打非治違與集中整治專項行動方案

打非治違與集中整治專項行動方案 根據(jù) *交通運輸局關于深入開展交通領域安全生產(chǎn)打非治違專項行動的通知（滄交 * 253 號）和 *人民政府辦公室會關于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關于深入開展安全生產(chǎn)領域 “打非治違 ”專項行動的通知（ *政辦字 * 47 號）精神，為在全縣交通運輸系統(tǒng)認真開展打非治違專項行動（以下簡稱 “專項行動 ”），制定本方案。 一、總體目標 認真貫徹落實省、市、縣和全省交通運輸系統(tǒng)關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹立紅線意識、底線思維，以建設 “平安交通 ”為主線，以 “打非治違 ”為抓手，按照 “全 覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ”總體要求，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的 “四個一律 ”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，避免因非法違法行為造成的事故，促進全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、領導機構與職責分工 為全面加強組織領導，局成立專項行動領導小組，負責監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)專項行動，領導小組下設辦公室，負責具體日常事務 三、整治重點 嚴厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出抓好道路 客貨運輸，危險化學品運輸，交通基礎設施建設以及各行業(yè)相關安全執(zhí)法行為。重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處： （一）無證無照或超范圍、超資質(zhì)從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營的。 （二）違反建設項目安全設施 “三同時 ”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的。 （三）使用非法改裝車輛載人，客運車輛和?；愤\輸車輛不按規(guī)定行駛，非法夾帶危險品運輸?shù)摹?（四）貨運車輛非法超限運輸?shù)模褂梅俏Ｘ涇囘\輸?；返?。 （五）無資質(zhì)或者超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，無證擅自施工建設，不按規(guī)定方案施工，隨意壓縮工程項目建設工 期的。 （六） 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的交通運輸行為的。 四、實施步驟 （一）安排部署，開展自查自糾 各單位要按照局統(tǒng)一安排部署，制定本單位的 “打非治違專項行動 ”方案，設置領導機構，結(jié)合各自安全監(jiān)管職責，分清責任，狠抓落實。督促各道路、公路工程建設企業(yè)做好自查自糾工作，針對存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改。 （二）突出重點，全面推進 “打非治違專項行動 ”的開展。 1、嚴厲打擊未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路旅客運輸?shù)姆欠ń?jīng)營車輛，重點 打擊利用面包車、小轎車非法從事道路旅客運輸經(jīng)營，非營運車輛違法載人；進一步加大對危險品貨物運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊無牌、無證，不具備相應資質(zhì)和安全條件的危險品運輸車輛非法經(jīng)營行為；加強客車的動態(tài)監(jiān)控，定期對駕乘人員開展安全培訓教育，嚴禁駕駛?cè)顺d、超速行駛，無從業(yè)資格證駕駛車輛，客運車輛不按規(guī)定線路行駛的行為，全面提升道路運輸安全管理水平。 2、公路建設管理部門要強化建設施工安全監(jiān)督檢查，落實各項安全防范措施，嚴防各類工程搶工期、趕進度埋下安全隱患，認真解決工程施工中的安全生產(chǎn)問題，嚴禁建設工程項目非法轉(zhuǎn)包和違法分包，堅決清理安全生產(chǎn)條件不合格的施工隊伍，加大對違反建設項目安全設施 “三同時 ”規(guī)定、施工企業(yè) “三類 ”人員無證上崗等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。制定及落實施工組織設計中防范生產(chǎn)安全事故的技術措施；督促施工企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費用，根據(jù)項目施工具體情況制定各類應急預案。同時加強施工現(xiàn)場安全管理，配備安全警示標志。在橋梁等重點部位配備安全防護設施 ，定期對工程機械進行維護檢查，加強施工人員的安全培訓教育，提升安全防護水平。 展消防安全 “四個能力 ”建設，按規(guī)定安裝配備消防設施器材，及時發(fā)現(xiàn)消除火災隱患，確保消防安全。落實人防、物防、技防措施，加強治安管理防范，保證內(nèi)部安全。 五、工作要求 （一）堅持依法行政。 “打非治違 ”必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。執(zhí)法中，要加強對非法營運司機的教育，依法進行處罰。 （二）暢通舉報渠道。鼓勵并發(fā)動社會各方面 力量積極參與整治活動。對群眾舉報的案件和線索，要及時受理、核實、查處和反饋，對一些情節(jié)惡劣、反響較大的典型案例要從重從快查處。鼓勵社會各界積極提供信息，舉報非法營運車輛，協(xié)助查處非法營運車輛，并對舉報人身份嚴格保密。 （三）堅決落實責任倒查追究制度。責任要落實到人，對存在安全隱患的車輛和駕駛?cè)艘皶r發(fā)出整改告知書，整改情況要及時跟蹤。 （四）注重輿論導向。采取各種宣傳形式，及時報道專項治理工作動態(tài)，曝光非法經(jīng)營行為，宣傳非法經(jīng)營的危害性，從正面引導社會輿論，形成政府主導、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督的治理機制。通 過打擊非法經(jīng)營車輛，凈化道路運輸市場環(huán)境，營造和諧的社會氛圍。 （五）認真總結(jié)，及時反饋。各單位要建立專項行動信息報送機制，明確責任領導、責任部門和具體責任人，暢通信息報送渠道，及時總結(jié)上報領導重視、宣傳發(fā)動、安排部署、嚴格執(zhí)法、活動成