農林工作會議上的講話

1 / 10農林工作會議上的講話同志們：全省農村工作會議剛剛結束，省農林廳就召開全省農林工作會議，傳達貫徹全省農村工作會議精神，研究部署今年農業(yè)和農村經(jīng)營管理工作，這對于全面落實今年的各項工作措施、確保完成全年的目標任務具有重要意義。會前，看了沛良同志的報告，感到報告充分體現(xiàn)了省委、省政府對“三農”工作的部署要求，我完全贊成。會上，對農林系統(tǒng)先進集體和先進工作者、農村集體財務規(guī)范化管理先進單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人、高效農業(yè)工作先進單位進行了表彰，頒發(fā)了第四批國家級農業(yè)龍頭企業(yè)證書，并發(fā)放農業(yè)科技直通車鑰匙。借此機會，我謹代表省委、省政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講幾點意見。一、20xx 年農業(yè)農村工作成效顯著，為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻20xx 年，全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門按照省委、省政府的部署要求，開拓創(chuàng)新、銳意進取，奮力拼搏、扎實工作，積極有效應對經(jīng)濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴峻考驗，促進了農業(yè)農村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是糧食等主要農產(chǎn)品供應充足。預計全年糧食總產(chǎn) 635 億斤，實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。生豬生產(chǎn)快速恢復，全年出欄 2900 萬頭，比2 / 10上年增長 5%。二是高效外向農業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農業(yè)面積 256 萬畝，新增設施農業(yè) 108 萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了 7 個百分點，農產(chǎn)品出口增長%。三是農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平明顯提高。全省無公害農產(chǎn)品達到3839 個，綠色食品 2116 個，有機農產(chǎn)品 545 個，認證數(shù)量全國領先。圓滿完成奧運農產(chǎn)品供應任務，有效應對污染奶粉等突發(fā)事件。四是農民合作組織蓬勃發(fā)展。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到 12600 個，成員 290 萬人;農村土地股份合作社 680 家，入股面積 47 萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910 家，社員總數(shù) 345 萬人。五是綠色江蘇建設穩(wěn)步推進。全年完成植樹造林面積 163 萬畝，森林覆蓋率提高 1 個百分點以上。六是太湖流域農業(yè)面源污染治理全面完成目標任務。在太湖流域規(guī)定范圍內取締、關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場 1720 處，測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋，化學氮肥施用量減少%，化學農藥使用量減少%。七是農村經(jīng)營管理工作全面加強。累計流轉農村土地面積 792 萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達到 85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)綜合服務覆蓋率達到 90%。八是農民收入繼續(xù)保持較快增長。預計全年農民人均純收入 7300 元，比上年增長%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的正確領導，離不開各有關部門的大力支持，更離不開全省各級農3 / 10業(yè)和農村經(jīng)營管理部門的扎實工作。在此，我謹代表省委、省政府，向你們并通過你們，向全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!二、堅定做好農業(yè)農村經(jīng)濟工作的信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，20xx 年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要切實增強危機意識和責任意識，繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，切實統(tǒng)一思想認識，堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。十七屆三中全會決定和省委意見對做好當前和今后一個時期的“三農”工作作出了全面部署，是推進農村改革發(fā)展的綱領性文件。各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實，盡快研究制定具體貫徹實施意見，力爭農村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府擴內需、調結構、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響，國內經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，對農業(yè)農村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn)，而且這種影響目前仍未見底，不可預測因素還在增加。各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、4 / 10省政府對經(jīng)濟形勢的科學判斷，按照“擴內需、調結構、保增長”的要求，堅持把提高農民收入、夯實農業(yè)基礎作為擴大內需的重要內容，加強農業(yè)基礎建設，強化對農民轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務，擴大農村消費，推動農業(yè)農村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關于今年“三農”工作的目標任務上來。全省農村工作會議明確，今年農業(yè)農村工作要把保持農業(yè)農村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把增加農民收入擺到更加突出的位置，圍繞“保供給、促增收、強基礎、重民生” ，全面落實強農惠農政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實改善農村民生，創(chuàng)新農村體制機制，確保主要農產(chǎn)品有效供給，確保農村公共服務明顯改善，確保農民收入持續(xù)增長，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要認真貫徹落實全省農村工作會議精神，明確目標任務，分解工作責任，細化政策措施，不折不扣抓好落實。三、強化關鍵措施落實，開創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新局面加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，要強化規(guī)劃引領，注重項目支撐，加強改革創(chuàng)新，不斷提高農業(yè)綜合競爭能力。全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力，狠抓各項關鍵措施落實，推進農業(yè)和農村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，5 / 10努力開創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新局面。著力加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，促進現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要 123 下一頁緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章，延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，提升農業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設施農業(yè)上取得新的突破。在推進糧食高產(chǎn)技術普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上，積極推進高效農業(yè)規(guī)?；?，大力發(fā)展設施農業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)，突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應時鮮果、高檔茶葉等高效設施園藝業(yè)，加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農業(yè)全覆蓋。二要在提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度，加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制，加強農產(chǎn)品加工集中區(qū)建設，促進農民增收。加強農產(chǎn)品批發(fā)市場建設，積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，舉辦各類農產(chǎn)品境內外促銷活動，搞活農產(chǎn)品流通，提高江蘇農業(yè)競爭力。三要在加強農業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調動高等院校、科研院所等社會力量的積極性，合力實施農業(yè)新品種、新技術、新模式工程，大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種，加快推廣6 / 10一批設施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術，積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式，提高農業(yè)科技水平，提升農產(chǎn)品檔次和品質。四要在推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農村基本經(jīng)營制度的基礎上，大力發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點，分別采取專業(yè)化規(guī)模服務、土地流轉擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心建設，加強對社會化服務組織的扶持，擴大農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農產(chǎn)品質量建設與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進農業(yè)標準化生產(chǎn)，加強農業(yè)投入品整治，強化農產(chǎn)品質量檢測體系建設，積極推行農產(chǎn)品全程質量控制，加大農產(chǎn)品質量監(jiān)管力度，確保農產(chǎn)品質量安全，保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治，確保農業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境建設上取得新突破。要加強畜禽糞便處理，積極推進秸稈綜合利用技術，擴大測土配方施肥范圍，減少化肥、農藥施用量，加大植樹造林力度，切實改善農村生態(tài)環(huán)境。著力培育新型農民，促進農民持續(xù)增收。現(xiàn)代新型農民，是農業(yè)現(xiàn)代化建設的主體。要整合培育資源，加大培訓力度，拓寬培訓范圍，提高培訓效果，積極培育懂技7 / 10術、會管理、善經(jīng)營的新型農民。一要提高農民應用科技的能力。充分利用農業(yè)職業(yè)技術院校以及農廣校、農干校等培訓資源，針對文化水平相對偏低的農業(yè)從業(yè)人員，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取舉辦專題培訓班、送科技下鄉(xiāng)等方式，積極開展農業(yè)新品種、新技術、新模式培訓，努力提高農民運用科技能力，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。二要提高農民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農民，要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場主、農業(yè)企業(yè)家、農民專業(yè)合作社負責人等現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，通過農民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農民發(fā)展高效農業(yè)的扶持。全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞當?shù)馗咝мr業(yè)發(fā)展需要，加強技術指導，強化項目扶持，引導農民積極發(fā)展高效設施農業(yè)，增加農民農業(yè)經(jīng)營收入。著力深化農村改革，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要結合部門工作實際，突出工作重點，加大工作力度，積極推進農村改革，創(chuàng)新發(fā)展制度，為農業(yè)農村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農村合作組織。要加大扶持力度，強化指導服務，促進加快發(fā)展，提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的帶動能力、促進農民增收的帶動能力、建設新農村8 / 10的帶動能力。加快發(fā)展農民專業(yè)合作，積極開展“四有”農民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動，提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農村土地股份合作，鼓勵農民以土地承包經(jīng)營權入股，推動農民合作經(jīng)營，增加土地收益。加快發(fā)展農村社區(qū)股份合作，探索農村集體資產(chǎn)運作的有效形式，提高農民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務合作、資金互助合作，提高農民組織化程度，拓寬農民增收渠道。二要加快推進農技推廣服務體系建設和改革。要按照 3 年內在全省普遍建設具有農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產(chǎn)品質量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農技推廣綜合服務中心的要求，加強農業(yè)公共服務機構建設，努力形成公益性農業(yè)技術推廣機構為主導，農民合作組織為基礎，農業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構、高等院校等廣泛參與的多元化農業(yè)技術推廣服務體系。建立村級農業(yè)服務站點，深入推進農業(yè)科技入戶，確保每個村至少有一名農技員。三要加大金融支農力度。各縣要積極探索成立政策性農業(yè)投資公司，拓寬農業(yè)投資渠道。各縣和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農業(yè)貸款擔保機構，為“三農”貸款提供擔保服務。要擴大農村有效擔保物范圍，普遍開展農村集體建設用地使用權抵質押貸款試點，探索農民林地、水面承包經(jīng)營權、合作組織股權、農業(yè)機械等抵質押貸款方式，積極推行農戶聯(lián)保、農戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔保等多種信用保證方式。鼓勵有條9 / 10件的農民專業(yè)合作社開展信用合作，積極擴大農民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農業(yè)保險，有條件的縣要擴大高效農業(yè)保險試點范圍。著力落實強農惠農政策，確保農民得益受惠。要切實加大對“三農”的投入，全面落實各項強農惠農政策，充分調動農民積極性。一要加大農業(yè)農村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農”投入的要求，調整財政支出結構，建立財政支農支出穩(wěn)定增長機制，切實加大對高效設施農業(yè)、農業(yè)科技創(chuàng)新、農產(chǎn)品加工和流通、農民合作經(jīng)濟組織、農民教育培訓等的投入力度，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農資金和投資項目，提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進一步加大對農民的補貼力度，增加對種糧農民的直接補貼和農資綜合補貼，提高良種補貼標準。全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要認真組織實施，不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時，要認真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策，保護和調動農民積極性，促進農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認真實施好農業(yè)項目。推進農業(yè)項目建設，是建設現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收的重要載體。全省各級農業(yè)和農村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設投資的機遇，積極爭取并認真組