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社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作推進(jìn)會講話 剛才,沈軍副區(qū)長從思想認(rèn)識、方法路徑兩個方面,對下階段社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作提出了具體要求,講的非常到位,我完全同意她所講的內(nèi)容,也希望各單位在今天會后能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)沈區(qū)長講話的精神,能夠扎扎實(shí)實(shí)地把下一階段社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作做到位。最后我就進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作提五點(diǎn)意見: 一要堅(jiān)持方向。 社區(qū)服務(wù)站建設(shè)是 *區(qū) “全面調(diào)結(jié)構(gòu)、深度城市化 ”背景下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的重要舉措,也是全區(qū)社會建設(shè) “十二五 ”規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。通過社區(qū)服務(wù)站建設(shè),推動居委會自治功能的 “歸位 ”,形成 社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù) “三位一體 ”社區(qū)工作格局,構(gòu)建多元共治、共建、共享的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。這是一個方向,對這個方向,我們要堅(jiān)持。剛才兩位同志,一位是古美路街道的徐明怡同志,一位是吳涇鎮(zhèn)的王寶芳同志,都對這個問題談了她們的體會和認(rèn)識。沈區(qū)長也對居委會和社區(qū)服務(wù)站到底是怎么一個定位和關(guān)系做了非常明確的闡述,希望大家高度重視這個問題。本屆政府成立以來,李克強(qiáng)總理力推改革,改革是下一步中國發(fā)展的最大紅利,改革的核心就是政府自身的改革。楊雄市長在 *市改革工作會議上,再一次明確下一步 *的改革是圍繞政府職能如何進(jìn) 一步轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步理順政府和社會、政府和市場、政府和企業(yè)等一系列關(guān)系,而且最近市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的講話當(dāng)中,也一再明確下一步可能從市的層面上,進(jìn)一步下放職能,把市里的很多管理職能,包括人、財、物等資源,盡可能下沉。楊市長提的要求很明確,市里放權(quán)且不希望區(qū)里把權(quán)再收起來,這個權(quán)還得往下放。同時,區(qū)里還得自己梳理,還有什么權(quán)可以繼續(xù)放下去。政府為老百姓服務(wù)的職能要進(jìn)一步下沉,這是一個大的方向。 *區(qū)把社區(qū)服務(wù)站建在居民區(qū),能夠貼近老百姓,更好地把政府公共服務(wù)的資源延伸到老百姓的身邊,讓老百姓能夠辦事更方便,感受更真 切。未來幾年要繼續(xù)朝著這個方向轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)社會服務(wù)管理工作。所以還是希望大家提高思想認(rèn)識,全力以赴地推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站的工作?,F(xiàn)在,經(jīng)過兩年多的不懈努力,社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作取得了初步的成效,但與預(yù)期目標(biāo)相比,還有很長的路要走。 *區(qū) 13個街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)的發(fā)展是不平衡的,造成這個不平衡我認(rèn)為關(guān)鍵還是思想認(rèn)識到位不到位的問題,建一個服務(wù)站實(shí)際上也不是一個太難的事情,領(lǐng)導(dǎo)重視了,這個事情就抓上去了,所以在這個方面,我們希望還是要咬定建設(shè)的目標(biāo)不放松,抓緊建設(shè)的方向不動搖,持之以恒地把社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作深入推進(jìn)下去 。 二要領(lǐng)導(dǎo)重視。 今天來開會的各街鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要把今天會議的要求、信息帶回去,向主要領(lǐng)導(dǎo)作一個匯報,把自己街鎮(zhèn)的目標(biāo)再理理清楚,跟全區(qū)的工作目標(biāo)再對對表,我希望不要有哪個街鎮(zhèn)最后來拖全區(qū)的后腿,目前有的街鎮(zhèn)的思想認(rèn)識相對來講確實(shí)是滯后的。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步關(guān)心和支持社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作,要幫助研究和解決建設(shè)推進(jìn)中存在的困難和問題,在必要的時候能為社區(qū)服務(wù)站的工作 “撐一把 ”、 “幫一把 ”。這些年來,我區(qū)在社區(qū)建設(shè)中取得了不少成績,但在社區(qū)服務(wù)的配套投入上與先進(jìn)地區(qū)相比還是有較大差距的。因此,要以社區(qū)服 務(wù)站建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加大對社區(qū)建設(shè)工作的支持力度,為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造條件。 三要因地制宜。 社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)不是建一個平臺那么簡單,建這個平臺很容易,投入十幾萬、二十幾萬,標(biāo)識一做,似乎就可以了,但是它的核心、內(nèi)涵是十分豐富的,它是挖掘、撬動各類社會資源的支點(diǎn)。物理空間有限,服務(wù)空間無限,以后會有越來越多的服務(wù)資源整合到這里。今天從片子中、從同志們的匯報中已經(jīng)反映出很多資源已經(jīng)在慢慢地向社區(qū)服務(wù)站集中和整合。但是,由于各地區(qū)之間無論是城市形態(tài)還是居住群體都有較大的差異性,這就要求我們在社區(qū)服務(wù)站建設(shè)過程中,除了在規(guī)范化管理、服務(wù)體系建設(shè)等方面作整體性頂層設(shè)計(jì)外,更要注重結(jié)合各地區(qū)、各社區(qū)的實(shí)際,創(chuàng) 新和拓展社區(qū)服務(wù),在服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容上,不搞 “一刀切 ”,要根據(jù)實(shí)際情況來做。但是在管理規(guī)范、體系建設(shè)的要求上,要有一個明確的指導(dǎo)意見,要充分尊重各街鎮(zhèn)的首創(chuàng)精神。 四要逐步完善。 社區(qū)服務(wù)站是一項(xiàng)新生事物,新生事物出來總要有一個接受、適應(yīng)的過程。特別是 *正處在快速城市化的發(fā)展階段,原來善于搞農(nóng)村社區(qū)管理的同志現(xiàn)在進(jìn)入城市社區(qū)負(fù)責(zé)社區(qū)管理與服務(wù)工作,他們工作思路和方法的轉(zhuǎn)變都需要逐步適應(yīng)、逐步深化。所以,社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作不可能畢其功于一役,需要有一個循序漸進(jìn)的過程。我們還要正視現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)站建設(shè)中所面臨的問題 ,如理順居委會與社區(qū)服務(wù)站的關(guān)系問題、社區(qū)服務(wù)站工作人員力量整合的問題等等。針對社區(qū)服務(wù)站建設(shè)過程中存在的矛盾和問題,要進(jìn)一步開展調(diào)查研究,抓緊健全社區(qū)服務(wù)站管理和運(yùn)行的相關(guān)配套政策。此外,要充分發(fā)揮社會組織在參與社區(qū)服務(wù)中的重要作用,怎樣激活社會力量這一塊是大有文章可做的,要由淺入深、由點(diǎn)及面地逐步推進(jìn),使社區(qū)服務(wù)站成為開放式的參與平臺。要擴(kuò)大居民的知曉度,要打造自己的品牌。打造品牌不是給自己臉上貼金,而是要讓老百姓更方便、更便捷。要通過各種途徑,讓老百姓知道我們社區(qū)服務(wù)站是為老百姓辦事情,也可以考慮一些 宣傳口號,貼在樓道里,貼在宣傳欄里,或者在每個小區(qū)居民信箱里發(fā)一個告知書,讓老百姓知道身邊有個可以辦事情的社區(qū)服務(wù)站,從而擴(kuò)大居民知曉度。 五要注重實(shí)效。 建設(shè)社區(qū)服務(wù)站要以群眾需求為導(dǎo)向,從有利于實(shí)際工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把居民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)社區(qū)服務(wù)站工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。今天我們在座的各位,都是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站工作的同志,但是你一轉(zhuǎn)身到自己居住的小區(qū),你也會碰到需要去辦一些事情,要學(xué)會換位思考。重要的一點(diǎn),我們過去往往是以一個管理者的面目出現(xiàn)的,現(xiàn)在怎么樣變管理為服務(wù),這里面可以做很多大文章。有個居民區(qū) 黨組織書記和我講,現(xiàn)在比較難的一點(diǎn)是,同志們都很努力,但是他們原來都是從農(nóng)村地區(qū)征地安置的時候進(jìn)來的,從居委會到現(xiàn)在的服務(wù)站,他們總是認(rèn)為自己應(yīng)該是管理者,心態(tài)不一樣,等別人來上門?,F(xiàn)在做社區(qū)服務(wù)站工作,一定要和大家講清楚,我們是服務(wù)者,要變管理為服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,管理與服務(wù)并重,但是怎么樣體現(xiàn)我們的服務(wù)職能,讓老百姓實(shí)際感受到它的方便,這就叫注重實(shí)效。還要充分整合社會資源,在公共、便民、公益 “三大服務(wù) ”上下功夫,不斷拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵,切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì),努力讓這一惠民實(shí)事工程真正得到社區(qū)工作者的認(rèn) 同、居民群眾的認(rèn)可。所謂的實(shí)效,就是需求導(dǎo)向,就是居民有什么需求,我就提供什么服務(wù),不是擺花架子,也不是互相攀比。對象不同,沒有必要照抄照搬,還是要根據(jù)地區(qū)特點(diǎn),能夠把社區(qū)內(nèi)有效資源整合好,把群眾骨干、
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