黨課材料：堅持“德治”與“法治”并舉，讓崇德重禮和遵紀守法并行

黨課材料：堅持“德治”與“法治”并舉，讓崇德重禮和遵紀守法并行  堅持“德治”與“法治”并舉，讓崇德重禮和遵紀守法并行  在綿延 5000 年的歷史進程中，中華民族創(chuàng)造了燦爛文化，也積累了豐富的治國理政、管權(quán)治吏的經(jīng)驗。中紀委書記王岐山曾經(jīng)撰文指出：“中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一，歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗，也有不少深刻教訓(xùn)。要借鑒我國古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗和思想。要發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進依法治國提供歷史智慧和文化營養(yǎng)?！币龅竭@一點，筆者認為，就必 須要堅持“德治”與“法治”并舉，讓崇德重禮與遵紀守法并行。  德治和法治兩種思想和實踐貫穿在中國歷朝歷代，在國家和社會治理中發(fā)揮重要作用。我國古代有民惟邦本、政得其民等豐富的民本思想，有禮法相依、德主刑輔、治國先治吏等豐厚的治國理念，而“德治”和“法治”對于國家治理哪一個比較重要的問題，歷史上曾經(jīng)爭執(zhí)了幾千年。周代統(tǒng)治者提出“明德慎罰”，將“德”作為政治的基石。儒家主張把道德作為國家治理的準則，用道德的內(nèi)在約束力來維護政治安寧、社會穩(wěn)定。從“為政以德”到“以德化民”、“以德服民”，體現(xiàn)了“若安天下，必先正其身 ”的思路。政治道德、權(quán)力道德是制約權(quán)力的內(nèi)在基礎(chǔ)，是政治正義的決定因素。執(zhí)政者如果放棄道德自律、道德責任，就必然導(dǎo)致權(quán)力濫用和腐敗。而這其中所蘊含的哲學(xué)思想、人文精神、道德示范，為我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了歷史借鑒。  有學(xué)者認為：“論語是中國版的理想國和政治學(xué)?！蔽覀兘^不能簡單將德治等同于人治、專制，德治包含著深刻的政治哲學(xué)，柏拉圖、亞里士多德、西塞羅等西方哲學(xué)家都對道德政治、賢能政治給予充分期待，主張讓有道德修養(yǎng)的人掌握權(quán)力，從政者必須具有高尚的道德品格，在這一點上，與儒家的觀點是 一致的。儒家認為，權(quán)力的合法性需要有“道統(tǒng)”上的依據(jù)，權(quán)力者的道德直接影響著執(zhí)政的權(quán)威和公信力?？鬃釉唬骸暗轮恍蓿瑢W(xué)之不講，聞義不能徙，不善不能改，是吾憂也?！钡赖滦奚聿粌H關(guān)涉到人的欲望和生命追求的調(diào)適，也關(guān)系到權(quán)力人格化和政治生態(tài)。在法治時代，強調(diào)執(zhí)政者的道德自律非常必要。儒家主張“修己以敬”。從某種意義上說，政治生活也是一種道德生活，要求執(zhí)政者敬畏法律、敬畏權(quán)力、敬畏民意、敬畏自然。修身是執(zhí)政者責任政治、良善政治、合理政治等價值取向的內(nèi)化，潛規(guī)則之所以在一些領(lǐng)域大行其道，是因為掌握公權(quán)力的人沒有用嚴格 的道德尺度約束自己的內(nèi)心和行為，以至于規(guī)避法律、違反道德的行為泛濫。  蕭公權(quán)說：“孔子雖謂為政在人，非即謂為政不必有制?！笨梢姡轮尾⒉皇欠ㄖ蔚膶α⒚?，而是法治的基礎(chǔ)。法治的發(fā)展是無法復(fù)制的，因為法治就是整個國家社會生活本身。孟德斯鳩說：“為某一國人民制定的法律，應(yīng)該是非常適合于該國人民的；所以如果一個國家的法律竟能適合于另外一個國家的話，那只是非常湊巧的事。”  法治是現(xiàn)代社會的治理常態(tài)，也是一種發(fā)展的理性。法治不是單向度，不可能按照同一個模式前進。用西方的法治模式來衡量中國的法治進程不是科學(xué)的態(tài)度。中國與 發(fā)達國家在法律發(fā)展上的差異不能簡單用成熟與否來描述，因為中西法治的成長過程是不同的。從世界意義而言，法治是社會治理的底線。在這個底線之上如何抵達最好的社會秩序和活力，則要看法律實施的效果和公眾對法治的信心。法治說到底是生活秩序的維持，法治建設(shè)是與日常政治相適應(yīng)的。從這個意義上講，中國的法治建設(shè)沿用西方的意識形態(tài)的治理模式是沒有出路的。因此，才有了新時期堅持“依法治國”和“以德治國”的新思想。  依法治國和以德治國相結(jié)合，是我們黨治國理政的重要理念，是社會主義法治的鮮明特色。這是由中華民族的文化基因決定的。我們 國家這么大、有 13 億人口，如果僅僅依靠法律治理，都退到了底線，那就會很危險。因此，我國的法治建設(shè)必須從中國國情出發(fā)，必須繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取德治禮序、崇德重禮的文化精華。堅持“德治”與“法治”相統(tǒng)一。  首先，要大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育崇德重禮價值觀。  習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源。繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并對其進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化 ，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮以文化人、以文育人作用，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代代相傳，如果離開傳統(tǒng)文化的“本”，社會主義核心價值觀就成了無源之水，很難獲得人們的心理認同。培育社會主義核心價值觀，必須大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。     第一，認真挖掘，辯證對待。對待傳統(tǒng)文化，我們一直強調(diào)“取其精華，去其糟粕”，但何為精華？何為糟粕？這個問題弄不清楚，“取”和“去”的說法就毫無意義。面對博大精深的傳統(tǒng)文化，我們吸取什么，揚棄什么，直接決定著民族精神的延續(xù)和社會主義核心價值觀的價值取向。當務(wù)之急是要像習(xí)近平總書 記提出的：講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。     第二，與時俱進，講究方法。面對當前社會存在的道德滑坡 、誠信缺失等現(xiàn)象，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必須緊密結(jié)合時代特點，講究方式方法，也就是要關(guān)注“怎樣取”的問題。傳統(tǒng)文化中的思想精華如何能更好地得到傳承？比如，備受熱議的老人摔倒扶不扶的爭論，答案當然是肯定的：必須扶！因為尊老愛幼、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是，怎么扶？如何在助人的前提下更好地保護自己不受傷害？這也是今天不容回避的現(xiàn)實問題。所以，我們要努力尋求切實可行的途徑和方法。傳統(tǒng)文化是特定時代的產(chǎn)物，即使是其中的精華，也要根據(jù)時代需要合理汲取，與時俱進。這樣，才能在時代變遷中弘揚主旋律，傳播正能量，優(yōu)秀傳統(tǒng) 文化也才能在培育社會主義核心價值觀中真正起到精神導(dǎo)航的功能和助推劑的作用。     第三，豐富載體，創(chuàng)新形式。要加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)，對傳統(tǒng)文化的思想精華作出通俗易懂的表達，賦予其新的時代內(nèi)涵，使傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。從國家、社會、家庭、個人等多個層面和維度，著力構(gòu)建弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的機制和氛圍。采取行政推動與群眾參與相結(jié)合的方式，依托各類場館、講堂、社會團體，借助重要節(jié)慶日、紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日，運用新興媒體、公益廣告，以靈活多樣、品位高雅、創(chuàng)意新穎的形式，組織開展豐 富多彩的活動，用人們喜聞樂見的方式傳播社會主流價值，培育文明風尚。要利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，把社會主義核心價值觀真正融入到人們的日常生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它，使核心價值觀的影響“像空氣一樣無所不在、無時不有”。   其次，要結(jié)合地方實際，著力打造廉政文化品牌。  廉政，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客 觀反映。廉政建設(shè)的精神實質(zhì)，是引導(dǎo)干部牢固樹立中國特色的社會主義理想，價  水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，它既是社會主義先進文化在廉政建設(shè)方面的集中反映，也是社會主義先化的重要組成部分。廉政文化建設(shè)，是社會主義先進文化本質(zhì)要求和服務(wù)方向的體現(xiàn)。博大精深的中華文化本身就是一座豐富的廉政資源寶庫，崇德重禮作為傳統(tǒng)文化的核心，是中華文明不竭的動力源泉，在廉政建設(shè)中具有獨特作用。廉政建設(shè)只有注入崇德重禮文化的基因之后，才會贏得恒久的生命。  因此，筆者認為，作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實發(fā) 揮廉政文化品牌創(chuàng)建活動在廉政文化建設(shè)中的示范、帶動作用，以廉政文化品牌創(chuàng)建活動為抓手，著力培育廉潔價值理念，進一步整合資源，提升層次，創(chuàng)建具有區(qū)域特色的廉政文化品牌。要圍繞中心工作，狠抓廉政文化建設(shè)，積極開展廉政文化進農(nóng)村活動，以弘揚廉政文化，營造廉政氛圍，樹立廉政思想，促進村風、民風根本好轉(zhuǎn)為目標，健全機制、豐富內(nèi)容、拓展渠道，寓教于樂、講究實效，促進了農(nóng)村黨風、政風、民風進一步好轉(zhuǎn)。形成鎮(zhèn)機關(guān)和基層站所整體廉政氛圍，最終形成有章可循的規(guī)范化運行機制，確保廉政文化建設(shè)有效和持久地開展。  第三，要著力豐富文 化載體，讓廉政文化真正走進干部和老百姓的心里。  要把廉政文化建設(shè)作為落實黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，推進黨風廉政建設(shè)，就必須要豐富文化載體，讓廉政文化真正走進干部和老百姓的心里。  第一，要抓機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。當前的農(nóng)村，廉政文化基礎(chǔ)普遍比較薄弱。我們必須要從這個實際出發(fā)，從機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)抓起，不斷加強對廉政文化工作的引導(dǎo)和推動。在全縣，全鄉(xiāng)，全村形成廉政文化建設(shè)的大格局，明確廉政文化建設(shè)的意義、任務(wù)和目標以及工作原則、責任分工和工 作制度，有效發(fā)揮黨組織在廉政文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成一級抓一級的工作機制。  第二，要抓典型，強化示范帶動。要優(yōu)先選擇那些基礎(chǔ)好、有代表性的村作為廉政文化進農(nóng)村的示范點培植村，突出抓好重點示范村的廉政文化進農(nóng)村活動，通過設(shè)立固定宣傳欄，張貼廉政漫畫，開辦廉政書屋等方式，大力宣傳廉政文化，營造廉政文化氛圍。同時，在創(chuàng)建廉政文化進農(nóng)村示范點活動中，要注意結(jié)合鄉(xiāng)村文化，建立健全廉政文化骨干隊伍制度，將各村小組廉政文化骨干人員登記造冊，組建廉政文化文藝宣傳隊，逢年過節(jié)，進村入戶開展廉政文藝宣傳活動。此外，還可以 以遠程教育為平臺，開展“讀一本廉政書、唱一首廉政歌、看一部廉政電影”主題教育活動，廣泛向農(nóng)村黨員群眾傳播廉政文化。通過示范點的建設(shè)，以點帶面，示范引路，整體推進了農(nóng)村廉政文化建設(shè)。  第三，要抓載體，強化陣地建設(shè)。必須要結(jié)合本地實際，抓好文化載體建設(shè)，  一是讀書思廉。倡導(dǎo)讀書思廉，建立廉政書架，供全體干部職工學(xué)習(xí)閱讀和觀看，并要求職工相互提供廉政故事，每人每月撰寫一篇思廉文章，形成學(xué)廉的良好風氣。二是教育倡廉。要優(yōu)先開展廉政文化宣傳教育，加大示范村廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，配合村級陣地建設(shè)，不斷完善廉政教育 配套設(shè)施，此外，通過聘請風氣監(jiān)督員、舉辦反腐倡廉黨課、觀看黨員遠程教育等活動，建立廉政文化走廊，在機關(guān)和各村部辦公樓的顯著位置張貼廉政格言警句等舉措，形成崇廉的良好氛圍。  三是短信傳廉。在黨的生日時，給每一位黨員發(fā)送入黨紀念日提示短信、發(fā)送廉政短信、警句格言，提醒全體干部職工注意形象，做到警鐘長鳴。四是制度督廉。結(jié)合本地區(qū)實際，對原有的內(nèi)部制度進行修改完善，完善了限時辦結(jié)制度、效能督查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、車輛管理等多項制度，督促其筑牢廉政思想防線。  五是活動興廉。建立廉政文化活動室，懸掛廉政宣傳畫、廉政警示 漫畫、廉政警示格言和廉政警示故事等內(nèi)容，開展廉政文化宣傳，此外，還要開展豐富多彩的文體活動，例如，舉辦廉政主題演講比賽、廉政知識競答、趣味運動會等比賽活動，大力弘揚廉政文化，增強廉政文化的滲透力。  營造出“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚，促進村風、民風和諧。  最后，要加強官德建設(shè)，讓黨員干部更好地遵紀守法。  當前，我國正面臨社會轉(zhuǎn)型期，各種思想相互碰撞，相互激蕩，價值觀念呈現(xiàn)多元多樣多變的復(fù)雜態(tài)勢，思想道德防線不可避免地受到?jīng)_擊和侵染。日常生活中的道德失范、行為失信，銷蝕著人與人之間的社會信任，嚴重危害著社會 與人際和諧。因此，在全社會開展崇德向善、全民修身行動，特別是加強黨員干部的官德建設(shè)，既是一項迫在眉睫、刻不容緩的重大任務(wù)，也是大力培育和踐行社會主義核心價值觀的本質(zhì)訴求。徒法不足以自行。法律再健全、體系再完備，最終還要靠人來執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部如果在德上出了問題，必然導(dǎo)致綱紀松弛、法令不行，必然違紀違法、走向腐敗。  加強官德建設(shè)，就要吸收中華民族修齊治平的文化營養(yǎng)。文化自信是“三個自信”的總源頭。中華文明源遠流長，是世界上唯一沒有中斷的文明?！皣摇笔侵腥A傳統(tǒng)文化獨有的概念，國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國 平天下，修身為首要，治國從治家開始。只有修好身，才能理好家、治好國。中國人講的家既指家庭，又包括家族，家族內(nèi)外長幼有序，講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責任文化，為國盡忠、在家盡孝，天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的 透到中華民族每一個子孫的骨髓里。迄今為止，還沒有哪個人敢挑戰(zhàn)這八個字。家國情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想，把社會教化同國家治理結(jié)合起來。要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅守和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，讓民族文化生命得以延 續(xù)。  領(lǐng)導(dǎo)干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國古代政治思想強調(diào)“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”，告誡為政者必須體察民情、關(guān)注民生。中國傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴，告誡為官者，官職越高、權(quán)力越大，越應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。論語中說：君子三年不為禮，禮必壞 ;三年不為樂，樂必崩?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部，不知不學(xué)黨規(guī)黨紀，無視規(guī)制、不講廉恥，根本不把國法黨規(guī)當回事，沒有戒懼之心。黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒有一個不是在違法之前首先違紀的。古人云：“自作孽，不可活。”廣大黨員干部必須信守 宗旨、心存敬畏、慎獨慎微，講規(guī)則、守戒律，決不能無法無天、膽大妄為。  那么，要如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部的官德建設(shè)呢？筆者認為，應(yīng)該從“明大德，守公德，嚴私德”三個方面入手。  首先，要明大德，鑄牢精神支柱，堅定理想信念。理想信念是一個人的世界觀、人生觀和價值觀的集中體現(xiàn)。崇高的理想信念是人生的支柱和前進的燈塔。確立了崇高的理想信念，就有了正確的方向和強大的精神支柱，就能抵御各種腐朽思想的侵蝕，義無反顧、矢志不渝地獻身于偉大的事業(yè)而不畏任何艱險。堅定正確的政治信念，是一個人的首先要修好的“大德”，也是立身做人的“定海神 針”，任何時候都含糊不得、動搖不得。正如習(xí)近平同志一再強調(diào)的，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。當前，我們要時刻補充精神之“鈣”，就要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會馬克思主義中國化的最新成果 之成為崇德修身和做好各項工作的行動指南，成為堅定理想的“主心骨”、升華信念的“壓艙石”，努力做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，真正樹立實現(xiàn)理想的堅定信念和百折不撓的進取精神，關(guān)鍵時刻不動搖，危難關(guān)頭挺得住，始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗，為實現(xiàn)中 國特色社會主義共同理想不懈奮斗，為黨的事業(yè)和人民的利益鞠躬盡瘁，死而后已。  其次，要守公德，強化文明意識，校正人生坐標。文明意識是一個人綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，強化文明意識，也是提高公民文明素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。一個高素質(zhì)、有教養(yǎng)的現(xiàn)代文明人，必須有良好的文明禮儀。對個人來說，文明禮儀是一個人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)。當前，在培育和踐行社會主義核心價值觀中強調(diào)崇德修身，強化文明意識，有許許多多的著力點，但特別重要的就是從中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、滋養(yǎng)心靈、涵育文明 的重要作用。中華文化中的文明意識源遠流長、豐富多彩。如  “和而不同”；  “大道之行也，天下為公”；  “天下興亡，匹夫有責”，  “君子坦蕩蕩”；  “言必信，行必果”、“人而無信，不知其可也”；“德不孤，必有鄰”、“仁者愛人”等等。像這樣一些彰顯文明意識的思想和理念，有其永不褪色的時代價值；就是在經(jīng)濟全球化的今天，仍然閃耀著時代的光芒。用中華文化中蘊含的豐富的思想道德資源來強化全社會的文明意識，對于在社會主義道德建設(shè)中把堅持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則 ,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本 要求，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，形成團結(jié)互助、平等友愛的人際關(guān)系等原則方針和要求落到實處，是非常有意義的。    第三