道路交通事故精神損害賠償問題研究.doc

道路交通事故精神損害賠償問題研究近年來，道路交通事故日益增多，由此引發(fā)的涉及人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)陌讣搽S之上升。交通事故對受害者及其親屬都可能會(huì)帶來精神傷害，當(dāng)事人在起訴時(shí)有可能附帶請求精神損害賠償。但在司法實(shí)踐中，由于受害者本人及其親屬缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，提出高額精神損害賠償或忽視合法權(quán)益取得的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，我國的道路交通事故精神損害賠償數(shù)額沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給法官自由裁量留下很大的空間。因此, 如何正確理解和準(zhǔn)確把握道路交通事故精神損害賠償，對于當(dāng)事人或其親屬維護(hù)合法權(quán)益，人民法院維護(hù)司法公正，具有重要的意義。一、確立交通事故精神損害賠償制度的必要性精神損害是指公民因其人身權(quán)受到侵害而遭受的生理上、心理上的損害。也就是說 因公民的人格權(quán)遭受侵害而使其產(chǎn)生憤怒、絕望、恐懼、焦慮、不安等不良情緒。它具有非財(cái)產(chǎn)性、存在的獨(dú)立性、存在的單一性等特點(diǎn)。精神損害賠償對于侵權(quán)行為人而言具有懲罰性，而對受害人而言具有填補(bǔ)性和撫慰性，它本質(zhì)上是通過金錢賠償，使受害人精神上、心理上得到安撫。在發(fā)生道路交通事故后，對受害人不論是造成傷殘還是死亡，都將給受害人自身及其家庭帶來很大的精神損害。2001年3月8日，最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋明確了民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)姆秶?，解決了關(guān)于人身損害是否可以請求害賠償?shù)臓幷?，是民事訴訟解決精神損害賠償?shù)闹饕梢罁?jù)。最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋中將精神損害賠償金和死亡賠償金放在同等地位，可以同時(shí)提出, 確立了包括交通事故精神損害在內(nèi)的人身損害精神賠償制度。1、確立交通事故精神損害賠償制度是充分保護(hù)人的主體性權(quán)利的需要。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公民的權(quán)利意識(shí)逐漸覺醒，精神生活更為人們所重視，精神權(quán)利越來受到重視是個(gè)不爭的事實(shí)，人們更加偏重于對精神權(quán)益損害的填補(bǔ)和保護(hù)，確立交通事故精神損害賠償制度順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展潮流。2、確立交通事故精神損害賠償制度符合侵權(quán)法的一般原理。一般侵權(quán)人身損害與交通事故造成的損害，二者都是對人的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)的損害;在構(gòu)成侵害身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)的基礎(chǔ)上二者都能造成人的精神損害;而交通事故造成的人身損害后果較為嚴(yán)重，造成的人身損害后果多為重傷、殘疾、甚至死亡，且一次事故同時(shí)造成多人受傷或傷亡。一般侵權(quán)中可以適用精神損害賠償，在道路交通事故中更應(yīng)確立精神損害賠償。3、確立交通事故精神損害賠償制度是增強(qiáng)法律意識(shí)和完善司法保護(hù)體系的需要。在道路交通事故中確立精神損害的救濟(jì)不僅有助于推進(jìn)交通事故受害人的合法權(quán)益的保護(hù)，達(dá)到撫慰受害人的目的，而且能夠達(dá)到教育懲罰侵權(quán)人，引導(dǎo)社會(huì)努力形成尊重他人人身權(quán)利，尊重他人人格尊嚴(yán)的法律意識(shí)和良好社會(huì)風(fēng)尚的目的;同時(shí)也可以不斷推進(jìn)處理交通事故法制的統(tǒng)一，促進(jìn)交通事故精神損害賠償?shù)乃痉ūＷo(hù)體系的完善和改進(jìn)。二、當(dāng)前道路交通事故精神損害賠償存在的誤區(qū)精神損害賠償是民法理論界和司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。當(dāng)前有關(guān)道路交通事故精神損害賠償?shù)恼`區(qū)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1、隨意提出精神損害賠償。由于道路交通事故侵權(quán)相對其他侵權(quán)的特殊性，目前社會(huì)上許多人對有關(guān)精神損害賠償?shù)姆蛇€不甚了解，認(rèn)為只要發(fā)生交通事故造成侵權(quán)，就可以提出精神損害賠償，由此陷入了這樣的誤區(qū)：在支付了較高的訴訟費(fèi)后，不但得不到賠償，反而增加了過重的心理負(fù)擔(dān)。2、盲目要求高額精神損害賠償。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法院對部分交通事故精神損害賠償?shù)闹С致什粩嗵岣?，同時(shí)由于沒有統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐中要求十幾萬元甚至數(shù)十萬元精神損害賠償?shù)陌讣_實(shí)得到了支持，如2004年11月10日，沈陽市中級人民法院對曲樂恒訴張玉寧的“道路交通事故人身損害賠償案”做出終審判決，判決張玉寧賠償曲樂恒醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾人生活費(fèi)等13項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)2342353元人民幣，其中精神撫慰金70萬元。許多當(dāng)事人或其親屬陷入“提的越多賠償越多”的誤區(qū)。但司法實(shí)踐中法院判決實(shí)際賠償金額與原告提出的數(shù)額差距較大的案件不乏存在。如某案提出的賠償金額為20萬元，而實(shí)際只判付了2000元。因此，一些法律專家提醒人們，盲目提出高額賠償，在法理上是貶低了精神損害賠償?shù)囊饬x，在實(shí)踐中也得不到法院的支持。3、合法精神損害賠償未能主張。許多當(dāng)事人及其親屬，特別是像處于弱勢群體的農(nóng)村當(dāng)事人及其親屬，即使按照法律規(guī)定應(yīng)該獲得的精神損害賠償，由于當(dāng)事人或其親屬缺乏相關(guān)法律知識(shí)，或認(rèn)為即使提出精神損害賠償也難以實(shí)現(xiàn)，致使合法權(quán)益不能得到保障。三、道路交通事故精神賠償應(yīng)掌握的一般原則1、普遍與特殊關(guān)系原則。精神賠償應(yīng)普遍適用一切人身損害賠償之中，但是因交通事故的特殊性，受害人、社會(huì)對事故行為人加害人的寬容及立法習(xí)慣人們已普遍接受一般賠償原則。因此，只宜在超出一般賠償?shù)暮蠊o受害人造成特殊的精神損害時(shí)，才能特殊使用。2、適當(dāng)補(bǔ)償、限制原則。根據(jù)我國民法通則第120條的規(guī)定，承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的方式有“停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉”非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任方式和“賠償損失”財(cái)產(chǎn)性責(zé)任方式五種。對精神損害賠償適用金錢賠償?shù)?，?yīng)對賠償范圍和賠償數(shù)額作出適當(dāng)?shù)南拗疲`活處理，防止“只撫不賠”和“只賠不撫”兩個(gè)極端。3、公平合理原則。這是處理民事案件普遍適用的原則。其涵義是指適用金錢賠償?shù)木駬p害時(shí)，應(yīng)從案件的具體情況出發(fā)，綜合各方面的因素，公平、合理確定一個(gè)適當(dāng)精神損害賠償金額。具體要求是一方面考慮金錢賠償?shù)拿袷轮撇米饔?，不讓侵?quán)人占到便宜，另一方面要從實(shí)際出發(fā)，給受害人以適當(dāng)?shù)馁r償金，以彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)損失和精神損害，不使受害人吃虧。4、確定法官有限度的行使自由裁量權(quán)原則。由于精神損害與物質(zhì)賠償之間沒有內(nèi)在的比例關(guān)系，涉及到受害人生理、心理、意志、精神的損失，是一些目前科學(xué)技術(shù)無法采用金錢精確計(jì)算的客體，精神損害賠償數(shù)額的確定很難在法律上限定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額幅度或者確定一個(gè)最高的賠償限額。所以應(yīng)賦予法官或合議庭擁有自由裁量權(quán)，適用自由心證原則進(jìn)行處理。適用這一原則應(yīng)當(dāng)注意，法官或合議庭自由行使裁量權(quán)，必須在法律規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)，不能完全自由行使，毫無限度，使賠償數(shù)額要么偏高，要么偏低。四、道路交通事故精神損害撫慰金確定的方法對于精神損害撫慰金賠償?shù)男再|(zhì)，有兩種不同的看法。一種認(rèn)為它是民法制裁方式，一種認(rèn)為它是民法上損害賠償請求權(quán)。筆者認(rèn)為，精神損害撫慰金賠償是兩種性質(zhì)兼而有之。從撫慰金的基本性質(zhì)上看，它是民法賦予人身傷害的受害人對造成精神痛苦的一項(xiàng)保護(hù)性民事權(quán)利，屬于損害賠償?shù)恼埱髾?quán)。相對應(yīng)的，就是加害人的賠償精神損害的義務(wù)。因而稱其為民法上損害賠償請求權(quán)的性質(zhì)，自是毫無疑問。從另一個(gè)角度講，這種賠償義務(wù)以國家強(qiáng)制力為后盾，以承擔(dān)民事責(zé)任為保障，認(rèn)其為民事制裁當(dāng)然也無問題。在精神損害賠償數(shù)額方面規(guī)定一個(gè)相對明確的參照標(biāo)準(zhǔn)是必要的，由于精神損害的復(fù)雜性，確定一個(gè)單一的標(biāo)準(zhǔn)是不可能的。借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)和審判實(shí)務(wù)的探索，針對道路交通事故人身損害賠償精神損害撫慰金數(shù)額的確定，筆者認(rèn)為可采用最高額限定法、對不同損害后果進(jìn)行分類分級的相對固定賠償方法和判例參照法三種方法。(一)最高賠償限定法。在確定最高賠償限額時(shí)要考慮受訴法院所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，除此之外，還應(yīng)遵循以下兩點(diǎn)：1、要與目前受訴法院的審判實(shí)踐中的作法基本相一致。目前各地法院的審判實(shí)踐中對精神損害賠償?shù)臄?shù)額的認(rèn)定作法考慮了多種因素，其中有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定的最高賠償限額等作法，值得借鑒。如2005年9月江蘇省發(fā)布的關(guān)于處理交通事故損害賠償案件有關(guān)問題的指導(dǎo)意見規(guī)定，因交通事故遭受精神損害的受害人或者死者近親屬，向主持調(diào)解的公安機(jī)關(guān)交通管理部門或向法院請求賠償精神損害撫慰金的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋予以確定。確定精神損害撫慰金時(shí)，一般不宜超過五萬元。2005年9月，江西省出臺(tái)了關(guān)于審理民事侵權(quán)案件適用精神撫慰金指導(dǎo)意見(試行)。該指導(dǎo)意見具體列舉了十三種侵犯人身權(quán)的行為，被侵權(quán)人可以要求精神損害賠償，按其侵權(quán)行為的性質(zhì)而定，精神撫慰金的賠償標(biāo)準(zhǔn)最高限額為人民幣三萬元至五百元不等。2、最高限額不能超過或者要與對死亡的最高額相適應(yīng)。在制定精神損害賠償?shù)淖罡哳~時(shí)可以借鑒現(xiàn)有的關(guān)于死亡的賠償法規(guī)。原則上，精神損害賠償?shù)淖罡呦揞~不能超過對死亡的賠償數(shù)額。(二)對不同損害后果進(jìn)行分類分級的相對固定賠償方法。道路交通事故人身損害賠償中精神損害撫慰金的賠償，屬于侵害物質(zhì)性人格權(quán)中的生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)的精神損害賠償。對于生命權(quán)受侵害的精神損害賠償數(shù)額沒有必要分級區(qū)分對待，只要適用精神損害賠償?shù)淖罡哳~即可。而對于侵害身體權(quán)和健康權(quán)而引起的精神損害由于受傷害的程度可能差別較大，因此有必要給予區(qū)分分級。侵害身體權(quán)和健康權(quán)所造成的精神損害程度如何認(rèn)定，我國學(xué)者主張，“可以考慮:一是傷害的部位、程度;二是住院期間或上醫(yī)院期間，按照日本的算法，上醫(yī)院治療的期間，以醫(yī)療期間實(shí)治療天數(shù)的3倍為準(zhǔn)，此法可以參照;三是后遺癥的部位、程度、繼續(xù)期間;四是將來的不安或煩惱，等等。”以上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)固然有其合理的一面，但是過于繁瑣，法官主觀的評價(jià)太多，標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，在實(shí)務(wù)中顯然難以適用。對于精神損害程度的分級，筆者認(rèn)為可以借鑒前文所介紹的日本關(guān)于機(jī)動(dòng)車事故造成的精神損害賠償?shù)姆旨墸瑓⒄?002年12月1日公安部發(fā)布實(shí)施的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)，對侵害身體權(quán)和健康權(quán)之精神損害程度的具體分級。道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn))中的傷殘的含義是“因道路交通事故損傷所致的人體殘廢。包括：精神的、生理功能的和解剖結(jié)構(gòu)的異常及其導(dǎo)致的生活、工作和社會(huì)活動(dòng)能力不同程度喪失?！眰麣?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)將傷殘分為十個(gè)等級，等級之間的標(biāo)準(zhǔn)明確。對于因侵害身體權(quán)和健康權(quán)造成殘疾而引起的精神損害，可以比照傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)的做法也分為十個(gè)等級，給每個(gè)等級相對應(yīng)的精神損害賠償金規(guī)定一個(gè)相對明確的數(shù)額，例如，設(shè)定一級傷殘的賠償金為10萬元，二級為9萬元，三級為8萬元，四級為7萬元，以此類推，十級為1萬元，相鄰之間的級差為1萬元，然后以此為基數(shù)，綜合其他相關(guān)因素予以上下浮動(dòng)。這種確定方法既與道路交通損害特點(diǎn)相符，又便于實(shí)務(wù)操作，同時(shí)較容易為雙方當(dāng)事人所接受。(三)先例判決參照法。最高人民法院、地方各級人民法院多年來公布的一些有關(guān)精神損害賠償案例，這些案例對審判應(yīng)該說是有指導(dǎo)作用的。參照同類案例來確定精神損害賠償金的做法，對某一地區(qū)的審判實(shí)務(wù)來說，是必要也是可行的。正如有學(xué)者指出的那樣：“審判實(shí)踐中有先例的，