XX商務(wù)廳廳長(zhǎng)猴年新春廳機(jī)關(guān)工作總結(jié)部署大會(huì)講話(huà)稿

同志們： 羊載祥云去，猴攜惠風(fēng)來(lái)！大家在度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、熱鬧的春節(jié)后，又開(kāi)始了新年緊張忙碌、富有挑戰(zhàn)的工作。今天召開(kāi)的會(huì)議，既是上班第一天大家一起見(jiàn)面的團(tuán)拜會(huì)，也是一個(gè)總結(jié)會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，目的就是總結(jié)工作、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、收心攏神、振奮精神。首先，我代表廳黨組向大家祝福新春，祝愿各位身體健康、萬(wàn)事順心、闔家幸福，祝愿機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、生動(dòng)活潑、工作愉快，祝愿我們的事業(yè)有新的突破、新的建樹(shù)、新的面貌！剛才，肖彬同志宣讀了 2015 年廳機(jī)關(guān)表彰決定，雁峰 同志通報(bào)了廳黨組民主生活會(huì)的情況，部署了“穩(wěn)增長(zhǎng)求突破促開(kāi)放”服務(wù)月活動(dòng)的工作，心球同志通報(bào)了審計(jì)有關(guān)情況，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)。在此，我再次代表廳黨組，向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加奮發(fā)的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，投入 2016年的各項(xiàng)工作。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、要充分肯定 2015年的工作 2015 年是極不平凡、卓有成效、值得認(rèn)真總結(jié)的一年，也是攻堅(jiān)克難、奠定基礎(chǔ)、某些方面取得重大突破的一年。一年來(lái)，全廳機(jī)關(guān)上下圍繞“打基礎(chǔ)、求突破”的工作主 題，克服下行壓力，積極主動(dòng)作為，扎實(shí)做好商務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，亮點(diǎn)很多，成效顯著。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 一是以外貿(mào)為突破口，“三外一內(nèi)”業(yè)務(wù)指標(biāo)邁上新的臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)了年初確定的“ 3111”目標(biāo)，除社零總額以外超額完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，成為湖南經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)歷史性突破，二個(gè)迅猛增長(zhǎng)，三個(gè)快速發(fā)展”。一個(gè)歷史性突破：進(jìn)出口總額達(dá)到 美元，創(chuàng)下歷史新高， 增幅比全國(guó)水平高 量和增幅分別在全國(guó)排名第 19位、第 6 位，較 2013 年分 別提升 3 位、 4 位。增幅在中部地區(qū)排第一。二個(gè)迅猛增長(zhǎng)：電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額 2500 億元，合同外資達(dá)到 美元，同比增長(zhǎng) 三個(gè)快速發(fā)展：對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作完成營(yíng)業(yè)額達(dá)到 首次實(shí)現(xiàn)了與特定國(guó)單個(gè)項(xiàng)目對(duì)外投資 10億美元的重大突破；實(shí)際利用外資 美元，同比增長(zhǎng) 社零總額突破 10000億元，增長(zhǎng) 提前一年完成“十二五”目標(biāo)，占全省 比重達(dá)到 41%，消費(fèi)已成為我省拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。省委、省政府對(duì)全省商務(wù)和開(kāi)放 型經(jīng)濟(jì)工作給予了充分肯定。 二是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，確立了追趕式跨越發(fā)展新思路。把改革創(chuàng)新作為統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)發(fā)展全局的關(guān)鍵，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，結(jié)合商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)性變化和全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“問(wèn)題不少、潛力巨大”的現(xiàn)狀，以及全省經(jīng)濟(jì)外向度與總量嚴(yán)重不匹配的問(wèn)題，提出了總體思路是以“ 361”和“ 3111”為奮斗目標(biāo)的追趕式跨越發(fā)展，工作思路是“打基礎(chǔ)、求突破”，措施思路是“改革總攬、破零倍增、架橋拓市、項(xiàng)目帶動(dòng)、平臺(tái)支撐、作風(fēng)保障”，初步形成了系統(tǒng)的思路體系，為追趕式跨越發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了思想保障。 三是以“打基礎(chǔ)、求 突破”為主題，培育了商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 “打基礎(chǔ)”方面：一是抓頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)關(guān)于深化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)施方案（湘政發(fā) 2015 36 號(hào)文件），提出了深化商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革的 27 項(xiàng)措施，成為今后一段時(shí)間推進(jìn)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新的總依據(jù)。二是抓“架橋拓市”，基本打通了市場(chǎng)對(duì)接渠道。五座橋梁現(xiàn)已形成車(chē)流，與 18 個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了緊密合作關(guān)系，與蘇里南等國(guó)互派了商務(wù)代表處，在中東、東盟設(shè)立商務(wù)代表處的方案已基本敲定，與 9個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成了互派意向，為完成“ 3111”年度目標(biāo)、“破零倍增”計(jì)劃和“ 361”長(zhǎng) 遠(yuǎn)目標(biāo)奠定好的工作基礎(chǔ)。三是抓考核管理。制定開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步完善對(duì)市州、園區(qū)以及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位“三外”目標(biāo)管理考核。 “求突破”方面：第一，發(fā)展理念上有突破。樹(shù)立以流通促產(chǎn)業(yè)、以貿(mào)易招商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。特別是在產(chǎn)能過(guò)剩和大規(guī)?！白叱鋈ァ钡谋尘跋?，把貿(mào)易作為提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的突破口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貿(mào)易提升相結(jié)合。第二，貿(mào)易項(xiàng)下平臺(tái)建設(shè)有突破。建立了 9個(gè)集報(bào)關(guān)、物流、融資、退稅、信保、結(jié)匯于一體的產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易平臺(tái)，全年實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī) 20億美元。 啟動(dòng)了“引進(jìn)進(jìn)出口額 10億美元起步的加貿(mào)平臺(tái)”專(zhuān)項(xiàng)招商行動(dòng)，拉動(dòng)全省加工貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng) 30%以上，貿(mào)易項(xiàng)下平臺(tái)逐步成為外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，“破零倍增”有突破。按照工作方案，縱向到底、橫向到邊抓落實(shí)，縣市區(qū)、外貿(mào)資質(zhì)企業(yè)、園區(qū)內(nèi)貿(mào)企業(yè)均有三外業(yè)績(jī)的破零或倍增。全年外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)超 1000家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)額 70億美元左右。在外需低迷、 100家外貿(mào)骨干企業(yè)業(yè)績(jī)下滑的形勢(shì)下，有力促進(jìn)了全省外貿(mào)的快速增長(zhǎng)。第四，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)有突破。湘南示范區(qū)全面完成三年建設(shè)目標(biāo)，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，現(xiàn)已啟動(dòng)新三年建設(shè)規(guī)劃； 城陵磯綜合保稅區(qū)、望城國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)成功獲批，湘潭綜保區(qū)建設(shè)通過(guò)預(yù)驗(yàn)收；全面實(shí)施園區(qū)“兩型倍增”計(jì)劃，加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化“三外”業(yè)績(jī)考核。第五，招商引資方式有突破。按照鞏固珠三角、新港臺(tái)，拓展長(zhǎng)三角，開(kāi)拓京津冀、對(duì)接自貿(mào)區(qū)的思路，先后與京滬穗深港臺(tái) 30多家政府部門(mén)、投促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，初步構(gòu)筑了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商的合作機(jī)制。第六，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)方面有突破。將原有 44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)為 11 項(xiàng)，進(jìn)一步下放了外商投資企業(yè)審批權(quán)限，推進(jìn)外資網(wǎng)上預(yù)審批和格式化審批；采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，設(shè)立外 貿(mào)通關(guān)和投資審批兩個(gè)全程代理中心，打造服務(wù)企業(yè)、提高效率的品牌。第七，湘品促銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)有突破。采取政府扶持、企業(yè)化運(yùn)作模式，打造名優(yōu)湘品展示中心，推進(jìn)湘品進(jìn)京入滬；全面啟動(dòng)“湘品六進(jìn)”活動(dòng)。 四是以制度化、常態(tài)化為標(biāo)準(zhǔn)，探索了一些加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)新機(jī)制。堅(jiān)持將黨建工作和作風(fēng)建設(shè)與商務(wù)工作通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)、支部學(xué)習(xí)等制度；開(kāi)展了“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神 推進(jìn)商務(wù)事業(yè)追趕式跨越發(fā)展”主題活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、加壓奮發(fā)的氛圍逐步形成；結(jié)合“破零倍增”、“架橋拓市 ”等重點(diǎn)工作，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，機(jī)關(guān)支部與企業(yè)支部、農(nóng)村支部、社區(qū)支部、項(xiàng)目支部等“一幫一、一對(duì)一”進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。繼續(xù)深化鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效，突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，出臺(tái)并落實(shí)了考勤違紀(jì)通報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)劣績(jī)效考核、 “一崗雙責(zé)”、“人事違紀(jì)一票否決”等規(guī)章制度 30項(xiàng)，通過(guò)狠抓整改，形成了干實(shí)事、論實(shí)績(jī)、重實(shí)效的工作導(dǎo)向。 五是以激活干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力為目標(biāo)，初步構(gòu)建了機(jī)關(guān)人事機(jī)構(gòu)運(yùn)行新模式。按照省直單位機(jī)構(gòu)改革的要求制定了我廳機(jī)關(guān)改革總方案、省商務(wù)廳機(jī)關(guān)“三定”方案、口岸工 作機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、省商務(wù)廳投資促進(jìn)事務(wù)局組建方案、事務(wù)辦機(jī)構(gòu)改革方案，并已全部獲批，機(jī)關(guān)“三定”方案已實(shí)施到位。根據(jù)“三定”方案，進(jìn)一步完善了班子成員分工負(fù)責(zé)制，對(duì)廳機(jī)關(guān) 60%的干部進(jìn)行了輪崗交流，滿(mǎn)意率達(dá)到 98%。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的干部選拔任用條例，按標(biāo)準(zhǔn)、按要求、按程序選拔一批處級(jí)干部。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，組織開(kāi)展了國(guó)際貿(mào)易政策與實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班、“三外”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等系列黨建和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷深化。 總結(jié)一年來(lái)的工作，我們對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)下如何抓好商務(wù)工作取得了新的認(rèn)識(shí)、積累了新的經(jīng)驗(yàn)。新的一年，要繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，向改革要?jiǎng)恿?、要活力、要效益；要?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以外貿(mào)為突破口，堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)和大規(guī)模走出去，推動(dòng)“三外”加快發(fā)展；要弛而不息地強(qiáng)化黨建，改進(jìn)作風(fēng)，確保目標(biāo)同向、部署同步、工作同力；要鍥而不舍地真抓實(shí)干，一抓到底，把實(shí)干精神真正落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)中去，促進(jìn)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、發(fā)展升級(jí)。但在工作中也存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)：一是我省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)仍處于低基數(shù)下的回歸性增長(zhǎng)；二是新常態(tài)下的貿(mào)易模式探索還有待加強(qiáng)；三是工 作方式方法有待適應(yīng)、整合；四是機(jī)關(guān)建設(shè)有待加強(qiáng)。 二、全力做好 2016年的工作 關(guān)于今年的工作，我從去年 8月 6日開(kāi)始，這是第七次講起。經(jīng)過(guò)廳黨組擴(kuò)大會(huì)議和廳務(wù)會(huì)議多次研究，目前，工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)都已確定，具體體現(xiàn)在 2016 年湖南商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)、 2016 年全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)任務(wù)計(jì)劃安排、 2016 年重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和會(huì)議安排計(jì)劃、對(duì)接落實(shí)商務(wù)部 2016 年 16 個(gè)重要專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任分工以及 2016 年政府工作報(bào)告確定的關(guān)于商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的 16 項(xiàng)重點(diǎn)工作中，請(qǐng)大家認(rèn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我再?gòu)?qiáng) 調(diào)幾點(diǎn)： 1、咬定目標(biāo)任務(wù)不放松。今年的目標(biāo)是 “保兩爭(zhēng)二、量質(zhì)齊升”，即各項(xiàng)指標(biāo)都要保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，外經(jīng)、外貿(mào)爭(zhēng)取 20%的增速，外資保持 100億美元的常量、力爭(zhēng)有所增長(zhǎng)。社零、外貿(mào)工作目標(biāo)是保持 12%以上的增速，外貿(mào)、外經(jīng)在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的前提下提高增速，外經(jīng)奮斗目標(biāo)是增速 20%以上、總量確保130 億美元，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“千億海外”；外貿(mào)是增速 20%以上，進(jìn)出口總額確保 370億美元，爭(zhēng)取達(dá)到 400億美元，為實(shí)現(xiàn)“ 361”目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。確定的工作目標(biāo)和奮斗目標(biāo)都要完成。一是抓好細(xì)化落實(shí)。任何工作，一分部署九分落實(shí)。要切實(shí)按照“思路項(xiàng)目化、工作數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的總體要求，制定科學(xué)合理的任務(wù)計(jì)劃管理體系和具體工作方案，分層次分解下達(dá)指標(biāo)，將工作思路、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工細(xì)化落實(shí)到部門(mén)、到市州、到縣市、到園區(qū)、到企業(yè)，把每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任細(xì)化到崗、到人，確?！翱v向到底，橫向到邊”， 事事有人管、環(huán)環(huán)有人抓。二是搞好調(diào)度分析。建立完善商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制和約談機(jī)制，按照“月調(diào)度、季通報(bào)、半年一總結(jié)、年終考核”的原則，定期對(duì)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)度和分析，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作均衡推進(jìn)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不力的市州縣市、園區(qū)進(jìn)行約談。三是加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)。要積極主動(dòng)對(duì)接商務(wù)部和省直相關(guān)部門(mén)，圍繞我省重點(diǎn)考核指標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。四是精心組織好一季度“開(kāi)門(mén)紅”。要精心組織調(diào)度一季度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，真抓實(shí)干，一鼓作氣，確保全年工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。 2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面的必然要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，前提是正確看待問(wèn)題。沒(méi)有問(wèn)題是最大的問(wèn)題，不找問(wèn)題 是態(tài)度問(wèn)題，找不出問(wèn)題本身就是問(wèn)題。要敢于正視問(wèn)題，時(shí)刻保持清醒頭腦，把問(wèn)題意識(shí)貫穿于商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程，對(duì)問(wèn)題不掩飾、不回避、不推諉，掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，核心是找準(zhǔn)問(wèn)題。如果找不準(zhǔn)問(wèn)題，就沒(méi)有針對(duì)性，也就失去了重點(diǎn)和方向。問(wèn)題是舊體制的突破口，也是新體制的生長(zhǎng)點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)影響和制約本地區(qū)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，認(rèn)真分析問(wèn)題在哪里、困難在哪里、增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，力求把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找到位。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，關(guān)鍵是解決問(wèn)題。要牢固樹(shù)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是境界、找準(zhǔn)問(wèn)題是水平、解決問(wèn)題是能力的理念， 既要正視和剖析問(wèn)題，更要果斷解決問(wèn)題。要列出問(wèn)題清單，明確解決問(wèn)題的時(shí)限目標(biāo)、責(zé)任主體，不等不靠，立說(shuō)立行，逐個(gè)突破，提高解決問(wèn)題的時(shí)效性。要開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，在摸清實(shí)情、吃透問(wèn)題的基礎(chǔ)上，拿出有針對(duì)性的政策措施，做到精準(zhǔn)施策、有的放矢。要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)管理型向服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)車(chē)間、工作一線，一對(duì)一地幫助企業(yè)解決用地、用工、融資、配套等實(shí)際困難和問(wèn)題，由點(diǎn)及面地推動(dòng)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3、突出工作重點(diǎn)。一是深化改革創(chuàng)新。全面落實(shí)改革總體方案，通過(guò)改革解決存在的問(wèn)題。全面對(duì)接國(guó)家自由 貿(mào)易區(qū)相關(guān)政策，在有條件的園區(qū)和湘南示范區(qū)復(fù)制、推廣自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。抓好機(jī)構(gòu)改革和職能理順，充分發(fā)揮新設(shè)立的五個(gè)地區(qū)處作用，構(gòu)建業(yè)務(wù)綜合處、地區(qū)處、境外商務(wù)代表處、境外商協(xié)會(huì)、駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處“五位聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步理順省級(jí)以上經(jīng)開(kāi)區(qū)管理職能和市縣商務(wù)職能。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展方式，繼續(xù)實(shí)施“破零倍增”，推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)新模式的引進(jìn)培育和作用發(fā)揮，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新升級(jí)，打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施“千億海外”，推動(dòng)“走出去”模式從“游擊戰(zhàn)”向“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變、“走出去 ”主體由“游擊隊(duì)”向“品牌軍”轉(zhuǎn)變，加快“走出去”步伐。深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)流通再造工程，著力培育消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加大限上企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)的工作力度，大力發(fā)展電子商務(wù)。圍繞“ 1231”目標(biāo)創(chuàng)造性開(kāi)展招商引資，推動(dòng)政府主導(dǎo)招商向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)招商向供應(yīng)鏈、核心價(jià)值鏈招商轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資量質(zhì)齊升。著力實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)“兩型倍增”計(jì)劃，進(jìn)一步發(fā)揮綜合保稅區(qū)、各類(lèi)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、口岸等平臺(tái)作用，以開(kāi)放帶動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，著力完善“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。四是開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。精心策劃和組織好“港洽周”、“湘戀米蘭”湖南投資推介會(huì)、湘商大會(huì)等 5項(xiàng)以省政府名義舉辦的重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，境外商會(huì)與湖南經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)際合作交流會(huì)、湖南企業(yè)走進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及湘歐快線沿線經(jīng)貿(mào)合作推介活動(dòng)國(guó)、軌道交通及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走進(jìn)東盟推介會(huì)等以我廳名義舉辦的 15 項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極參加第九屆中部投資貿(mào)易博覽會(huì)等國(guó)家部委舉辦的 19 項(xiàng)活動(dòng)，依托節(jié)會(huì)平臺(tái)推進(jìn)全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4、加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是落實(shí)黨組主體責(zé)任。全面落實(shí)“抓黨建是第一政績(jī)”的要求，落實(shí)黨 組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，著力加強(qiáng)廳直系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是繼續(xù)嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。貫徹群眾路線是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。中央即將組織開(kāi)展為期半年的“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，這是繼群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后抓作風(fēng)建設(shè)的又一重大舉措。全廳機(jī)關(guān)干部和各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，通過(guò)剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，使各項(xiàng)整改措施落地生根 ，把當(dāng)前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好勢(shì)頭保持下去，把心思用在實(shí)干上，把精力投入到落實(shí)上，把目標(biāo)放在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)上，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是濃厚學(xué)習(xí)氛圍。商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)胸懷全局、放眼世界，既了解國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又具備政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理等廣泛領(lǐng)域知識(shí)的機(jī)關(guān)。作為從事商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的干部，必須勤于學(xué)、善于學(xué)，努力在全廳營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來(lái)黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)領(lǐng)域的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)、最新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高政策水平和思維能力，當(dāng)好商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的“行家里手”。要認(rèn)真研 究和學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、政策措施、特色做法，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行復(fù)制推廣，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)突破。四是組織開(kāi)展生動(dòng)活潑的各種活動(dòng)。 5、完善體制機(jī)制。一是完善績(jī)效考核機(jī)制。要完善工作考核機(jī)制，建立激勵(lì)約束機(jī)制，做到“分清優(yōu)劣、揚(yáng)優(yōu)汰劣”，形成良性循環(huán)和長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制。要兌現(xiàn)工作激勵(lì)措施，將評(píng)價(jià)結(jié)果與支持政策掛鉤，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)考評(píng)促進(jìn)工作開(kāi)展。二是完善資金引導(dǎo)機(jī)制。要向商務(wù)部、省財(cái)政積極爭(zhēng)取各類(lèi)資金的份額，力爭(zhēng)今年突破 20億元。要整合專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事，確立“錢(qián)隨事走、錢(qián)隨業(yè)績(jī)走”的原 則，原則上不再審批和申報(bào)，確保公開(kāi)、公正、透明。要充分發(fā)揮資金效應(yīng)，加強(qiáng)與省財(cái)政廳的對(duì)接，做好資金整合和撥付工作，力爭(zhēng)各類(lèi)資金撥付提前半年以上。三是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)一批招商引資、國(guó)際貿(mào)易人才和具有國(guó)際視野的企業(yè)家群體。加大專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，出臺(tái)配套政策，確?！耙眠M(jìn)、留得住、用得好”。 三、認(rèn)真開(kāi)展“穩(wěn)增長(zhǎng)求突破促開(kāi)放”服務(wù)月活動(dòng) 為了著力解決基層商務(wù)工作、企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的困難和問(wèn)題，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，廳黨組決定用 1個(gè)月時(shí)間，深入市州、縣市區(qū)、園區(qū)和重 點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“穩(wěn)增長(zhǎng)求突破促開(kāi)放”服務(wù)月活動(dòng)，切實(shí)解決外貿(mào)、外資、外經(jīng)、內(nèi)貿(mào)、園區(qū)和黨建方面的一批問(wèn)題。關(guān)于活動(dòng)月，廳務(wù)會(huì)已進(jìn)行了專(zhuān)題研究，下發(fā)了活動(dòng)方案，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展服務(wù)月活動(dòng)是改善全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高商務(wù)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量和效益的有效載體。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立主動(dòng)為基層、為企業(yè)服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層和企業(yè)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，深入一線調(diào)查研究、搞好對(duì)接，以基層和企業(yè)滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，排憂(yōu)