脫貧攻堅政策解讀.doc

.脫貧攻堅政策解讀一、住房扶貧(一)陜南避災扶貧移民搬遷。1、搬遷對象：(1)、受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;(2)、距離行政村中心較遠，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?(3)、人口規(guī)模過小，經(jīng)濟來源少的村、戶;(4)、距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū)，交通不便的村、戶;(5)、位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶;(6)、已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。2、提供資料：(1)移民搬遷安置戶申請表;(2)戶口薄復印件(首頁-末頁);(3)戶主及家庭成員身份證復印件;(4)戶主一折通復印件;(5)建房手續(xù)復印件及安置協(xié)議或購買合同(房產(chǎn)證)復印件;(6)新舊房照片(5寸)及電子版。3、審定程序：本人申請村張榜公布、向群眾反饋確認后上報鎮(zhèn)初審、張榜公示向村組反饋后匯總上報縣張榜公示、向下反饋實施的“三上三下、三級公示、三榜定案”審批程序，張榜公示期為7天，確保公開、公平、公正。4、補助標準：分數(shù)安置戶每戶補助3萬元，集中安置統(tǒng)規(guī)自建每戶3.5萬元，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建每戶4.5萬元(不含樓房化獎勵資金0.5)萬元。五保戶，特困戶每戶4.8萬元?！敖昏€匙”工程每戶6萬元。(二)農(nóng)村危房改造1、危改對象：農(nóng)村危房改造對象重點是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。2、申請審批程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房戶普查-普查戶提出申請-村危改領(lǐng)導小組調(diào)查核實-評議結(jié)果公示7天-(無異議或異議不成立)填寫旬陽縣農(nóng)村危房改造申請表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場核查、定級-上報鎮(zhèn)危改領(lǐng)導小組審批-鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄公示7天-(無異議或異議不成立)報縣危改辦審批/(不符合條件或經(jīng)公示有異議且異議成立的)材料退回原村(居)委會并說明原因-縣危改領(lǐng)導小組抽查復核納入當年危改對象。3、補助標準：每戶10000元。二、健康扶貧(一)門診補助：參合群眾2016年度按人均60元標準確定個人門診最高補償額;戶內(nèi)成員門診補償可通用，余額結(jié)轉(zhuǎn)至下年度累計使用。(二)門診特殊慢性病補助。1、分類及病種：一類：(1)尿毒癥三期腎透析;(2)惡性腫瘤放、化療;(3)各類器官移植后用藥;(4)白血病;(5)肝硬化(失代償期);(6)血友病;(7)期塵肺病。二類：(1)重性精神病;(2)再生障礙性貧血;(3)系統(tǒng)性紅斑狼瘡;(4)殘疾人部分康復項目治療(包括運動療法、偏癱肢體總綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業(yè)療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定9類);(5)心腦血管疾病后遺癥(康復期);(6)糖尿病(并發(fā)癥);(7)冠心病;(8)高血壓病(2級高危組以上);(9)慢性肺源性心臟病;(10)類風濕性關(guān)節(jié)炎;(11)慢性阻塞性肺疾病;(12)耐藥性肺結(jié)核輔助用藥;(13)腎病綜合癥;(14)心肌病;(15)癲癇;(16)期或期塵肺病。2、補助比例：一類病種補助比例70%，封頂線2萬元;二類病種補助比例60%，其中患一種病封頂線1500元，復合病種封頂線2300元。3、補助程序：一類門診特殊慢性病憑近期二級以上醫(yī)院住院病歷申報;二類門診特殊慢性病憑近期二級以上醫(yī)院住院病歷或門診病歷、診斷證明、檢查報告單在戶口所在地鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報。縣合療辦組織審批，審批通過的可保留三年有效期。(三)大病住院報銷：1、報銷比例。 2、報銷程序：定點醫(yī)院出院時直接在就診醫(yī)院合療報銷窗口辦理，非定點醫(yī)院將住院資料交回戶口所在地鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報。(四)大病保險補助。1、補助條件：2016年1月1日起，經(jīng)新農(nóng)合基本報銷后自付合規(guī)費用達1萬元以上的申報大病保險補助。2、補償比例：12萬元(含)補償50%，23萬元(含)補償60%，35萬元(含)補償70%，510萬元(含)補償80%，10萬元以上補償90%，封頂線為30萬元。3、申報程序：縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣婦幼保健院住院報銷后，達到標準的，在大病保險經(jīng)辦窗口(并設(shè)在新農(nóng)合窗口)直接辦理。其它醫(yī)院住院報銷后，憑住院費用結(jié)算票據(jù)資料和患者身份證在縣人壽保險公司大病保險窗口辦理。業(yè)務(wù)咨詢電話向鎮(zhèn)人民政府提交書面申請并提供相關(guān)資料，鎮(zhèn)人民政府進行審核、公示后報縣民政局按季度審批，并張榜公示。(五)“兩癌”救助。確診為宮頸癌、乳腺癌的農(nóng)村戶口患者可向縣婦聯(lián)會申請并提供證明資料，經(jīng)審核后給予1000元或10000元補助。咨詢電話(六)農(nóng)村醫(yī)療救助。1、特困供養(yǎng)人員及孤兒因病自付部分100%救助。農(nóng)村低保對象、重點優(yōu)撫對象(不含16級傷殘)因病住院治療自付部分按70%救助，年度封頂1.5萬?？h內(nèi)定點醫(yī)院住院報銷終結(jié)后在民政救助窗口辦理;縣外住院治療的經(jīng)合療報銷和大病保險補助后向鎮(zhèn)政府申請并提供相關(guān)資料，鎮(zhèn)人民政府進行審核、公示后報縣民政局按季度審批并張榜公示。2、農(nóng)村精準扶貧對象因病住院經(jīng)合療報銷和大病保險補助后自付費用超過1.5萬的?；挤伟?、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、肝癌、白血病、急性心肌梗死、腦梗死、血友病、型糖尿病、甲亢、塵肺、尿毒癥、乳腺癌、宮頸癌、重型精神病、耐藥性結(jié)核、艾滋病機會感染等19類病個人自付合規(guī)部分按70%救助，年度封頂1.5萬。其他病種個人自付合規(guī)部分按照50%救助，年度封頂1萬元?；颊呋虼砣讼蜴?zhèn)人民政府提交書面申請并提供相關(guān)資料，鎮(zhèn)人民政府進行審核、公示后報縣民政局按季度審批，并張榜公示。三、教育扶貧(一)幼兒園學前一年家庭貧困幼兒生活一年補助750元。(二)義務(wù)教育在校寄宿家庭經(jīng)濟貧困學生可申請生活補助，小學每生全年1000元，初中每生全年1250元。(三)正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學生可申請國家助學金，資助額度按貧困程度分為兩檔，特困生每生每學年2500元，貧困生每生每學年1500元。(四)職中全日制正式學籍一、二、三年級在校學生中所有農(nóng)村學生職中免學費資金采取分級負擔原則，中省按照每生每年1600元的標準補助。對貧困學生予以減免學費。(五)職中一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生可申請職中助學金，每生每學年2000元。(六)扶貧部門“貧困家庭建檔立卡信息系統(tǒng)”統(tǒng)計的貧困家庭中、高職在校學生可申請職中扶貧一次性資助3000元。(七)戶籍在我縣，家庭經(jīng)濟困難，已被全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的上述高校新生或在校生大學生可申請生源地貸款，貸款金額為學生學費加住宿費，最高不超過8000元每生每年。(八)當年考上大學本科并且就讀的貧困家庭學生可申請大學本科生資助，資助金額以市當年下達補助金額為準(2015年每生5000元)。(九)當年考上并且就讀的貧困家庭中高職學生可申請“雨露計劃”中高職資助，資助金額以市當年下達補助金額為準(2015年每生3000元)。(十)申請程序：(一)至(六)項為個人申請(提供證明材料)村、鎮(zhèn)蓋章審核學校匯總上報縣教體局、財政局審批;第(七)為項個人申請(提供村鎮(zhèn)蓋章簽字證明材料)縣資助中心審核-簽訂貸款合同上報開行開發(fā)銀行審批;第(八)、(九)項為學生申請并提供資料鎮(zhèn)政府審核縣扶貧局審批、發(fā)放。四、信貸扶貧(一)農(nóng)村金融扶貧。建檔立卡貧困戶家庭至少有一名具備勞動能力且有意愿發(fā)展，承貸主體具有完全民事行為能力，年齡在18周歲至60周歲的家庭可申請農(nóng)村金融扶貧。對5萬元以下、3年以內(nèi)的貸款免擔保、免抵押，全額貼息。享受貼息貸款的貧困戶按期結(jié)息，貼息資金“一卡通”到戶。對通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)已脫貧的戶再延續(xù)三年貸款貼息扶持。申請程序為由貧困農(nóng)戶提出貸款申請，由村審核列出貸款清單，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定，報縣扶貧局匯總復核，交由縣農(nóng)商銀行各貸款經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)貸款管理有關(guān)規(guī)定審核、審批發(fā)放貸款。(二)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。創(chuàng)業(yè)者經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓后，成功創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的(限微利項目)，可申請2-5萬元，期限為2年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。創(chuàng)業(yè)擔保貸款國家財政全額貼息。申請人須填寫申請表格一式三份，并選定一名機關(guān)事業(yè)單位在職工作人員作為擔保人，申請資料齊全后交鎮(zhèn)社保站初審，后資料交縣人社局，由縣人社局、財政局、商業(yè)銀行實地考察，聯(lián)席會議通過后，進行審批，審批結(jié)果交由商業(yè)銀行進行貸款發(fā)放。五、救助兜底(一)五保供養(yǎng)。因老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源，又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人可申請五保供養(yǎng)，集中供養(yǎng)對象每年5800元，分散供養(yǎng)每年5300元。符合條件的由本人或監(jiān)護人向村民委員會提出申請村民委員會民主評議鎮(zhèn)人民政府審核縣民政部門審批發(fā)放。(二)農(nóng)村居民最低生活保障。持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用?，共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標準(2016年農(nóng)村低保保障標準2500元/人.年)，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的可申請農(nóng)村低保，實行“三檔”救助：一檔175元/月，二檔165元/月，三檔145元/月。由戶主或者其代理人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提交申請及相關(guān)材料鎮(zhèn)人民政府組織入戶調(diào)查、民主評議、審核、公示縣民政局組織抽查、公示、審批。(三)臨時救助。因火災、交通等意外事故造成臨時性、突發(fā)性的基本生活暫時困難的家庭或個人可申請臨時救助。標準為火災：5000元-8000元;基本生活類救助1000元-3000元;教育類(大學新生)3000元。由戶申請鎮(zhèn)政府受理、初審、公示縣民政局審批、公示。(四)困難殘疾人生活補貼。持有第二代中華人民共和國殘疾人證的最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級為一級、二級、三級的困難殘疾人可申請困難殘疾人生活補貼。補貼標準為18周歲以下殘疾人每人每月100元;18周歲以上殘疾人每人每月60元。申請程序為向戶口所在地的鎮(zhèn)政府提出申請并提供相關(guān)資料村民委員會初審鎮(zhèn)政府審核縣殘聯(lián)發(fā)放。(五)重度殘疾人護理補貼。具有旬陽縣戶籍并持有第二代中華人民共和國殘疾人證，殘疾等級為一級、二級且需要經(jīng)常照護的殘疾人可申請重度殘疾人護理補貼。享受當年殘疾人生活補貼的對象為上一年度9月30日前已辦理二代殘疾人證并符合補貼對象條件的殘疾人。護理補貼標準為一級殘疾人每人每月120元;二級殘疾人每人每月80元。申請程序為自愿申請：提供居民身份證、中華人民共和國殘疾人證，通過村民委員會(社區(qū)、居民委員會)向戶口所在地的鎮(zhèn)政府提出申請村民委員會(社區(qū)、居民委員會)初審鎮(zhèn)政府審核縣殘聯(lián)和民政部門審批補貼資金實行社會化發(fā)放，通過惠農(nóng)中心采取“一折通”直接發(fā)放的辦法，將補貼資金一次性兌付到殘疾人帳戶。單純的聽力、言語殘疾人是否享受護理補貼尚未明確。待明確后，從相關(guān)數(shù)據(jù)庫中比對符合條件的補貼對象。六、養(yǎng)老保障(一)老年人生活保健補貼。具有旬陽縣戶籍，年滿70周歲以上的老年人可申請老年人生活保健補貼，補貼標準為：70-79歲，50元/月;80-89歲，100元/月;90-99歲，200元/月;100歲以上，300元/月。申請程序為：個人申請村初審鎮(zhèn)審核縣復核審批補貼發(fā)放(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家的基本養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民申辦養(yǎng)老保險養(yǎng)老金。標準為60-69周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為80元/月，70-79周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為90元/月，80-89周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為100元/月，90-99周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為110元/月，100周歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為120元/月。符合領(lǐng)取條件的參保人攜帶戶口本、身份證、協(xié)議銀行存折原件及復印件交鎮(zhèn)社保站審核縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老經(jīng)辦中心復核通過協(xié)議銀行發(fā)放養(yǎng)老金。七、技能培訓(一)免費職業(yè)技能培訓。法定勞動年齡以內(nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生可申請免費職業(yè)技能培訓，培訓專業(yè)不同，補助標準不同，最低600元/人，最高1200元/人。需參加培訓人員在鎮(zhèn)社保站報名，并提供相關(guān)資料同一專業(yè)報名人數(shù)達到開班標準縣人社局批準開班選定具有培訓資質(zhì)的培訓學校承辦培訓。(二)“雨露計劃”短期培訓。貧困系統(tǒng)內(nèi)的貧困家庭人口及移民搬遷戶可申請“雨露計劃”短期培訓，補助標準為1000元/生，程序為縣扶貧局擬定資助計劃和標準扶貧部門選定學校組織對象入校培訓兌現(xiàn)培訓補助。八、涉農(nóng)補貼(一)計劃生育家庭獎勵扶助。我省農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女可申請計劃生育家庭獎勵扶助，扶助標準為1200元/年(100元/月)。申請程序為本人申請村民委員會審議并公示鎮(zhèn)政府初審并公示縣衛(wèi)生和計生局審核、確認并公示。(二)能繁母豬保險。能繁母豬養(yǎng)殖戶可申請能繁母豬保險補助，補助標準為每頭補助保費48元。(保險機構(gòu)每頭收保費60元，其中養(yǎng)殖戶每頭投保12元)能繁母豬養(yǎng)殖戶向指定保險機構(gòu)購買能繁母豬保險，經(jīng)鎮(zhèn)匯總后，財政部門直接將補貼資金兌付保險機構(gòu)。(三)農(nóng)機購置補貼。農(nóng)民及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可申請農(nóng)機購置補貼，補貼標準為單價不超過30%。程序為縣農(nóng)機局申請辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站核查驗貨財政“一卡通”兌付資金。精品文檔，你值得期待(四)良種補貼。購買良種農(nóng)戶可申請良種補貼，補貼標準為水稻每畝15元，玉米、小麥、油菜每畝10元。程序為村統(tǒng)計鎮(zhèn)申報財政、農(nóng)林科技聯(lián)審一卡通發(fā)放。小草急急忙忙的返青依舊；細雨迷迷濛濛的飄灑依舊。盈盈月下來，照亮你的山歌依舊；燦燦星升起，白楊樹綠影婆娑依舊。好風似水，不驚你安眠依舊；鳥兒呢噥，愛的春天依舊。可我，望盡了我的花季，望盡了長長的一路落英繽紛呵！岑凱倫的綿綿春雨依舊，戴望舒的深深雨巷依舊！漂泊的船，尋找一個溫馨港口；孤寂的心，渴望一聲溫暖問候。是你在我最落寞的時候，把親切放在我左右；是你在我最失意的時候，把慰藉放在我心頭。紅酥手，黃藤酒；春如舊，人空瘦。蝴蝶雙飛影孤單，淚痕紅浥鮫綃透！那一葉小舟，那一雙眼眸，望穿了幾層山水幾層樓？那一縷相思，那一縷離愁，孤獨了多少暮風晨雨后？春風依舊，桃花依舊；春水依舊，明月依舊；渡口依舊，時光依舊。前世的情緣，今生的守候，多少次夢里相逢，追憶難收，點點相思堆成無言的愁。紅塵多少愛，化作春水流。時光悠悠，歲月悠悠；韶華易逝 真情難留。忘情川上誰因離恨淚流？三生石前誰為癡情消廋？縱然我望斷天涯孤獨依舊，在桃花飄落的渡口，我依然會為你采擷相思的紅豆；在海鷗飛翔的碼頭，我依然會為你升起祝福的星斗。你若微笑，我青山嫵媚；你若安好，我綠水無憂！你若想我，我春風盈袖；你若念我，我春住心頭！正所謂：“穿金戴銀能怎樣，平平凡凡又如何，只要你能知足，就什么都不缺”.要知道有的人雖然貧窮，但感覺很幸福；有的人雖然富有，但浮而不實，憂慮重重。當然，人間的一切不幸?guī)缀醵寂c錢有關(guān)，但有了錢并不代表真的幸福。樂觀者的幸福府首皆拾，悲觀