公路工程安全監(jiān)理細(xì)則(2010范本).doc

西藏省道305線夏瑪至嘉黎公路改建工程 橋梁工程 安 全 監(jiān) 理 細(xì) 則夏瑪至嘉黎公路改建工程總監(jiān)辦二一一年九月十日安全監(jiān)理工作細(xì)則 1、安全監(jiān)理的依據(jù)：1)國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；主要有中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)公路法、中華人民共和國(guó)港口法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)消防法等法律法規(guī)。2)國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件；公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理辦法、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法等部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)等，也包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范以及有關(guān)的工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。 3)政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計(jì)文件。4)建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等。2、安全監(jiān)理工作目標(biāo):督促承建商貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)組織保證體系，落實(shí)安全管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督承包商安全管理自我約束機(jī)制的運(yùn)行，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，實(shí)現(xiàn)工程竣工零安全事故；安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)市級(jí)安全工地的目標(biāo)；文明施工目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明工地的目標(biāo)。3、安全監(jiān)理工作內(nèi)容: 1.工程開工前，應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。審查重點(diǎn)是：（1）安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況； （2）施工單位是否在其內(nèi)部各種管理制度的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制、制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程； （3）施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定； （4）是否制定了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施； （5）施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求； （6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；（7）施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排； （8）安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。 2.審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。 3.在巡視過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。 對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 4.督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。 5.建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員每次巡視、檢查工作對(duì)涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果應(yīng)及時(shí)記入臺(tái)帳?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄情況 4、項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作崗位人員及工作職責(zé) 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師測(cè)量監(jiān)理工程師試驗(yàn)監(jiān)理工程師4.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)總監(jiān)理工程師作為整個(gè)監(jiān)理組的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)： 1組織安全工作形勢(shì)評(píng)估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施； 2定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的安全性要求； 3最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性要求； 4重大安全隱患的處理與報(bào)告； 5參與對(duì)工程安全事故的分析與處理。4.2安全工作的專職監(jiān)理工程師職責(zé)1負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作；進(jìn)行安全巡視檢查工作；負(fù)責(zé)一般性安全隱患的處理； 2負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案的審查； 3提出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議； 4定期向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)本工程的安全情況；5負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全知識(shí)學(xué)習(xí)； 6負(fù)責(zé)有關(guān)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。4.3其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)1.專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項(xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與安全監(jiān)理工程師共同審查； 2.專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在巡視時(shí)，應(yīng)運(yùn)用其所掌握的安全技術(shù)知識(shí)，注重檢查是否存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師處理。5、監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作制度 1.審查核驗(yàn)制度：在所有施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格是否與投標(biāo)文件相一致；審核發(fā)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書是否合法有效；審核發(fā)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。2.巡視檢查制度：所有監(jiān)理人員在巡視現(xiàn)場(chǎng)時(shí)均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)要進(jìn)行記錄與匯報(bào)。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每天巡視主要的施工現(xiàn)場(chǎng)一次，并記錄有關(guān)安全情況，處理有關(guān)安全隱患。3.安全隱患處理制度：重大隱患且為很可能發(fā)生事故，要立即處理并要求施工單位在24小時(shí)內(nèi)消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域的停工令；重大隱患且可能會(huì)發(fā)生事故，應(yīng)要求施工單位在48小時(shí)內(nèi)消除隱患，否則必須簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)停工指令。如仍得不到整改，必須立即通過(guò)業(yè)主向有關(guān)主管部門報(bào)告。對(duì)情況緊急，施工單位又拒絕整改或停工，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)直接向建設(shè)行政管理部門或安全行政管理部門電話報(bào)告，請(qǐng)求行政管理部門出面干預(yù)，以達(dá)到消除隱患的目的，事后再以書面形式報(bào)告。以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話通話記錄，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。4.檢查驗(yàn)收制度：每月進(jìn)行一次安全檢查，書面指出施工現(xiàn)場(chǎng)所在的安全隱患，書面要求施工單位整改。檢查施工單位在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員配備情況；檢查施工安全情況；對(duì)需驗(yàn)收的工程項(xiàng)目（工程材料、設(shè)備、工序）及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在資料審查合格、項(xiàng)目驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行簽署意見。6、安全監(jiān)理工作流程監(jiān)理部成員熟悉圖紙以總監(jiān)為組織者，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工編制安全監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理部審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案監(jiān)理部，核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否健全，并檢查施工單位的安全規(guī)章制度、特殊工種上崗證、安全技術(shù)交底各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的施工機(jī)具的合格證及保養(yǎng)情況各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工操作人員的安全教育培訓(xùn)資料監(jiān)理部檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具布置等是否與總平面圖相符監(jiān)理部巡視檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作，并針對(duì)情況發(fā)出聯(lián)系單、通知單等及時(shí)督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)施工單位拒絕按照監(jiān)理要求進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理部及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行報(bào)告整理安全資料，進(jìn)行歸檔 7、本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)安全監(jiān)理重點(diǎn)內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時(shí)、齊全、真實(shí)，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴(yán)格按安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責(zé)，并應(yīng)及時(shí)與施工方溝通，動(dòng)之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性。路基施工階段施工安全控制要點(diǎn)：挖土機(jī)械作業(yè)安全；邊坡防護(hù)安全；臨時(shí)用電安全；強(qiáng)制處理作業(yè)安全；兩側(cè)加寬防護(hù)安全；板涵與支架防護(hù)。主體施工階段的施工安全控制要點(diǎn)；臨時(shí)用電安全；加寬挖補(bǔ)防護(hù)安全；作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)；大模板和現(xiàn)場(chǎng)堆料防倒塌；機(jī)械設(shè)備使用安全；橋頭路口交叉防護(hù)；拌和場(chǎng)防護(hù)。一、安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備（一）組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容 L1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。由監(jiān)理工程師及時(shí)建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍，與建設(shè)單位、施工單位建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。 2、監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并按照監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案和專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。 3、監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過(guò)程的安全注意事項(xiàng)。 4、監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理方案，并根據(jù)工程特點(diǎn)和高危作業(yè)的施工，編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 5、建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制訂安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法并進(jìn)行定期檢查考核。 6、審核專項(xiàng)安全施工方案 7、審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì) 8、核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施 9、審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告 10、制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。 （二）編制安全監(jiān)理方案及其實(shí)施細(xì)則 1、編制安全監(jiān)理方案監(jiān)理工程師在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中，應(yīng)將安全監(jiān)理方案單獨(dú)列為一個(gè)章節(jié)，且應(yīng)具有對(duì)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標(biāo)，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、修改和完善。 安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）安全監(jiān)理工作依據(jù); （2）安全監(jiān)理工作目標(biāo); （3）安全監(jiān)理工作內(nèi)容; （4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù); （5）安全監(jiān)理工作制度; （6）初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表; （7）初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表; （8）初步確定須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表; （9）初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施; （10）必要的安全防護(hù)用品。2、編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工開始前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）批準(zhǔn)；編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)包括： 已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃； 相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件； 施工組織設(shè)計(jì)； 其他規(guī)范性文件等。 專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況； （2）安全監(jiān)理人員安排與分工； （3）安全監(jiān)理工作的方法及措施； （4）針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、控制要點(diǎn)； （5）相關(guān)過(guò)程的檢查記錄（表）和資料目錄。 二、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系（一）檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。 （二）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善。 （三）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置； （四）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書； （五）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃； （六）督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案、監(jiān)控對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實(shí)施； （七）對(duì)有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次工地會(huì)議上，書面向施工單位告知。 （八）明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門、工會(huì)等相關(guān)部門，不得隱瞞和拖延上報(bào)。 三、審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)（一）安全設(shè)施的審查 （二）大、中型施工機(jī)械的審查 （三）特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查 。四、審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過(guò)程中的重要組成部分，監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性。 （一）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。 （二）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備。 （三）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m，鐵皮板房不小于5m，臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變電室、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m。 （四）易燃易爆的倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。工地的小型油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。 （五）工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房，如油庫(kù)、發(fā)（變）電房、拌和樓等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。 （六）對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。 （七）場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持暢通。載重車輛通過(guò)較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m，特殊情況不得小于10m。急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志。（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，選在水文、地質(zhì)良好的地段。五、審查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。 （一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 施工安全技術(shù)措施主要包括： 1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定； 2、地面、深坑施工作業(yè)的防護(hù)； 3、高處施工作業(yè)的防護(hù)； 4、施工用電安全技術(shù)措施； 5、機(jī)械、機(jī)具使用過(guò)程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)； 6、為確保安全，對(duì)于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施； 7、預(yù)防自然災(zāi)害的措施。 （二）專項(xiàng)安全施工方案 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第二十三條所指的九項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，督促施工單位在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案。如：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石方開挖、擋墻基礎(chǔ)等。同時(shí)對(duì)交通建設(shè)工程中特有的、危險(xiǎn)性較大的工程，如：采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程，以及可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可但尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工，也必須督促施工單位編制專項(xiàng)安全方案。另根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，也應(yīng)督促施工單位編制臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案。 1.專項(xiàng)安全施工方案的編制、審核程序依據(jù)交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方； （2）擋墻基礎(chǔ)； （3）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等； （4）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁的加固與拆除； （5）其他危險(xiǎn)性較大的工程。 2.專家論證審查工作的要求和程序 （1）施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證審查。 （2）專項(xiàng)安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見進(jìn)行完善，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。 （3）專家組書面論證意見應(yīng)作為專項(xiàng)安全施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)安全方案組織施工。 3.監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查（1）施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審。 （2）監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查 程序性審查專項(xiàng)安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；專項(xiàng)安全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。 符合性審查專項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書面報(bào)告，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。 針對(duì)性審查專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。 （3）專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報(bào)審表上填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 （4）特別復(fù)雜的專項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。六、對(duì)施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的審查監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位在開工前根據(jù)各自項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位和社區(qū)的安全重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施以及本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系并報(bào)監(jiān)理工程師審查。（一）事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的相關(guān)法律法規(guī)要求 （二）監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理 盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。安全監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)急救援體系管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的管理思想。 監(jiān)理工程師首先在開工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成情況、危險(xiǎn)源辯識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。在施工階段對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問(wèn)題，書面提出整改意見，督促施工單位不斷完善應(yīng)急救援體系和補(bǔ)充調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的可操作性。在事故發(fā)生過(guò)程，記錄和分析應(yīng)急救援響應(yīng)過(guò)程中不足之處，在事后進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。 七、施工期間的安全監(jiān)理工作 （一）安全檢查的內(nèi)容 施工期間監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行日常和定期檢查，并對(duì)檢查情況和施工單位整改情況作詳細(xì)記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)依據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)規(guī)定，著重檢查安全措施、制度和安全技術(shù)方案的落實(shí)情況，主要包括： 1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)； 2.檢查施工單位專職安全員是否到崗，是否認(rèn)真履行職責(zé)，安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常有效；對(duì)新進(jìn)場(chǎng)和變換工作崗位的作業(yè)人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)；新進(jìn)場(chǎng)的材料是否按要求堆放和檢測(cè)； 3.定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況；分項(xiàng)工程施工是否按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工，驗(yàn)收記錄是否齊全，是否存在安全隱患；檢查臨時(shí)用電是否與施工方案相符，是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；4.核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患； 5.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；安全防護(hù)、包括“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)是否符合施工組織設(shè)計(jì)和規(guī)范要求； 6.督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；施工單位是否進(jìn)行了定期性、經(jīng)常性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等各種形式的安全檢查，檢查記錄是否真實(shí)、齊全，對(duì)安全隱患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有復(fù)查銷案。 檢查重點(diǎn)應(yīng)放在：施工單位違反強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的施工；施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙施工；對(duì)照有關(guān)文件要求及工程特點(diǎn)，施工單位無(wú)方案施工或未按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的要點(diǎn)進(jìn)行施工；施工單位未按施工規(guī)程施工或違章作業(yè)；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故先兆，如基坑漏水量加大、邊坡塌方，腳手架晃動(dòng)，配電箱漏電，龍門架、支撐架、腳手架變形過(guò)大，吊裝過(guò)程中出現(xiàn)異常響聲等；根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不該發(fā)生的施工操作或狀況或現(xiàn)象隱患；如發(fā)現(xiàn)腳手架拉結(jié)點(diǎn)被工人擅自拆除了一部分，支撐架支撐在軟弱的地基上，塔吊未經(jīng)安檢投入使用，基坑邊堆載超過(guò)規(guī)定的高度等。（二）安全巡視的頻率 對(duì)重要控制部位應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，做好巡視記錄。 對(duì)于需要監(jiān)理人員進(jìn)行工序驗(yàn)收、分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收的土建工程和安裝工程的現(xiàn)場(chǎng)，一些重要的施工過(guò)程及試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，如吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員每天應(yīng)巡視到位。 對(duì)于沒有驗(yàn)收要求的永久工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員應(yīng)每三到四天應(yīng)巡視一遍； 對(duì)于在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)永久工程之外的加工場(chǎng)地，如模板制作現(xiàn)場(chǎng)、鋼筋加工現(xiàn)場(chǎng)等，監(jiān)理人員應(yīng)每周巡視一遍； 在作業(yè)區(qū)以內(nèi)的一些重要的易引發(fā)安全隱患的臨時(shí)設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)，如臨時(shí)用電設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等，由負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理人員每月應(yīng)巡視到位一遍； 監(jiān)理人員應(yīng)要求施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分離，生活區(qū)的安全工作可以每個(gè)月進(jìn)行一次檢查。 （三）竣工階段監(jiān)