鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧以工代賑建設(shè)十一五規(guī)劃

1 / 5鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧以工代賑建設(shè)十一五規(guī)劃目 錄第一章 總論第二章基本情況及現(xiàn)狀分析第三章“十一五”期間扶貧以工代賑的基本思路和目標第四章 戰(zhàn)略重點與重點項目第五章 投資估算及資金來源第六章 預期效益分析第七章 措施與對策第八章 附件文本編制： 鄒 嵩項目設(shè)計： 黎篤富數(shù)據(jù)提供： 王樹元審 定： 傅 剛2 / 5第一章總論一、編制規(guī)劃的依據(jù)、目的和意義扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項長期而又艱巨的任務(wù)，以工代賑是國家為了扶持貧困地區(qū)的發(fā)展而采取的一項特殊扶貧政策。編制以工代賑建設(shè)規(guī)劃，是搞好新時期以工代賑扶貧工作的一項基礎(chǔ)工作。做好以工代賑建設(shè)工作，將極大地改善我鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，對解決目前“三農(nóng)”問題和實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。為緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的有利時機，切實搞好新階段的扶貧開發(fā)工作，全面推進貧困鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加快全鎮(zhèn)脫貧致富奔小康的步伐，做好今后五年內(nèi)以工代賑建設(shè)規(guī)劃的編制工作，建立和完善以工代賑項目庫，根據(jù)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和縣政府關(guān)于抓緊編制扶貧以工代賑建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知精神，圍繞鴨田鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展藍圖及建設(shè)重點，圍繞我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的總體目標，結(jié)合鴨田實際，特制定本規(guī)劃。二、規(guī)劃范圍3 / 5本扶貧以工代賑建設(shè)規(guī)劃編制范圍涵蓋全鎮(zhèn)的個村。三、規(guī)劃期限12 下一頁本規(guī)劃編制年限為 200年至 XX 年。第二章基本情況及現(xiàn)狀分析一、自然經(jīng)濟概況鴨田鎮(zhèn)位于隆回縣北部邊陲，望云山北麓，毗連新化縣，距隆回縣城 76 公里，312 省道橫貫東西。全鎮(zhèn)總面積平方公里，境內(nèi)平均海拔 700 米，下轄 26 個行政村民委員會、236 個村民小組, 總?cè)丝?26756 人, 7344 戶。境內(nèi)地勢東南高、西北低，屬半山區(qū)半丘陵區(qū)，氣候溫和濕潤，屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，年均日照 1185 小時，年均氣溫，年平均降雨量 1480 毫米，無霜期 230 天。境內(nèi)地下水資源豐富，河溪落差大，但流量小。境內(nèi)土地構(gòu)成的顯著特點是：山地多、平畈少、農(nóng)耕地的后備資源不足。全鎮(zhèn)耕地總面積 20418 畝,其中水田17864 畝，旱土 2554 畝；林地總面積萬畝，森林覆蓋率高達 73%，木材蓄積量約萬立方米。境內(nèi)土地肥沃，又屬富硒地區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)極為有利，種植業(yè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支柱，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒水稻，適宜種植藥材、茶葉、花卉和蔬菜等多種經(jīng)濟作物。4 / 5境內(nèi)有豐富的高嶺土“瓷土”資源，品質(zhì)穩(wěn)定，質(zhì)地純凈，是生產(chǎn)陶瓷和高級墻地板磚的上等原料，已探明儲量在 700 萬噸以上，遠景儲量達 2000 萬噸。二、 “十五”期間扶貧以工代賑建設(shè)計劃執(zhí)行情況 建國 50 多年來，特別是自 1984 年國家實施以工代賑扶貧戰(zhàn)略以來，鴨田鎮(zhèn)在國家、省、市、縣的關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞扶貧開發(fā)這一重點，堅持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，著眼近期解決溫飽、長遠脫貧致富奔小康，開展以工代賑建設(shè)。1、 “十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑投入、建設(shè)情況：“十五”期間，我鎮(zhèn)共批準實施以工代賑項目 19 個，計劃投入以工代賑資金 90 萬元，其中國家以工代賑萬元、地方配套 萬元，涉及交通道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。至 XX 年底，全鎮(zhèn)累計完成以工代賑投資 90 萬元，其中以工代賑資金萬元、地方配套萬元。新建和改建公路 17 公里，其中村級道路路基改造 4 公里、新修村級道路 13 公里，新建橋梁 1 座；水利建設(shè)方面，新建渠道 1 公里，建成人畜飲水工程 2 處,其中引水工程 2 處，解決了 600 人的飲水困難，并恢復、改善和新增灌溉面積 2100 畝。、 “十五”期間我鎮(zhèn)以工代賑效