召開的會(huì)議；安全述職會(huì)議是專門安排安全生產(chǎn)狀況差的下屬煤礦到公司進(jìn)行安全工作專題匯報(bào)的會(huì)議。發(fā)生較大及以上安全事故；事故頻繁發(fā)生，超過(guò)安全控制指標(biāo)；有重大安全隱患長(zhǎng)期得不到排除或安全管理混亂，發(fā)生非死亡事故，但事故性質(zhì)嚴(yán)重的下屬煤礦應(yīng)進(jìn)行安全述職。二、安全例會(huì)主要內(nèi)容（一）安全辦公會(huì)議1、傳達(dá)縣級(jí)以上政府職能部門近期有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。2、通報(bào)階段安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。3、研究、分析近期安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在問(wèn)題，制定針對(duì)性的工作措施。4、研究、決定安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（二）安全工作緊急會(huì)議1、傳達(dá)縣級(jí)以上政府職能部門有關(guān)安全工作緊急會(huì)議精神，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。2、研究、制定安全工作的緊急措施和實(shí)施方案。（三）安全述職會(huì)議1、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人安全工作述職。2、研究具體工作措施。三、安全例會(huì)的召開時(shí)間、會(huì)議主持和參加人員（一）召開時(shí)間安全辦公會(huì)議原則上每月召開一次；安全工作緊急會(huì)議是否召開以及何時(shí)召開由安全變化情況決定；安全述職會(huì)議是否召開由分管副總經(jīng)理提出，總經(jīng)理決定。（二）會(huì)議主持安全辦公會(huì)議、安全工作緊急會(huì)議和安全述職會(huì)議，原則上由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持，受安全生產(chǎn)第一責(zé)任人委托安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)可以主持會(huì)議。（三）參會(huì)人員安全辦公會(huì)議：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加。安全工作緊急會(huì)議：公司領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等，下屬煤礦分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人等參加。安全述職會(huì)議：公司主要領(lǐng)導(dǎo)、部門（綜合辦、安全生產(chǎn)技術(shù)部等）負(fù)責(zé)人，下屬煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任等參加。 四、安全例會(huì)的準(zhǔn)備安全例會(huì)的準(zhǔn)備由安全生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容由綜合辦、安全生產(chǎn)技術(shù)部等部門，按照業(yè)務(wù)分工共同完成。需準(zhǔn)備的主要資料包括：安全生產(chǎn)工作報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告（安全指標(biāo)完成情況、重大安全技改工程完成情況、事故分析、存在的主要問(wèn)題、重大隱患整改進(jìn)展、工作建議和措施），提交會(huì)議研究的重大問(wèn)題，事故單位述職材料，有關(guān)會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)指示精神。五、安全例會(huì)召集和考核應(yīng)參加安全例會(huì)的人員必須參加，特殊情況不能參加的必須由本人向會(huì)議主持人請(qǐng)假。安全例會(huì)由辦公室會(huì)同安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)召集，由辦公室負(fù)責(zé)簽到和考核。六、安全例會(huì)精神的落實(shí)（一）形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要每次會(huì)議由安全生產(chǎn)部安排專人作會(huì)議記錄，重要的會(huì)議由辦公室會(huì)同安全生產(chǎn)部形成會(huì)議紀(jì)要，相關(guān)人員、部門和下屬煤礦負(fù)責(zé)落實(shí)。（二）對(duì)重大事項(xiàng)決定的落實(shí)實(shí)行監(jiān)督安全例會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)和問(wèn)題作出的決定，有關(guān)單位、部門和人員必須保質(zhì)保量落實(shí)，落實(shí)情況一并納入部門和下屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況考核內(nèi)容進(jìn)行考核，接受安全生產(chǎn)部和員工監(jiān)督。七、實(shí)施（一）、下屬煤礦應(yīng)制定相應(yīng)制度。（二）、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。（三）、本制度修改解釋權(quán)屬公司。安全目標(biāo)管理制度為加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合公司安全管理實(shí)際，制定本制度。第一條、安全目標(biāo)管理公司成立煤礦安全委員會(huì)，煤礦安全委員會(huì)下設(shè)辦公室在安全生產(chǎn)技術(shù)部，公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全目標(biāo)管理的組織實(shí)施。成員單位為安全生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦等部門。第二條、安全目標(biāo)公司年度安全目標(biāo)根據(jù)政府下達(dá)的年度安全目標(biāo)，結(jié)合公司自身安全規(guī)劃進(jìn)行制定。年度安全目標(biāo)規(guī)劃由總經(jīng)理辦公會(huì)議審定，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。第三條、安全目標(biāo)管理內(nèi)容安全目標(biāo)管理內(nèi)容包括：事故指標(biāo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全工程，安全文化建設(shè)等。第四條、安全目標(biāo)管理方式公司每年與下屬煤礦簽定年度安全目標(biāo)責(zé)任書，年度安全目標(biāo)責(zé)任書明確當(dāng)年安全目標(biāo)管理具體內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。第五條、安全目標(biāo)管理責(zé)任各級(jí)各單位生產(chǎn)安全第一責(zé)任人是安全目標(biāo)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)逐級(jí)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，層層分解安全指標(biāo)，制定確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。第六條、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保障從思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范入手，以建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化為表現(xiàn)形式，建立黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的政治保障制度。按照公司科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標(biāo)管理提供技術(shù)支撐。嚴(yán)格按照公司安全投入保障制度的規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的必要投入。第七條、安全目標(biāo)考核公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)安全目標(biāo)考核，財(cái)務(wù)部、綜合辦等部門負(fù)責(zé)配合。安全目標(biāo)考核意見(jiàn)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究同意后，按照公司安全獎(jiǎng)懲辦法等規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。第八條、實(shí)施（一）、下屬煤礦應(yīng)制定相應(yīng)制度。（二）、本制度自頒布之日起執(zhí)行。（三）、本制度修改解釋權(quán)屬公司。安全投入保障制度為建立公司安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取、使用和管理，參照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)建2004119號(hào)）和關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知精神，制定本制度。第一條 本制度所稱安全費(fèi)用包括下列費(fèi)用：（一）、下屬煤礦生產(chǎn)礦井按實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取專門用于礦井安全生產(chǎn)投入的資金；（二）、公司安排的專項(xiàng)安全資金。第二條 生產(chǎn)礦井每月按下列標(biāo)準(zhǔn)在成本中提取安全費(fèi)用：（一）、高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井，原則上不低于50元/噸煤；其他煤礦井不低于30元/噸煤或按有關(guān)規(guī)定辦理，并覆行報(bào)批手續(xù)。(二)、下屬煤礦若已執(zhí)行省級(jí)（含省級(jí)）以上政府部門制定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，與本制度相比較，按就高原則執(zhí)行。第三條 生產(chǎn)安全費(fèi)用做到專帳管理、專款專用。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作它用。 第四條 安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，不得隨意降低。確需調(diào)低的，必須經(jīng)公司審核同意，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。第五條 安全費(fèi)用具體使用范圍：（一）、礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；（二）、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；（三）、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；（四）、完善和改造礦井防滅火系統(tǒng)支出；（五）、完善和改造礦井防治水支出；（六）、完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；（七）、完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；（八）、完善和改造礦井運(yùn)輸提升系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；（九）、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；（十）、重大安全生產(chǎn)課題的研究；（十一）、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為員工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施；（十二）、員工的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)；（十三）、預(yù)防事故發(fā)生和搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全技術(shù)費(fèi)用；（十四）、其他與礦井安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第六條 安全投入計(jì)劃提供（一）、下屬煤礦根據(jù)年初的生產(chǎn)計(jì)劃，制定當(dāng)年的安全費(fèi)用項(xiàng)目、資金及進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)有關(guān)會(huì)議審查批準(zhǔn)，經(jīng)批復(fù)后的安全費(fèi)用項(xiàng)目、資金及進(jìn)度計(jì)劃，原則上不作調(diào)整，確需調(diào)整的必須報(bào)有關(guān)會(huì)議審查批準(zhǔn)執(zhí)行。（二）、年度安全投入總體計(jì)劃，納入企業(yè)全面預(yù)算。（三）、物資供應(yīng)部門根據(jù)年度安全投入計(jì)劃制定采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，并保證所有采購(gòu)產(chǎn)品符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到保質(zhì)、保量。第七條 下屬煤礦每年向上級(jí)公司專項(xiàng)匯報(bào)一次安全費(fèi)用項(xiàng)目、資金及進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。第八條公司財(cái)務(wù)部門、安全監(jiān)管等部門應(yīng)不定期檢查下屬煤礦安全費(fèi)用的提取和使用情況。下屬煤礦不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的，責(zé)令其限期整改。第九條 下屬煤礦應(yīng)制定相應(yīng)制度。第十條 本制度自頒發(fā)之日起執(zhí)行。第十一條 本制度修改解釋權(quán)屬公司安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤制度第一章 總 則第一條 參照關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總煤礦2006116號(hào)）和關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總煤調(diào)200795號(hào)）要求，根據(jù)公司相關(guān)安全管理辦法規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度適用于公司下屬煤礦。第三條 公司在實(shí)施安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的同時(shí)，還輔以評(píng)選先進(jìn)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)事故責(zé)任人警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除留用、直至解除勞動(dòng)合同的紀(jì)律處分。第四條 在安全生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，不在本制度處罰之列。第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度適用于下屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司本部相關(guān)管理人員。本部管理人員適用范圍為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、總經(jīng)理辦公室及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。第六條 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度按年度考核，每年度各類人員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵押標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第七條 各類人員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵押和獎(jiǎng)勵(lì)，由公司安全生產(chǎn)部會(huì)同財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)落實(shí)和考核。第八條 未完成有關(guān)文件規(guī)定的考核指標(biāo)的，罰沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第九條 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由個(gè)人繳納，繳納時(shí)間為每年3月底前，由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部收取，專帳管理。第十條 下屬煤礦自行制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)第十一條公司對(duì)下列情況給予安全獎(jiǎng)勵(lì)：（一）、在年度安全管理中有創(chuàng)新，取得重大成就的個(gè)人；（二）、及時(shí)消除重大安全隱患、縮小事故災(zāi)難、減少人員傷亡，或改善安全生產(chǎn)條件有顯著成績(jī)的個(gè)人；（三）、在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的個(gè)人；（四）、當(dāng)月未發(fā)生死亡事故的下屬煤礦班子成員；（五）、年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人；（六）、實(shí)現(xiàn)安全活動(dòng)中目標(biāo)的單位和有關(guān)人員；（七）、其它應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情況。第十二條公司根據(jù)本制度制定年度具體安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法，安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用承擔(dān)方式在具體辦法中明確。第十三條 下屬煤礦自行制定本單位安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第十四條 安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益情況，可作適當(dāng)調(diào)整。第四章 處 罰第十五條公司針對(duì)以下情況實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰：（一）、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理混亂的下屬煤礦主要負(fù)責(zé)人，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任的下屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)；（二）、發(fā)生死亡事故的單位責(zé)任人；（三）、重大隱患不按規(guī)定上報(bào)或未按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改的單位責(zé)任人；（四）、未按規(guī)定組織員工安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)的下屬煤礦安全和培訓(xùn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員；（五）、利用職權(quán)徇私舞弊、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的人員；（六）、發(fā)生較大事故時(shí)未按應(yīng)急處理預(yù)案及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中不聽(tīng)指揮，或臨陣脫逃、工作失職、貽誤戰(zhàn)機(jī)、擴(kuò)大災(zāi)害損失的人員；（七）、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取使用安全費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi)并進(jìn)行安全生產(chǎn)投入的單位和責(zé)任人；（八）、不按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員的單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；（九）、未及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)指令或其它規(guī)章、會(huì)議精神等，由此造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員；（十）、不按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，或謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人；（十一）、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的單位；（十二）、由于工作嚴(yán)重失職，造成其它嚴(yán)重生產(chǎn)安全后果的責(zé)任人員。第十六條公司經(jīng)濟(jì)處罰由安全生產(chǎn)部會(huì)同財(cái)務(wù)資產(chǎn)部執(zhí)行。第十七條 經(jīng)濟(jì)處罰由公司安全生產(chǎn)部出具通知單，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)收取，并實(shí)行專帳管理。第五章 安全掛鉤工資第十八條 下屬煤礦班子成員年薪收入與安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)掛鉤，掛鉤比例在相關(guān)辦法中規(guī)定。第十九條 直屬下屬煤礦班子成員安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)由公司考核，每年考核一次?？己宿k法另行制定。第二十條 公司安全生產(chǎn)部為考核牽頭部門，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、總經(jīng)理辦公室等部門參與考核。第二十一條下屬煤礦及其礦井實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資制，其辦法由各單位自行制定。第六章 附 則第二十二條 下屬煤礦制定的本單位各類安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法，應(yīng)報(bào)公司審批后執(zhí)行。第二十三條 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)勵(lì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入年薪。第二十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十五條 本制度修改解釋權(quán)屬公司。礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度第一條 為防止事故發(fā)生，并在事故發(fā)生時(shí)能迅速組織事故救援，有效阻止事故擴(kuò)大，制定本制度。第二條 本制度適用于公司下屬煤礦。第三條 礦井主要災(zāi)害包括瓦斯、煤與瓦斯突出、粉塵、火災(zāi)、水害、頂板、沖擊地壓等災(zāi)害。第四條 下屬煤礦是礦井主要災(zāi)害預(yù)防的責(zé)任主體，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任者。第五條 礦井總工程師根據(jù)礦井年度安全生產(chǎn)部署和災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，組織相關(guān)部門，編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。第六條 下屬煤礦負(fù)責(zé)審批礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，督促各礦認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，監(jiān)督檢查計(jì)劃的落實(shí)情況。第七條 各礦井必須每季度由礦長(zhǎng)組織，對(duì)主要災(zāi)害預(yù)防措施、計(jì)劃的完成情況和管理情況認(rèn)真進(jìn)行全面檢查、考核，對(duì)照礦井實(shí)際情況對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃進(jìn)行修訂和完善；下屬煤礦每季度對(duì)礦井主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃修訂、完善和實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查。第八條 礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)礦井主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的“人、財(cái)、物”的落實(shí)；總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的組織實(shí)施；安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施情況；各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施、管理、檢查、考核等工作。第九條 下屬煤礦及礦井應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)控管理工作，采取預(yù)防措施，落實(shí)措施計(jì)劃，防止事故發(fā)生。第十條 在直屬企業(yè)（子公司）的指導(dǎo)下，礦井每年由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)、防洪演習(xí)、反風(fēng)演習(xí)，對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須組織人員專門研究，采取措施進(jìn)行整改。礦井演習(xí)報(bào)告報(bào)直屬企業(yè)（子公司）審查備案。第十一條 直屬企業(yè)每季度至少組織一次全面的安全大檢查，礦井每月至少組織一次全面的安全大檢查；對(duì)查出的問(wèn)題根據(jù)整改難易程度分層次、限時(shí)間，落實(shí)方案、資金、措施和責(zé)任人進(jìn)行整改。第十二條 建立健全安全查崗制度，搞好查崗活動(dòng)，減少違章行為，防止事故發(fā)生。各級(jí)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促和協(xié)助整改安全隱患。鼓勵(lì)通過(guò)提高技術(shù)手段，保證查崗效果。第十三條 重大安全隱患嚴(yán)格進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)告、監(jiān)控和整改。第十四條 各礦井應(yīng)認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并簽字、考核。第十五條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十六條 本制度修改解釋權(quán)屬公司。礦用設(shè)備器材管理制度第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公司礦用設(shè)備、器材管理，保障礦用設(shè)備、器材的正常供應(yīng)和運(yùn)行，充分發(fā)揮設(shè)備、器材的效能和投資效益，提高裝備水平，保證安全生產(chǎn)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度適用于公司和下屬煤礦以及所屬礦井。第三條 設(shè)備、器材管理堅(jiān)持以下原則：（一）依靠科技進(jìn)步、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和預(yù)防為主；（二）科學(xué)選型與合理使用相結(jié)合；（三）日常維護(hù)與計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合；（四）修理、改造與更新相結(jié)合；（五）專業(yè)管理與全員管理相結(jié)合；（六）技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理相結(jié)合。第四條 設(shè)備、器材管理的主要任務(wù)：強(qiáng)化設(shè)備、器材綜合管理，做到全面規(guī)劃、合理選購(gòu)、及時(shí)安裝、正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、適時(shí)改造和更新，不斷完善和提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平，充分發(fā)揮設(shè)備、器材的效能和投資效益。第五條 設(shè)備、器材管理要積極采用先進(jìn)的管理方法和科學(xué)技術(shù)新成果，推行以設(shè)備、器材狀態(tài)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的維修方法和計(jì)算機(jī)輔助管理，不斷提高設(shè)備、器材管理和維修技術(shù)現(xiàn)代化水平。第六條 設(shè)備、器材管理的基本職責(zé)：管好、用好、維護(hù)好設(shè)備、器材，及時(shí)更新改造，使設(shè)備、器材經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證安全生產(chǎn)發(fā)展需要。第七條 下屬煤礦應(yīng)成立設(shè)備評(píng)審委員會(huì)，分別對(duì)下屬煤礦和礦井之間設(shè)備的調(diào)撥、報(bào)廢和閑置設(shè)備處理進(jìn)行評(píng)估。 第八條 礦井設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)合理備用，盡量減少閑置。第九條 各單位應(yīng)建立設(shè)備預(yù)警機(jī)制，對(duì)超期服役、達(dá)到報(bào)廢要求的設(shè)備應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制淘汰。第二章 職責(zé)劃分第十條 公司設(shè)備、器材管理的主要職責(zé)：（一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家及主管部門制定的設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，制定本企業(yè)設(shè)備、器材管理的規(guī)章、制度；（二）、負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)；（三）、組織設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作，推動(dòng)檢修社會(huì)化和通用配件商品化工作；（四）、組織設(shè)備管理方面的經(jīng)驗(yàn)交流、員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為下屬煤礦的設(shè)備管理提供信息和咨詢服務(wù)。第十一條 下屬煤礦設(shè)備、器材管理的主要職責(zé)：（一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)設(shè)備、器材管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，制定本企業(yè)設(shè)備、器材管理辦法。（二）、審批所屬礦山主要固定設(shè)備更新計(jì)劃。（三）、組織所屬礦山主要固定資產(chǎn)設(shè)備、器材的選型配套調(diào)研和分析論證。 （四）、督促礦井建立設(shè)備、器材臺(tái)帳，并實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理。建立主要設(shè)備、器材技術(shù)特征卡片及各類圖紙資料檔案，定期核對(duì)設(shè)備、器材數(shù)量，建立臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。（五）、負(fù)責(zé)組織對(duì)特大、重大設(shè)備、器材事故追查和提出處理意見(jiàn)。第十二條 礦井設(shè)備、器材管理的主要職責(zé)：（一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)設(shè)備、器材管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定。（二）、編制上報(bào)設(shè)備、器材的補(bǔ)充、更新、改造、大修及報(bào)廢計(jì)劃。（三）、編制上報(bào)設(shè)備、器材預(yù)防性檢修計(jì)劃，并組織實(shí)施。（四）、參與設(shè)備、器材的驗(yàn)收。（五）、設(shè)備、器材入庫(kù)、領(lǐng)用、退庫(kù)管理。（六）、建立和完善設(shè)備、器材使用、維護(hù)、檢修制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。（七）、適時(shí)安排設(shè)備、器材大修、改造和更新，不斷合理淘汰報(bào)廢落后的老、舊、雜設(shè)備、器材，滿足礦井安全生產(chǎn)不斷發(fā)展進(jìn)步的需要。（八）、組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝。（九）、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、匯總、上報(bào)機(jī)電專業(yè)統(tǒng)計(jì)和節(jié)能工作報(bào)表。第三章 設(shè)備器材的配套選型第十三條 礦井需要購(gòu)置主要生產(chǎn)設(shè)備、器材前，應(yīng)由礦井設(shè)備管理部門提出需購(gòu)置設(shè)備、器材的技術(shù)性能、可靠性和維修性的要求，在下屬煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，由相關(guān)部門和所需設(shè)備器材礦井的主要負(fù)責(zé)人參加進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。第十四條 設(shè)備、器材的選型必須充分考慮通用化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。選購(gòu)的設(shè)備、器材必須是定型產(chǎn)品、有安全標(biāo)志、有生產(chǎn)許可證、不屬于國(guó)家禁止使用的淘汰產(chǎn)品。第十五條 同一礦井應(yīng)規(guī)范同類設(shè)備、器材使用型號(hào)，最大可能地實(shí)現(xiàn)配件互換。第十五條 下屬煤礦設(shè)備管理部門應(yīng)參與主要大型設(shè)備器材規(guī)劃、選型、購(gòu)置和驗(yàn)收工作。施工單位與使用礦井要建立嚴(yán)格的交接手續(xù)，做到設(shè)備、器材、附件、備件、工具和技術(shù)資料齊全，并存檔。第十六條 井下防爆設(shè)備、器材必須符合煤礦安全規(guī)程的要求，必須具有產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、防爆合格證等。否則，一律不得采購(gòu)和使用。第十七條 大型設(shè)備、器材或關(guān)鍵設(shè)備必須在考察、調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上編制選型配套設(shè)計(jì)，確定相關(guān)技術(shù)參數(shù)，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。第十八條 設(shè)備、器材選型配套設(shè)計(jì)要求：（一）、設(shè)備、器材選型配套設(shè)計(jì)由礦機(jī)電業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，總工程師、機(jī)電副礦長(zhǎng)批準(zhǔn)上報(bào)。（二）、設(shè)備、器材選型配套設(shè)計(jì)必須符合本行業(yè)有關(guān)規(guī)定以及公司相關(guān)規(guī)定。（三）、設(shè)備、器材選型配套設(shè)計(jì)必須緊密結(jié)合使用現(xiàn)場(chǎng)客觀實(shí)際，并進(jìn)行多方案比較，不得選用技術(shù)落后、高耗能或淘汰設(shè)備。要大力推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)，降低消耗、提高效率。第十九條 凡需要進(jìn)行配套的設(shè)備、器材，必須由下屬煤礦總工程師或機(jī)電副總工程師牽頭，組織相關(guān)配套廠家工程技術(shù)人員分析論證配套相關(guān)問(wèn)題，并簽訂配套技術(shù)協(xié)議。第四章 計(jì)劃與購(gòu)置第二十條 礦井大型設(shè)備、器材購(gòu)置計(jì)劃由礦井機(jī)電業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)或礦長(zhǎng)審核后，報(bào)下屬煤礦機(jī)電業(yè)務(wù)主管部門初審，經(jīng)下屬煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由物資供應(yīng)部門組織采購(gòu)。小型設(shè)備、低質(zhì)易耗器材計(jì)劃由礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)下屬煤礦物資供應(yīng)部門，經(jīng)下屬煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照物資采購(gòu)辦法進(jìn)行采購(gòu)。第二十一條 各礦井必須在每年12月15前上報(bào)下一年度設(shè)備、器材購(gòu)置計(jì)劃到下屬煤礦，并在設(shè)備、器材使用前6個(gè)月上報(bào)設(shè)備、器材購(gòu)置技術(shù)參數(shù)，經(jīng)下屬煤礦機(jī)電業(yè)務(wù)主管部門審查后，由物資供應(yīng)部門組織采購(gòu)。 第二十二條 物資供應(yīng)部門應(yīng)按照物資采購(gòu)供應(yīng)管理辦法規(guī)定的時(shí)限采購(gòu)供應(yīng)合格的設(shè)備、器材。第五章 驗(yàn)收與入庫(kù)第二十三條 新采購(gòu)的大型固定設(shè)備、器材和需要配套的設(shè)備、器材在設(shè)備供貨商發(fā)貨前，必須由物資供應(yīng)部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門和使用單位相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。新到貨的設(shè)備、器材由使用單位進(jìn)行驗(yàn)收。第二十四條 設(shè)備、器材發(fā)貨前驗(yàn)收，嚴(yán)格按照該設(shè)備、器材的出廠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。質(zhì)量、性能不合格的產(chǎn)品不得同意發(fā)貨。第二十五條 設(shè)備、器材到貨驗(yàn)收的內(nèi)容包括：（一）、設(shè)備、器材的質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同約定；（二）、設(shè)備、器材的附件、備件、工具是否齊全并符合合同及裝箱單的要求；（三）、設(shè)備、器材及附件、備件、工具等在運(yùn)輸途中有無(wú)損傷；(四)、設(shè)備、器材的產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦專用產(chǎn)品安全標(biāo)志、證書、產(chǎn)品說(shuō)明書、技術(shù)資料等是否齊全并與裝箱單一致；（五）、凡購(gòu)置儀器、儀表等相關(guān)器材，必須有檢驗(yàn)合格證。第二十六條 暫不安裝、使用的設(shè)備、器材，原則上都必須入庫(kù)妥善保管，定期維護(hù)保養(yǎng)。無(wú)法入庫(kù)保管的設(shè)備、器材，必須下墊上蓋，防止日曬雨淋、銹蝕，嚴(yán)禁拆卸，并安排看守防止丟失。第二十七條 各種固定設(shè)備、器材的全部圖紙、使用說(shuō)明書、質(zhì)量檢查、試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證、防爆合格證、煤礦專用產(chǎn)品安全標(biāo)志等技術(shù)資料移交使用單位檔案室，建檔登記保管。第六章 安裝與使用第二十八條 新購(gòu)置的設(shè)備、器材到貨經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)安裝調(diào)試，投入使用。第二十九條 設(shè)備、器材必須嚴(yán)格按照安裝圖紙、技術(shù)資料要求進(jìn)行安裝，并嚴(yán)格執(zhí)行本行業(yè)有關(guān)規(guī)定。第三十條 防爆設(shè)備、器材入井前必須經(jīng)防爆管理人員檢驗(yàn)合格并貼證后，方可入井安裝。第三十一條 各單位應(yīng)明確設(shè)備安裝負(fù)責(zé)人，確保安裝質(zhì)量和安全。第三十二條 設(shè)備、器材安裝完畢，必須組織驗(yàn)收合格后方可投入使用。 第三十三條 凡儀器、儀表必須按照檢定周期由有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可使用。第三十四條 各種設(shè)備、器材的司機(jī)或操作人員必須經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗證后，且身體素質(zhì)符合崗位條件要求者，方可上崗操作。第三十五條 礦井新設(shè)備、新器材投入使用初期，使用單位主管技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常檢查其運(yùn)行情況，及時(shí)向設(shè)備管理、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督和設(shè)備采購(gòu)等部門反饋有關(guān)信息。第三十六條 礦井必須制定主要設(shè)備、器材的操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，并組織司機(jī)或操作人員貫徹學(xué)習(xí)。固定設(shè)備安裝地點(diǎn)必須懸掛或張貼設(shè)備操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。第三十七條 設(shè)備、器材的使用要定人、定機(jī)，司機(jī)或操作人員必須持有效證件上崗，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和崗位責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)禁違章作業(yè)。第七章 維護(hù)與檢修第三十八條 使用中的設(shè)備、器材必須保持完好狀態(tài)，安全保護(hù)裝置齊全，動(dòng)作可靠，防爆設(shè)備不失爆；按照有關(guān)要求定期檢查、試驗(yàn)，并做好記錄，不合格的不得使用。第三十九條 所有設(shè)備、器材，都要嚴(yán)格執(zhí)行日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度，確保設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤(rùn)滑良好、安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第四十條 主要設(shè)備、器材按規(guī)定分別制定合理的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和工作定額，定期進(jìn)行精度、性能測(cè)定，發(fā)現(xiàn)效能降低和精度超限時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。第四十一條 鍋爐、壓力容器要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)程進(jìn)行使用和管理，定期進(jìn)行性能檢測(cè)和預(yù)防性試驗(yàn)，保證安全運(yùn)行。第四十二條 所有設(shè)備、器材的儀表和控制裝置，必須按照規(guī)定周期進(jìn)行校驗(yàn)，保證靈敏、準(zhǔn)確、可靠。第四十三條 設(shè)備、器材維修工作應(yīng)實(shí)行包機(jī)制。對(duì)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備，要做好巡回檢查、計(jì)劃?rùn)z修和故障檢修；對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、器材的關(guān)鍵部位要實(shí)行日常點(diǎn)檢和定期點(diǎn)檢，并認(rèn)真填寫記錄。第四十四條 主要設(shè)備及機(jī)房硐室，必須按照有關(guān)要求進(jìn)行裝備，