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證書管理制度 (一) 第一章 總則 第一條 為加強對各類進出口許可證證書(以下簡稱許可證書)的管理,建立健全 規(guī)章制度 ,特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱許可證書是指由商務(wù)部監(jiān)制完成且尚未發(fā)放的各類具有許可進、出口性質(zhì)的證明、文件、原產(chǎn)地證書等。 第三條 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局(以下簡稱許可證局)受商務(wù)部委托,管理各類許可證書,并監(jiān)督、檢查地方商務(wù) 主管部門和商務(wù)部駐各地特派員辦事處(以下簡稱特辦)所屬進出口許可證簽發(fā)機構(gòu)(以下簡稱發(fā)證機構(gòu))對本規(guī)定的執(zhí)行情況。 第四條 發(fā)證機構(gòu)對許可證書的管理實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制,并指定專人承擔具體管理工作。 發(fā)證機構(gòu)應(yīng)建立許可證書的內(nèi)部管理制度,并認真執(zhí)行。 第二章 許可證書的征訂 第五條 為提高許可證書的使用率,發(fā)證機構(gòu)須認真核算下一年度的許可證書需求量,合理上報征訂數(shù)量。 第六條 許可證書的征訂分為年度征訂和補充征訂。 許可證書一般一年集中征訂一次,特殊情況下可安排多次集中征訂。商務(wù)部每年 10 月下發(fā)通知征訂下年度許可證書,發(fā)證機構(gòu)按照通知要求填寫商務(wù)部進出口許可證書需求量報送單(見附件 1,以下簡稱報送單),并報許可證局。 年度征訂后如仍有不足,發(fā)證機構(gòu)應(yīng)至少提前 20 個工作日向許可證局提出補充征訂申請,并按要求填寫報送單,并報許可證局。許可證局審核后,根據(jù)核實情況予以補充或調(diào)劑。 第七條 發(fā)證機構(gòu)上報報送單,須同時在商務(wù)部空白證書管理系統(tǒng)(以下簡稱空白證書管理系統(tǒng))中填報相關(guān)征訂信息。 第三章 許可證書的印制與發(fā)運 第八條 許可證局本著科學規(guī)劃、確保用證、節(jié)約高效的原則,統(tǒng) 一計劃、合理安排許可證書的印制工作。 第九條 許可證局應(yīng)按照中央國家機關(guān)政府采購的相關(guān)要求,通過規(guī)定程序,從中央國家機關(guān)定點印刷廠中選擇質(zhì)量信譽好、技術(shù)力量強、證書安全有保障的印制單位。 除許可證局委托的印制單位外,其他任何單位和個人不得擅自印制許可證書。 第十條 許可證局負責監(jiān)督印制單位按其提供的許可證書樣式、數(shù)量等要求,在規(guī)定時間內(nèi)印制各類許可證書。 第十一條 許可證局根據(jù)發(fā)證機構(gòu)報送的各類許可證書的征訂數(shù)量,結(jié)合印制單位實際庫存量、發(fā)證機構(gòu)實際使用量、剩余量等情況,制定許可證書印制與發(fā) 運計劃。 第十二條 許可證書一般一年集中印制一次。集中印制數(shù)量不能滿足實際發(fā)證需求的,許可證局可以根據(jù)實際情況及時安排追加印制。 第十三條 每批次印制完畢,許可證局應(yīng)組織檢查驗收,驗收合格后方可入庫。許可證局負責在空白證書管理系統(tǒng)中進行入庫登記。經(jīng)檢查不合格的許可證書,印制單位應(yīng)及時銷毀。 第十四條 對年度征訂的許可證書,許可證局應(yīng)在征訂通知規(guī)定的時限內(nèi)發(fā)運至各發(fā)證機構(gòu)。補充征訂的許可證書,應(yīng)自收到報送單之日起 20 個工作日內(nèi)發(fā)運至相應(yīng)的發(fā)證機構(gòu)。 第十五條 許可證局確定發(fā)運明細后通知其委托的 發(fā)運單位組織發(fā)運,發(fā)運后發(fā)運單位應(yīng)在空白證書管理系統(tǒng)中進行發(fā)運登記。 第四章 許可證書的驗收與保管 第十六條 發(fā)證機構(gòu)對許可證書實行專人、專柜、專庫統(tǒng)一保管。 第十七條 發(fā)證機構(gòu)須在收到許可證書當日組織現(xiàn)場驗收。驗收工作應(yīng)由兩名以上工作人員同時在場,按貨運單數(shù)量認真清點無誤后予以簽收,并填寫商務(wù)部進出口許可證書簽收單(一式三份,見附件 2),簽收單應(yīng)于次日寄送發(fā)運單位和許可證局,簽收單須存檔三年。 第十八條 發(fā)證機構(gòu)在驗收許可證書時,發(fā)現(xiàn)有單證不符、包裝損壞和許可證書缺失等情況,應(yīng)立即封存 ,作出書面檢驗記錄,由驗收人員及主要負責同志簽字后連同檢驗記錄報許可證局處理。 第十九條 發(fā)證機構(gòu)在驗收許可證書后,應(yīng)將檢驗無誤的證書及時存入專用庫房,并按證書的種類、箱號、流水號分類整理,有序存放,同時在空白證書管理系統(tǒng)中進行接收登記。 第二十條 存放許可證書的庫房須具備防火、防潮、防盜等安全設(shè)施。庫房、專柜的鑰匙須由專人負責保管。庫房內(nèi)不得存放其他物品,無關(guān)人員不得進入庫房。 第五章 許可證書的進、出庫臺賬登記與使用 第二十一條 發(fā)證機構(gòu)應(yīng)建立各類許可證書的進、出庫臺賬登記制度。 第 二十二條 發(fā)證機構(gòu)原則上應(yīng)分設(shè)許可證書保管人員與許可證書領(lǐng)用人員。 第二十三條 領(lǐng)取許可證書時,保管人員和領(lǐng)用人員應(yīng)同時在場對許可證書逐一清點,并填寫商務(wù)部進出口許可證書進、出庫臺賬登記表(見附件 3,以下簡稱登記表),經(jīng)保管人員和主要負責同志簽字后方可使用。登記表應(yīng)由許可證書保管人員妥善保管。 第二十四條 領(lǐng)取許可證書時,如發(fā)現(xiàn)有缺號、錯號、紙張缺頁、流水號不連續(xù)、無防偽標記等印制錯誤,應(yīng)立即封箱,報告主要負責同志,并對檢驗情況進行書面記錄,由保管人員及主要負責同志簽字后,連同該箱許可證書一同報 許可證局處理。 第二十五條 發(fā)證機構(gòu)在啟用各類許可證書時,須在空白證書管理系統(tǒng)中進行使用登記。 第二十六條 對印制錯誤且已發(fā)運到發(fā)證機構(gòu)的許可證書,發(fā)證機構(gòu)應(yīng)退回許可證局,由許可證局按廢證予以登記處理。 對庫存期間因火燒、水浸、蛀蝕等造成許可證書損毀的,發(fā)證機構(gòu)應(yīng)立即書面報許可證局,并將受損證書按廢證予以登記處理。 對打印錯誤和簽發(fā)之日起 20 個工作日內(nèi)未領(lǐng)取的許可證書,發(fā)證機構(gòu)應(yīng)予撤銷,并按廢證予以登記處理。 第二十七條 對在保管、使用過程中產(chǎn)生的廢證,發(fā)證機構(gòu)須在空白證書管理系統(tǒng)中進行 廢證登記。 第六章 許可證書的調(diào)劑與遺失的處理 第二十八條 地方商務(wù)主管部門或特辦之間不得擅自相互借用各類許可證書。特殊情況下,確需臨時借用許可證書,須由申請使用方向許可證局提出書面申請,許可證局審核并協(xié)商雙方同意后統(tǒng)一安排調(diào)劑,并在空白證書管理系統(tǒng)中登記調(diào)劑信息。 第二十九條 同一地方商務(wù)主管部門設(shè)立的延伸打印終端間的許可證書調(diào)劑由該商務(wù)主管部門自主安排,并在空白證書管理系統(tǒng)進行相應(yīng)登記。 第三十條 許可證書在倉儲、運輸、保管、使用過程中發(fā)生遺失的,相關(guān)部門均應(yīng)立即將有關(guān)情況書面報許可證局 。 第七章 許可證書的核查 第三十一條 發(fā)證機構(gòu)每季度應(yīng)對許可證書進行清點核對,核查許可證書的種類、數(shù)量等出入庫登記與實際使用情況是否相符。 第三十二條 發(fā)證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)許可證書出入庫登記與實際使用情況不符的,應(yīng)立即查找原因,追究相關(guān)責任,采取必要防范和整改措施,同時書面報許可證局。 第三十三條 發(fā)證機構(gòu)應(yīng)于每年一月底前填寫上一年度商務(wù)部進出口許可證書使用情況登記表(見附件 4),并報許可證局。 第八章 許可證書的銷毀 第三十四條 對因改版而過期的空白許可證書,發(fā)證機構(gòu)須在商務(wù)部過期 空白進出口許可證書封存 /銷毀登記表(見附件 5)上登記,經(jīng)主要負責同志審核無誤后封存。 新版許可證書啟用當年,經(jīng)報上級主管部門分管負責同志批準,舊版空白許可證書按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,并在商務(wù)部過期空白進出口許可證書封存 /銷毀登記表上如實登記。有關(guān)銷毀的請示簽批件及銷毀清單須留存?zhèn)洳?。銷毀情況報許可證局。 第三十五條 發(fā)證機構(gòu)應(yīng)將廢證在商務(wù)部進出口許可證書廢證封存 /銷毀登記表(見附件 6)上登記,經(jīng)主要負責同志審核后封存。廢證保存期為兩年。 保存期滿的許可證書廢證,經(jīng)報上級主管部門分管 負責同志批準,按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀,并在商務(wù)部進出口許可證書廢證封存 /銷毀登記表上如實登記。有關(guān)廢證銷毀的請示簽批件及銷毀清單須留存?zhèn)浒?。銷毀情況報許可證局。 第九章 檢查與處罰 第三十六條 許可證局對發(fā)證機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況定期組織檢查或抽查,并將檢查結(jié)果納入年度考核范圍。 第三十七條 許可證局對發(fā)證機構(gòu)檢查或抽查內(nèi)容包括: (一)發(fā)證機構(gòu)許可證書內(nèi)部管理制度制定與執(zhí)行情況; (二)許可證書的征訂、驗收情況; (三)許可證書的保管及專庫、專柜的安全措施情況; (四)許 可證書的進、出庫臺賬登記情況; (五)許可證書的使用情況; (六)過期空白許可證書和廢證的封存 /銷毀登記情況; (七)按規(guī)定在空白證書管理系統(tǒng)進行登記的情況。 第三十八條 對未執(zhí)行本規(guī)定的發(fā)證機構(gòu),許可證局視情節(jié)輕重給予警告或通報批評,并限期整改。 對不執(zhí)行本規(guī)定造成許可證書丟失、被盜的發(fā)證機構(gòu),商務(wù)部將按照進出口商品許可證發(fā)證機構(gòu)管理辦法的有關(guān)規(guī)定進行處罰。 第十章 附則 第三十九條 本規(guī)定由商務(wù)部負責解釋。 第四十條 本規(guī)定自 *年 3 月 5 日起施行,原進出口許可證證書 管理規(guī)定(外經(jīng)貿(mào)配字 *第 87 號)同時廢止。 證書管理制度 (二) 第一章 總 則 第一條為了加強權(quán)限證書管理,規(guī)范授權(quán)行為,明確經(jīng)營管理權(quán)限,維護企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國 11 發(fā)展總公司章程之規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定本管理規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于中國 11 發(fā)展總公司各部門、各專業(yè)公司及其他所屬公司和駐外機構(gòu)的法定代表人身份證書、企業(yè)(事業(yè))單位代表人身份證書及授權(quán)委托書的簽發(fā)、使用和管理。 第三條權(quán)限證書的簽發(fā)和使用應(yīng)當遵循準確、守制、合法的原則。未 經(jīng)授權(quán),任何人不得以其所在單位名義從事經(jīng)濟活動。 第二章 管理機構(gòu)和人員 第四條總公司法規(guī)室負責總公司代表人、總公司的駐外機構(gòu)及經(jīng)營部門負責人身份證書和授權(quán)委托書的管理工作,并對總公司所屬各公司代表人身份證書和授權(quán)委托書的簽發(fā)、使用、管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 總公司所屬各公司應(yīng)當設(shè)專人負責本單位代表人身份證書和授權(quán)委托書的管理工作。 第五條總公司法規(guī)室在權(quán)限證書管理方面的職責是: (一)起草、發(fā)布、推廣權(quán)限證書示 范文 本: (二)辦理總公司法定代表人、總公司駐外機構(gòu)及經(jīng)營部門負責人的法定代表人身份證書或企業(yè)(事業(yè))單位代表身份證書手續(xù); (三)脅助總公司法定代表人辦理向其他職工簽發(fā)以總公司名義出具的授權(quán)委托書; (四)與權(quán)限證書管理有關(guān)的其他工作。 第六條以總公司及其所屬公司名義出具、簽發(fā)的各種權(quán)限證書都必須按照統(tǒng)一的規(guī)則編號,并由持有人簽收。 第七條負責權(quán)限證書管理工作的人員應(yīng)當堅持原則,忠于職守,認真負責,妥善保管各種空白權(quán)限證書,嚴格按照有關(guān)規(guī)定及本單位代表人的指示辦理授權(quán)委托手續(xù)。 第三章 代表人身份證書的出縣和使用 第八條法定代表人身份證書是總公司及其所屬具有獨立法人資格公司的法定代表人,代表其所在公司從事對外經(jīng)濟活動的身份證明文件。持有人可以在公司章程規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)以本公司名義從事對外經(jīng)濟活動。 企業(yè)(事業(yè))單位代表人身份證書是總公司及所屬各公司、駐外機構(gòu)的代表人代表其所在單位從事對外經(jīng)濟活動的身份證明文件。 第九條在經(jīng)濟活動中使用的法定代表人身份證書和企業(yè)(事業(yè))單位代表人身份證書,應(yīng)當載明:該代表人的姓名、性別、職務(wù)和“居民身份證號碼”,并注明出據(jù)日期,加蓋本單位公章。法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門的規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 在仲裁、訴訟及其他活動中使用的法定代表人身份證書和企業(yè)(事業(yè))單位代表人身份證書的內(nèi)容,應(yīng)當遵從仲裁機構(gòu)、法院和有關(guān)主管部門的規(guī)定。 第十條總公司的法定代表人身份證書由法規(guī)室在辦公室主任批準后出具,并加蓋總公司公章。 總公司所屬各公司及駐外機構(gòu)的法定代表 人身份證書或企業(yè)(事業(yè))單位代表人身份證書,由總公司法規(guī)室在人事本部批準后出具,并加蓋該單位的公章。 第十一條在經(jīng)營活動中使用法定代表人身份證書和企業(yè)(事業(yè))單位代表人身份證書時,應(yīng)當向?qū)Ψ疆斒氯顺鍪驹?,提供?jīng)核實無誤的復(fù)制件。 在仲裁、訴訟及其他活動中使用法定代表人身份證書和企業(yè)(事業(yè))代表人身份證書時,應(yīng)當遵從仲裁機構(gòu)、法院和有關(guān)主管部門的規(guī)定。 第四章 授權(quán)委托書的簽發(fā)和使用 第十二條法定代表人以外的人代表本公司從事對外經(jīng)濟活動,必須持有法定代表人簽發(fā)的授權(quán)委托 書。非經(jīng)授權(quán),法定代表人以外的任何人都不得以中國 11 發(fā)展總公司及其所屬公司名義從事對外經(jīng)濟活動。 第十三條對于授權(quán)委托書的管理,實行分級、分類管理的原則??偣舅鶎俑鲉挝槐仨殗栏癜凑毡疽?guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理授權(quán)委托手續(xù)。 第十四條總公司法規(guī)室負責總公司法定代表人向總公司各業(yè)務(wù)部門、各職能部門。各駐外機構(gòu)職工簽發(fā)的授權(quán)委托書的管理工作。 總公司所屬各公司由法規(guī)派駐人員負責駐在公司法定代表人向本公司職工簽發(fā)授權(quán)委托書的管理工作。 第十五條根據(jù)實際情況,授權(quán)委托書分為以下兩類: (一)職務(wù)授權(quán):職 務(wù)授權(quán)委托書是總公司法定代表人向業(yè)務(wù)部門、駐外機構(gòu)的主要負責人簽發(fā)的,或由總公司作為股東向所屬公司的法定代表人簽發(fā)的,以及由總公司所屬各公司法定代表人向本公司委托經(jīng)營人簽發(fā)的,授權(quán)其依職權(quán)在一定時期內(nèi)以所在公司名義從事對外經(jīng)濟活動的法律憑證。 (二)特別授權(quán):特別授權(quán)委托書是總公司及其所屬子公司的法定代表人向本公司職工簽發(fā)的,授權(quán)其在一定的時間內(nèi)、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi),以所在公司名義為某項業(yè)務(wù)而進行一般性的洽商、聯(lián)系或進行談判、簽約等決策性活動的法律憑證。 第十六條授權(quán)委托書應(yīng)當載明以下內(nèi)容: ( 一)授權(quán)人姓名及所代表的企業(yè)法人的名稱; (二)被授權(quán)人姓名、性別、居民身份證號碼及所在單位、部門名稱、職務(wù); (三)授權(quán)事項及權(quán)限范圍、有效期限; (四)授權(quán)人姓名及授權(quán)單位名稱; (五)被授權(quán)人印簽預(yù)留; (六)注意事項; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第十七條授權(quán)委托書必須采用總公司法規(guī)室統(tǒng)一制訂的格式。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第十八條授權(quán)委托書應(yīng)由法律事務(wù)人員協(xié)助辦理,在授權(quán)人簽字并加蓋授權(quán)單位公章后生效。 第十九條授權(quán)委托書持有人代表授權(quán)單位從事對 外經(jīng)濟活動時,應(yīng)當向?qū)Ψ疆斒氯顺鍪静⑻峁┦跈?quán)委托書原件,索取對方當事人法定代表人或委托代理人的權(quán)限證書原件或經(jīng)核實無誤的復(fù)制件。 第五章 授權(quán)的變更、解除或終止 第二十條有下列情況之一者,允許變更、解除或終止授權(quán): (一)授權(quán)事項完成或授權(quán)期限屆滿的; (二)因被授權(quán)人發(fā)生人事變動的; (三)因公司自身發(fā)生變更的; (四)因被授權(quán)人違反有關(guān)法律和公司規(guī)定的; (五)其他總公司認為可以變更、解除或終止授權(quán)的。 第二十一條授權(quán)被變更、解除或終止后,被授權(quán)人應(yīng)當將授權(quán)書交回。 第六章 罰 則 第二十二條管理權(quán)限證書人員有下列情形之一的,由總公司法規(guī)室根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)職工獎懲的規(guī)定,向人事本部提請給予相應(yīng)的經(jīng)濟、行政處罰: (一)保管空白權(quán)限證書不善,造成嚴重后果的; (二)玩忽職守,不認真辦理有關(guān)手續(xù),后果嚴重的。 第二十三條持有權(quán)限證書人員有下列情形之一,由總公司法規(guī)室根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)職工獎懲的規(guī)定,向人事本部提請給予相應(yīng)的經(jīng)濟、行政處罰;構(gòu)成犯罪的,將提交司法機關(guān)追究其刑事責任: (一)保管、使用權(quán)限證書不慎,造成嚴重后果的; (二)被授權(quán) 人不認真履行代理職責,給本單位造成經(jīng)濟損失: (三)被授權(quán)人超越代理權(quán)限,或者在代理期限屆滿后,仍以代理人身份從事對外經(jīng)濟活動,造成不良后果的; (四)被授權(quán)人與對方當事人惡意串通,損害本單位利益的。 第七章 附 則 第二十四條本規(guī)定在簽署(職員法律 承諾書 的基礎(chǔ)上執(zhí)行。 第二十五條本規(guī)定由總公司法規(guī)室負責解釋。 證書管理制度 (三) 第一條 為加強教師資格證書的管理,維護教師資格制度和教師資格證書的嚴肅性,依照教師資格條例和教師資格條例實施辦法,制定本規(guī)定。 第二條 教師資格證書是持證人具有國家認定的教師資格的法定憑證。在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中從事教師工作的人員,必須依法取得教師資格,并持有相應(yīng)的教師資格證書。 第三條 教師資格證書由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一印制。 第四條 教師資格認定機構(gòu)認定申請人相應(yīng)的教師資格后,在規(guī)定的期限內(nèi)向申請人頒發(fā)教師資格證書。 第五條 教師資格證書的主要內(nèi)容: (一)持 證人姓名、性別、出生年月、民族; (二)持證人近期小 2 寸正面免冠照片并加蓋教師資格認定機構(gòu)鋼印; (三)持證人身份證號碼; (四)認定的教師資格種類和任教學科; (五)教師資格證書號碼,其號碼與教師資格認定申請表(教師資格過渡申請表) 編號相一致; (六)教師資格認定機構(gòu)公章和認定時間。 第六條 持證人應(yīng)妥善保管教師資格證書,不得出借、涂改、轉(zhuǎn)讓。 第七條 持證人的教師資格證書如果遺失,由持證人在公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明,并向原發(fā)證機關(guān)提出補發(fā)教師資格證書的書面申請。 原發(fā)證機關(guān)對申請人檔案中的教師資格認定申請表等材料進行核實后予以補發(fā),并在教師資格認定申請表和教師資格證書的備注頁中注明補發(fā)原因及時間。補發(fā)的教師資格證書編號與原編號一致。 第八條 持證人取得新的教師資格后,由教師資格認定機構(gòu)重新頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書。 第九條 持證人的教師資格證書因損毀影響使用的,由持證人向原發(fā)證機關(guān)提出換發(fā)新證書的書面申請。原發(fā)證機關(guān)審核后收回損壞證書,補發(fā)新的教師資格證書,補發(fā)的教師資格證書編號與原編號一致。 第十條 持證人被撤銷或者喪失教師資格后,教師資格證書由 批準撤銷或者喪失教師資格者所在地相應(yīng)的教師資格認定機構(gòu)收回,并在教師資格認定申請表和教師資格證書的備注頁中注明撤銷原因及時間。 被撤銷教師資格者按規(guī)定再次取得教師資格后,教師資格認定機構(gòu)應(yīng)在教師資格證書備注欄中注明曾經(jīng)被撤銷教師資格的批準單位及時間。 第十一條 教師資格證書規(guī)格為 25 開、 橫開式樣,共 8 頁。封面、封底為咖啡色磨砂革,內(nèi)頁采用中國人民銀行造幣總公司生產(chǎn)供證書使用的
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