公務員春節(jié)回鄉(xiāng)調研報告

公務員春節(jié)回鄉(xiāng)調研報告 今年春節(jié)期間，我回鄉(xiāng)過年，切身感受到家鄉(xiāng)近年的大變化和農村、農民精神風貌的大改觀。現(xiàn)就本人調研情況，綜合整理如下： 一、基本情況 我的家鄉(xiāng)分宜縣，位于江西省西中部，袁河中游，東鄰新余市渝水區(qū)，南連吉安市安?？h，西接宜春市袁州區(qū)，北毗宜春市上高縣。境內屬低山丘陵地形。地勢南北部略高，中部較低平?？偯娣e 1389平方公里，下轄 6鎮(zhèn) 4鄉(xiāng) 1場 1個辦事處和 1個省級工業(yè)園區(qū)， 127個行政村和 11個居委會?？側丝?33萬。 (一 )家鄉(xiāng)新事物 隨著新農村建設不斷加快和深入，家鄉(xiāng)的基礎設施建設發(fā)生了很大變 化：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公路升級改造全面完成 ;現(xiàn)在農民吃穿不愁了，對精神文化生活的需求也越來越迫切 ;各村設立了農家書屋，書架上擺放著各類書籍，時不時有村民過來看書借書，農業(yè)技術方面的書籍最受歡迎、實用。 村支部宣傳人員說，農家書屋給村民創(chuàng)造了聚在一起的機會，常常幾個人圍在一起交流，學習熱情空前高漲，不再像以前農閑時沒事干，整天東家長西家短、打麻將玩小錢。村里的文化休閑廣場的建成，讓群眾有了鍛煉、娛樂的好去處，既豐富了村民們的業(yè)余生活，更成為村民們過年時的歡樂之地。 (二 )機關新氣象 春節(jié)慰問活動開展以來，沒有懸掛橫幅 ，沒有警車開路，沒有隨行眾人圍繞，更沒有出現(xiàn)干部之間紅包相送的現(xiàn)象。中央 “八項規(guī)定 實施以來，群眾深深感受到了機關干部的實在與溫暖，樸實的清風隨著節(jié)日的喜慶陣陣撲面而來。 “以前，我們擔心領導大老遠來，吃不好喝不好，顯得太寒酸，但現(xiàn)在中央有規(guī)定了，必須照辦，大家也輕松。 ”機關里一名負責后勤的人員說， “現(xiàn)在有領導下來調研，不再去附近的飯館，都在機關食堂就餐，既節(jié)省開支，又具有當?shù)靥厣L味，一舉多得啊 !”“以前在接待和被接待上，耗時耗錢耗精力， ”機關辦公室一名工作人員說， “八項規(guī)定 ”不僅群眾擁護，體制內的公務員 也覺得減負了，可以把更多時間花在實際工作上。 (三 )群眾新聲音 親戚家的孩子在分宜中學里讀書，經(jīng)過一看，嶄新的教學樓和宿舍樓高高矗立，綠樹成蔭，一掃當初破舊落后的印象。不只教學條件改善了，師資隊伍也在不斷增強。學校老師編制是正式編制，去年已經(jīng)兩度提工資，實現(xiàn)與公務員的 “兩相當 ”。因為待遇好，所以老師們都愿意來到這個地方教書。去年中考，分宜中學就取得了優(yōu)異成績，孩子能在本地接受好的教育，大人外出打工也放心。 “留守在家的老人看著孩子，想起了孩子的爸媽，要是大人也能在本地工作就更好了。 ”分宜縣受產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)資源 所限，就業(yè)機會少，創(chuàng)業(yè)環(huán)境差，造成了大量勞動力外出打工的現(xiàn)象。借助新項目的落戶契機，要積極招商引資，引進創(chuàng)辦生態(tài)工業(yè)企業(yè)，加快重點項目建設步伐，促進經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。 二、存在問題 在與鄉(xiāng)親們的交談中，鄉(xiāng)親們對當前農村存在的一些問題表現(xiàn)出了憂慮，歸納起來，大致有以下幾個方面。 (一 )留守兒童成長有疏忽。村民們普遍認為，雖然溫飽問題得到了解決，但經(jīng)濟收入渠道單一，單靠種地獲得的經(jīng)濟收入太有限，普遍感到?jīng)]錢花。經(jīng)調查，我村 52戶人家中，真正只靠種地謀生不在外地打工的僅有 9家，其余 43戶中至少有一人長年在外打 工，打工者全都是青壯年勞力，村內多以老弱婦幼為主。經(jīng)統(tǒng)計，我村有近20戶人家的未成年子女為留守兒童，其父母長年在外，由爺爺奶奶撫養(yǎng)，這些孩子缺乏父愛、母愛，個別孩子性格內向，學習成績差。在外打工的父母也都看在眼里，急在心里，但無能為力，只得任其發(fā)展。 (二 )土地經(jīng)營承包有偏差。改革開放以來，最先調動農民積極性，讓農民解決溫飽問題的便是實行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制。這項制度解放了生產(chǎn)力，適應了當時改革開放的大氣候，深受農民擁護和愛戴。但隨著社會的發(fā)展變革，土地經(jīng)營承包的一些弊端已日漸顯現(xiàn)。首先是農民各自為戰(zhàn)，土地被化整為零，不適應大機器生產(chǎn)，生產(chǎn)效率、農業(yè)機械化程度不高 ;其次是農民在自己承包的土地上耕作有一定的盲目性，傳統(tǒng)的農作物種植利潤微薄，種植一些經(jīng)濟作物時常跟風市場，價格波動過大，常常出現(xiàn) “谷賤傷農 ”的情況 ;第三是土地經(jīng)營權長期不變的政策在農村落實的不到位，甚 至出現(xiàn)偏差。 前些年土地經(jīng)營權承包 30年不變， 2008年黨的十七屆三中全會上又提出 50年不變，還鼓勵農村土地自由流轉。隨著時間的推移，各農戶家里的人口大都會發(fā)生變化。按照政策規(guī)定，各村應根據(jù)各農戶人口增減情況及時調整土地。但實際情況是，大多數(shù)村子調整步伐滯后，使得一些農戶 “增人不增地，減人不減地 ”，顯失公平。據(jù)了解，我們村自 1998年土地調整過一次后，至今十多年再無調整，有的家庭娶了媳婦有了小孩，但土地并無增加 ;而有的家庭老人離世，土地并無減少。 (三 )村級組織管理有欠缺。目前，農村村一級自治組織人員不足，機構渙散。村里的支部書記、村主任忙于自己的事情，甚至一年連一次會都不開，黨中央、國務院甚至縣一級黨委、政府的惠民利民政策不能及時傳達至村民。同時包括文化活動在內的各項活動更是十分匱乏。 三、意見建議 當前的農村，雖然有上述種種問題，但這只是個別現(xiàn)象，不是主流?？傮w上，農村面貌日新月異，村民的物質文化水平正在不斷提高。事實上，黨中央、國務院、省委省政府十分關注農民、農村、農業(yè)問題，各種問題得到逐步解決。結合自己了解的情況，現(xiàn)建議如下： (一 )進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織的建設。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的 交流、提拔工作。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部屬于 “天花板 ”官員，幾無晉升空間，工作缺乏動力。前些年，一些地方試行給連續(xù)多年任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導以副縣級待遇的辦法，建議再調研完善，可以借鑒試行。村一級干部是村民選舉產(chǎn)生的，不屬于公務員系列，待遇更低，建議一方面加大培訓，提高能力，另一方面提高待遇，以調動其工作積極性。 (二 )進一步加大農村教育醫(yī)療的投入。目前隨著計劃生育政策的普及，農村人口增長緩慢，一些地方的小學已經(jīng)停辦，建議政府進一步整合農村優(yōu)質教育資源，加大資金投入，提升教育教學水平。在新農合方面，建議適當提高村民繳 費比例，對一些慢性病的農合費