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法制辦年終工作總結(jié) (2 篇 ) 范文 (一 ) 法制辦工作在辦公室的領(lǐng)導下,在市法制局的指導下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標責任制的要求,我們以全面推進依法行政實施綱要 (以下簡稱綱要 )為重點,以做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,不斷強化服務意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務,下面就具體情況匯報如下: 一、認真貫徹落實綱要,扎實有效地推進依法行政 一是認真學習了市委宣傳部、市法制局 全面推進依法行政實施綱要宣傳工作安排通知和市法制局關(guān)于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知等文件,對貫徹落實綱要情況進行了安排。 1、組織購買了綱要學習資料,要求機關(guān)工作人員要樹立嚴格依法行政的意識,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,抽出一定時間認真學習和領(lǐng)會綱要的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,要通過學習、貫徹綱要,推進政府依法行政 ; 2、對綱要的進一步宣傳確定了負責人、聯(lián)系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處 ; 3、 12 月 7 日上午邀請西北政法學院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳,為 機關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了綱要出臺的背景、推進依法行政的主要任務和措施等,共計有 300 多人參加了綱要培訓 ; 4、計劃在 對所有執(zhí)法人員再進行一次集中培訓,進一步深化執(zhí)法人員依法行政意識,把貫徹綱要落到實處。 二是加強科室人員自身建設,不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強理論知識和業(yè)務知識學習,積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,通過認真學習討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風。同時科室人員還不斷學習相關(guān)法律知識,如行政復議法、勞動法、土 地法、信訪條例行政許可法、公務員法等,有力地推動了法制工作的順利開展。 統(tǒng)一參加了市局組織的綱要培訓,通過認真聽課和看書學習,明確了我國全面推進依法行政的指導思想、基本原則、要求、主要任務和措施,樹立了建設法治政府的目標。 三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導便于學習,掌握要點,準確應用,力求做到依法行政,科室摘錄了行政復議法、信訪條例學習要點,印發(fā)給各位領(lǐng)導參考學習。 二、不斷總結(jié)行政復議工作經(jīng)驗,嚴格按照行政復議法規(guī)定程序,公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第 三人了解情況外,還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況,并進行認真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領(lǐng)導匯報后,拿出正式處理意見。 如綠康公司的案子有新聞媒體介入 (三秦都市報 ),區(qū)政府領(lǐng)導非常重視,分管領(lǐng)導親自參與,經(jīng)過科室工作人員的認真調(diào)查,嚴格按照規(guī)定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結(jié)。截止 11 月底共收到行政復議案件 10 件,受理 6 件,不予受理 4 件,辦結(jié) 5 件,正在辦理的 1 件。 同時認真對待來行政復議的群眾,耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過 節(jié)費提出申請復議,我們作出不予受理的復議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的一一進行解答,終于解開了他們心理的疑問,得到了他們的肯定。 三、嚴格規(guī)范性文件的備案制度,加強對抽象行政行為的監(jiān)督。 通過科室認真審查區(qū)政府制發(fā)的文件,向市局報送備案了 4 件范性文件。 四、按照“建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求,確立執(zhí)法為民的觀念,加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導。行政執(zhí)法責任制要求做到“一條主線”、 “兩個目標” 、“三個合法”、 “四個明確 ”。即:貫穿行政執(zhí)法責任制“一條主線”,實現(xiàn)既要保護公民的合法權(quán)益,又要提高行政效率“兩個目標”,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序 “三個合法”,確保執(zhí)法的依據(jù)、責任、權(quán)限、手段 “四個明確”。 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,建設高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍, 為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的 42 名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了執(zhí)法證。 6 月份配合市局對我區(qū)原有的 21 個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了年度審驗,各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行,沒有出現(xiàn)大的問題,市局對年審結(jié) 果進行了肯定。 五、認真做好 人大 代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。 3 月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會議,在交辦會上對 辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,并進行了經(jīng)驗交流,起到了鼓勵先進,鞭策后進的作用,促進了今年的辦理工作,截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案 180件全部辦結(jié)。同時辦理省政協(xié)委員提案 1 件,市人大代表建議 2 件,分別受到省 政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。 在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外, 6 月 2 日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等 6 個重點部門的辦理工作進行了督促檢查,促進辦理工作的落實 。 六、協(xié)助部門做好人大常委會審議的政府議題、區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設的組織協(xié)調(diào)工作。法制工作情況能及時在督查專報或灞橋信息上反映。 法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規(guī)吃的不透,影響到案件的辦理進度。在以后的工作中 科室要不斷加強理論學習和業(yè)務知識、法律知識的學習,提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法人員培訓,做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。 范文 (二 ) 一、以貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政 (一 )認真學習貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神。黨的十八屆三中、四中、五中全會分別對全面深化 改革 、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的決定精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個決定精神,使決定精神在各級領(lǐng)導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個決定精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。 (二 )有序推進法治政府建設工作。市委出臺了關(guān)于全面推進法治 設的實施意見,把推進依法行政,建設法治政府作為意見的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了 2015 年法治政府建設工作要點,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了法治設規(guī)劃綱要 (X),從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面對推進法治 設作出全面規(guī)劃。 (三 )努力爭取地方立法權(quán)。加強與國務院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映 我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的十八屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務院法制辦將市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣 (區(qū) )和市直 (駐市 )部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。 (四 )加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè) 健康發(fā)展,成功申報省稀土管理辦法、省贛南臍橙保護辦法為省政府立法項目,并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質(zhì)量。 二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革 (一 )推進民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了 關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見和民主法制領(lǐng)域改革 2015 年工作計劃,把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。 (二 )推進市縣政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署, 2015 年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革。我市組織專門力量, 圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關(guān)系不順等問題,認真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構(gòu)設置、人員編制、運行機制等方面存 在的問題全面排查。在機構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構(gòu)和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設置,理順了部門職責關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構(gòu)改革后,市政府設置 33 個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。 (三 )深化行政審 批制度改革。認真貫徹十八屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22 項工作措施。認真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目 13 項 (含 3 個子項 ),銜接下放我市項目 121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的 350 項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權(quán),除 國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣 (市、區(qū) )。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣 (市 )和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。 (四 )積極推廣政府購買服務。市政府出臺了政府向社會力量購買服務辦法和政府向社會力量購買服務指導目錄,為江西省首個同步出臺辦法和目錄的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務,通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào) 事項、技術(shù)服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計 6 大類 59 款 331 個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。 (五 )推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權(quán),提高行政復議的公信力和權(quán)威性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了市人民政府行政復議委員會試點工作方案,完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構(gòu)編制落實后 即可掛牌運行。 三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運行 (一 )完善合法性審查機制。按照黨的十八屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫h討論,不得作出相關(guān)決策。同時,對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等作 了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了重大決策合法性審查實施辦法、法律審核把關(guān)工作責任制及重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質(zhì)量。 2015 年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿 128 件,審核市政府重大合同 (協(xié)議 )29 件,參與處理市政府及部門具體涉法事項 81 件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務在法治軌道上運行。 (二 )建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出
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