工程項(xiàng)目成本管理辦法

工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目成成本本管管理理辦辦法法 試行 第一章第一章總則總則 第一條第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理 統(tǒng)一和規(guī)范項(xiàng)目成本管理行 為 提高項(xiàng)目成本管理水平 特制定本辦法 第二條第二條 成本管理原則 統(tǒng)一制度 分級負(fù)責(zé) 標(biāo)價分離 過程控 制 目標(biāo)分解 節(jié)點(diǎn)考核 三級管理 二級核算 第三條第三條 本辦法適用于局直營公司和直管項(xiàng)目 各子公司可參照執(zhí) 行 第二章第二章項(xiàng)目成本管理職責(zé)項(xiàng)目成本管理職責(zé) 第四條第四條 局本部 負(fù)責(zé)制定局本部項(xiàng)目成本管理辦法 標(biāo)準(zhǔn)成本定額及其標(biāo)準(zhǔn)成本 測算辦法 即 標(biāo)價分離辦法 下同 制定項(xiàng)目成本核算辦法和項(xiàng)目 成本績效考核兌現(xiàn)辦法 逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集中采購和供應(yīng)管理 制定分包采購 包括勞務(wù) 原材料 機(jī)械設(shè)備和料具租賃等 標(biāo)準(zhǔn)合 同 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)各單位的非標(biāo)準(zhǔn)采購合同等工作 指導(dǎo) 檢查 督促各直營公司和項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目成本管理工作 負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的項(xiàng)目責(zé)任成本測算 項(xiàng)目成本策劃 項(xiàng)目經(jīng)理 部組建 施工過程的消耗管理和階段考核 竣工后的項(xiàng)目清算和兌現(xiàn) 1 成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)成本管理工作 對局成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織 領(lǐng)導(dǎo)與策劃 建立成本管理責(zé)任管 2 理體系 保證項(xiàng)目成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 1 局財務(wù)部為成本管理主管部門和日常辦事部門 牽頭組織局 總部相關(guān)部門建立健全各項(xiàng)成本管理制度 負(fù)責(zé)成本核算 信息反饋 和成本預(yù)警工作 2 制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本定額 3 按月召開成本總體分析會 分析成本管理工作中的薄弱環(huán)節(jié) 提出解決問題建議 及時組織項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)交流 4 定期組織成本管理工作檢查 監(jiān)督直營公司及項(xiàng)目經(jīng)理部成 本管理工作的運(yùn)行狀況 組織對直營公司或項(xiàng)目部的成本考核 并做 出公正的評價 5 在每個直營公司選一個代表性項(xiàng)目 跟蹤和全面掌握從中標(biāo) 起至竣工結(jié)算和項(xiàng)目責(zé)任成本考核止的各項(xiàng)成本活動情況 6 負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的標(biāo)價分離 資源配置 過程控制和考核兌 現(xiàn)工作 7 通過逐步推進(jìn)要素的集中供應(yīng) 采購工作 通過供應(yīng)鏈的上 游整合 完善降低項(xiàng)目成本途經(jīng) 2 相關(guān)部門成本管理職責(zé) 1 工程管理部 承擔(dān)要素管理和施工過程的成本控制工作 主 要包括 制定項(xiàng)目勞務(wù) 材料 機(jī)械 周轉(zhuǎn)料具等采購供應(yīng)等管理辦 法 負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的生產(chǎn)要素監(jiān)督管理工作 負(fù)責(zé)直管項(xiàng)目經(jīng)理部辦公器材 設(shè)備的監(jiān)督管理 回收及調(diào)劑工 作 3 2 法務(wù)合約部 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)成本定額制定和修改 項(xiàng)目成本策劃 標(biāo)價分離和竣工結(jié)算管理 負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的標(biāo)價分離與項(xiàng)目責(zé)任成本合同的簽訂 其中 實(shí)行總承包的項(xiàng)目 由局總承包部負(fù)責(zé)簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本合同 負(fù)責(zé)專業(yè)承包采購管理 3 安全環(huán)境部 負(fù)責(zé)安全成本管理 編制安全成本定額 負(fù)責(zé)測算局直管項(xiàng)目的安全成本 4 技術(shù)質(zhì)量部 負(fù)責(zé)質(zhì)量成本管理 編制質(zhì)量成本定額 負(fù)責(zé)測算局直管項(xiàng)目的質(zhì)量成本 5 資金部 負(fù)責(zé)資金流入分解和流出的程序和額度管理 以及 對成本發(fā)生的程序性管理工作 6 報價中心負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目報價交底的管理工作 7 政工部 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目 CI 標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的成本支出 負(fù)責(zé)局 直管項(xiàng)目 CI 成本測定 8 人力資源部 主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目兌現(xiàn)方法的制定和竣工清算后的 兌現(xiàn)審批 負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目的過程考核確認(rèn) 兌現(xiàn)工作 負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目經(jīng)理部的人員編制與配備 9 財務(wù)部 負(fù)責(zé)核算項(xiàng)目責(zé)任成本 落實(shí)項(xiàng)目成本預(yù)警 組織 召開有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任成本分析會議 組織項(xiàng)目成本管理工作檢查 負(fù)責(zé)局直管項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)測算和局直管項(xiàng)目成本核算指導(dǎo) 管理工 作 10 審計(jì)部 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目效益審計(jì)辦法 負(fù)責(zé)對合同工期超過 30 個月的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行中期審計(jì)和對超過一億元的工程結(jié)算項(xiàng)目 4 進(jìn)行效益審計(jì)和確認(rèn) 第五條第五條 直營公司 負(fù)責(zé)本單位所有項(xiàng)目成本管理工作的落實(shí) 按期完成項(xiàng)目責(zé)任成 本測算 及時簽訂項(xiàng)目成本合同 通過集中采購或與局集中采購平臺 建立供求關(guān)系 負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)要素的采購 供應(yīng) 保管和耗用管 理 通過項(xiàng)目成本策劃 落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的供應(yīng)方式 確定每個項(xiàng) 目責(zé)任成本考核階段和兌現(xiàn) 從項(xiàng)目投標(biāo)到項(xiàng)目竣工清算的全過程落 實(shí)制度管理 對公司有關(guān)責(zé)任部門 投標(biāo) 合約 財務(wù) 資金 工程 物資 技術(shù) 質(zhì)保 資產(chǎn)部 的成本管理工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)與幫助 并對上述部門成本管理工作與效果進(jìn)行監(jiān)督與檢查 負(fù)責(zé)編制本單位項(xiàng)目經(jīng)理部辦公器具 設(shè)備采購 供應(yīng) 保管 退還 調(diào)劑等相關(guān)規(guī)定 確保對項(xiàng)目所使用辦公器具 設(shè)備完整和責(zé) 任的可追溯性 1 成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組 由公司經(jīng)理或經(jīng)理指定的人員 生產(chǎn)副經(jīng) 理 總工程師 總會計(jì)師 總經(jīng)濟(jì)師 采購 合約部 報價 工程 生產(chǎn) 財務(wù) 人力資源等部門負(fù)責(zé)人或骨干人員組成的項(xiàng)目成本管理 領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和任命情況報局財務(wù)部 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)主要有 1 負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資料交接 施工方案優(yōu)化 項(xiàng)目成本策劃 項(xiàng)目責(zé)任成本測算和合同簽訂的協(xié)調(diào)工作 2 負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的項(xiàng)目責(zé)任成本的收入調(diào)整 階段 節(jié)點(diǎn) 考核和項(xiàng)目成本的檢查管理等工作 3 負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工清算 竣工兌現(xiàn)確認(rèn)等工作 5 2 直營公司職能部門 由于直營公司的部門職能定位和具體名稱不同 本辦法以某某部 門形式代替某職能部 1 營銷部門 負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息篩選 投標(biāo)的可行性研究 組織招標(biāo)文件評審 2 投標(biāo)報價部門 a 在合同評審基礎(chǔ)上擬定項(xiàng)目成本及其報價組成 確定項(xiàng)目投標(biāo) 報價方案 b 編制項(xiàng)目投標(biāo)報價書 逐步建立與完善生產(chǎn)要素信息庫和其他 相關(guān)的報價數(shù)據(jù)庫 C 向標(biāo)價分離部門提供中標(biāo)項(xiàng)目 按分項(xiàng)分類的工程量及相應(yīng)的 報價資料 提供備料計(jì)劃表 工料分析匯總表 中標(biāo)通知書 投標(biāo)方 案 中標(biāo)分析價 報價交底書 工程詢價單及項(xiàng)目預(yù)計(jì)盈利等資料 3 合約部門 a 根據(jù)投標(biāo)報價部門提供的項(xiàng)目分項(xiàng)工程量清單和相應(yīng)的單價資 料 根據(jù)不同分包方式 提出項(xiàng)目成本總體策劃方案 b 負(fù)責(zé)按時完成項(xiàng)目責(zé)任成本測算工作 C 按施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)行階段收入確認(rèn)考核 d 具體負(fù)責(zé)勞務(wù)分包和專業(yè)承包的采購工作 e 根據(jù)工程變更和其他變化情況 及時對項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行調(diào)整 完 成分包結(jié)算審核 牽頭組織項(xiàng)目竣工結(jié)算的編制與審定 5 財務(wù)部門 a 參與核定項(xiàng)目責(zé)任成本 參與分包合同的審定 6 b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的核定 c 完成項(xiàng)目責(zé)任 成本和崗位成本責(zé)任的核算 按考核節(jié)點(diǎn)或階段 提供項(xiàng)目成本核算 資料和分析報告 d 負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后辦公設(shè)備的帳務(wù)清理工作 發(fā)生的丟失的按規(guī) 定對責(zé)任人進(jìn)行扣罰 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工清算工作 在總分包結(jié)算完 成或確認(rèn)后 當(dāng)月提供項(xiàng)目成本收支核算資料 5 工程管理部門 a 牽頭組織合約 財務(wù) 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目策劃等人員 共同商定 項(xiàng)目分包方式和生產(chǎn)要素配置方式 b 審批項(xiàng)目按公司 戰(zhàn)略要求搭建的臨建設(shè)施的規(guī)模 及各種 標(biāo)志 c 監(jiān)督項(xiàng)目工期執(zhí)行情況 項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)策劃 執(zhí)行以及項(xiàng)目質(zhì) 量成本與過程控制工作 D 負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目使用的辦公器材 設(shè)備管理 根據(jù)項(xiàng)目需用配置 的辦公設(shè)備 結(jié)合本單位庫存情況 進(jìn)行配置和供應(yīng)方式的策劃 6 采購部門 a 負(fù)責(zé)本單位的各項(xiàng)目勞務(wù) 材料 機(jī)械等生產(chǎn)要素的采購 供 應(yīng) 保管和消耗的管理工作 b 負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的材料業(yè)務(wù)人員的管理工作 協(xié)助項(xiàng)目物資管理人 員 建立各種原始臺帳 做到經(jīng)常檢查和指導(dǎo)規(guī)范等手段 提高材料 管理水平 c 定期向項(xiàng)目財務(wù)提供與分包單位簽訂的合同復(fù)制件 以及由經(jīng) 理批準(zhǔn)的分包方領(lǐng)用材料撥料單或耗料憑證 7 d 負(fù)責(zé)各項(xiàng)目廢舊材料的集中處置 其變賣收入沖減各項(xiàng)目成本 的實(shí)際支出 7 資金管理部門 a 協(xié)助項(xiàng)目及時收回工程預(yù)付款 工程進(jìn)度款 索賠款及其它款 項(xiàng) 如業(yè)主提出墊資要求時 要會同項(xiàng)目了解業(yè)主情況 提出可行性 調(diào)研報告 提供總經(jīng)濟(jì)師 總會計(jì)及總經(jīng)理參考 b 按規(guī)定的程序 標(biāo)準(zhǔn)和方法 辦理工程款支付審核 8 技術(shù)質(zhì)量部門 a 提出項(xiàng)目投標(biāo)技術(shù)方案 b 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)項(xiàng)目施工技術(shù)的優(yōu)化方案 人辦資源管理部門 a 負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員的配備 核定與管理 b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定 項(xiàng)目施工過程中階段和竣工結(jié)算后的 考核和兌現(xiàn)工作 9 審計(jì)部門 負(fù)責(zé)根據(jù)局相關(guān)規(guī)定對工程結(jié)算值低于一億元的 工程項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì)確認(rèn) 依據(jù)局相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對項(xiàng)目施工過程中 的中期審計(jì) 可接受局審計(jì)部委托對于結(jié)算值超過一億元的項(xiàng)目效益 審計(jì) 第六條第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部 根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任成本合同 公司與業(yè)主所明確的其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指 標(biāo) 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目履約和項(xiàng)目責(zé)任成本控制 針對管理崗位實(shí)行崗位 成本責(zé)任考核 實(shí)施各項(xiàng)要素消耗控制管理 確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 的完成 8 1 項(xiàng)目經(jīng)理 1 領(lǐng)導(dǎo)組織編制項(xiàng)目目標(biāo)或計(jì)劃成本實(shí)施計(jì)劃 并予以審查認(rèn) 可后上報公司合約部 財務(wù)部審批 施工過程中分段組織實(shí)施 控制 成本消耗 定期組織召開會議 檢查執(zhí)行情況 并對今后的成本管理 工作提出布置與要求 2 組織經(jīng)理部管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí) 領(lǐng)會業(yè)主合同文本的內(nèi)在涵 義 增強(qiáng)對合同管理的責(zé)任心 全面履行公司與業(yè)主所簽訂合同中的 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 承擔(dān)項(xiàng)目成本管理第一責(zé)任 對項(xiàng)目各項(xiàng)成本耗 費(fèi)進(jìn)行批準(zhǔn)或?qū)徍?3 組織和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)管理人員 正確地進(jìn)行成本管理 分析成本 管理資料 及時進(jìn)行階段和崗位成本考核與兌現(xiàn) 2 合約經(jīng)理 1 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)施計(jì)劃的編制 并組織認(rèn)真分期貫 徹執(zhí)行 2 牽頭組織項(xiàng)目成本收入的確認(rèn)和索賠 3 掌握并熟悉主 分包合同 及時組織或通知項(xiàng)目相關(guān)人員完 成合同風(fēng)險防范 成本風(fēng)險預(yù)警和變更索賠簽證等工作 4 審核工程進(jìn)度 負(fù)責(zé)階段收入計(jì)算和各期項(xiàng)目責(zé)任成本收入 的確認(rèn) 審核要素消耗收支對比 發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各種要素消耗的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn) 審核分包結(jié)算 提出分包結(jié)算意見 5 參與分包方和公司簽約前的談判 以及簽約后的合同全面履 約管理工作 6 建立完整的各項(xiàng)合同 結(jié)算臺帳資料 審核各項(xiàng)成本支出預(yù) 9 估資料 7 如項(xiàng)目未設(shè)置專職的項(xiàng)目成本會計(jì)時 承擔(dān)項(xiàng)目綜合成本臺 帳的記錄和保管責(zé)任 行使項(xiàng)目成本會計(jì)職能 3 項(xiàng)目總工程師 技術(shù)負(fù)責(zé)人 1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和施工方案 參與項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)施計(jì)劃 的編制 2 承擔(dān)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案 以及技術(shù)或工藝對降低項(xiàng)目 成本的責(zé)任 3 承擔(dān)對施工用測量器材的管理責(zé)任 4 材料負(fù)責(zé)人 1 編制項(xiàng)目材料總需求量和控制消耗及單價的方案 編制項(xiàng)目 材料流量計(jì)劃 完成采購方式的策劃 按月提供材料需求計(jì)劃 負(fù)責(zé) 材料 料具的采購 驗(yàn)收 保管和消耗發(fā)出的管理 以及現(xiàn)場廢舊材料的收集和整理工作 2 準(zhǔn)確分清材料和工具消耗對象 對材料質(zhì)量 供應(yīng)和數(shù)量驗(yàn) 收 發(fā)出等工作的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任 3 按期編制相關(guān)材料報表 核算當(dāng)期材料 料具 5 機(jī)械負(fù)責(zé)人 1 適時組織機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場 使用和退場工作 做好機(jī)械設(shè)備 使用登記工作 2 按期進(jìn)行成本預(yù)估的資料編制 6 成本會計(jì) 1 按期登記成本臺帳相關(guān)資料 牽頭組織成本分析和成本核算 10 及時報送相關(guān)成本核算資料 2 正確歸集各項(xiàng)成本耗費(fèi) 審核各項(xiàng)成本開支 提出成本管理 的分析意見 3 對項(xiàng)目通過采購和企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑而管理的辦公設(shè)備 器材的 申請 購買 登記和收繳工作 發(fā)生損壞的依照各直營公司規(guī)定賠償 否則由項(xiàng)目成本會計(jì)承擔(dān)損失 7 專業(yè)工程師 1 提供當(dāng)期實(shí)物完成報表 審核所管轄范圍的各項(xiàng)成本支出和 分包完成報表 2 對管理范圍內(nèi)的成本耗費(fèi)承擔(dān)責(zé)任 第三章第三章項(xiàng)目成本管理運(yùn)行程序及保證體系項(xiàng)目成本管理運(yùn)行程序及保證體系 第七條第七條 項(xiàng)目成本管理運(yùn)行程序 見附件一 第八條第八條 項(xiàng)目成本管理責(zé)任保證體系 見附件二 第四章第四章項(xiàng)目成本策劃與項(xiàng)目責(zé)任成本合同簽訂項(xiàng)目成本策劃與項(xiàng)目責(zé)任成本合同簽訂 第九條第九條 投標(biāo)報價部門移交中標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)資料 項(xiàng)目中標(biāo)后投標(biāo)報價部門在 3 天內(nèi) 向合約部門或標(biāo)價分離責(zé)任 部門 移交投標(biāo)方案和投標(biāo)報價 以及議標(biāo)階段的其他相關(guān)資料 雙 方辦理交接手續(xù) 第十條第十條 由生產(chǎn)副經(jīng)理或直營公司經(jīng)理指定的人員 組織相關(guān)部門 在投標(biāo)交底后的 5 天內(nèi)完成項(xiàng)目方案的優(yōu)化工作 第十一條第十一條 在項(xiàng)目成本管理小組領(lǐng)導(dǎo)下 合約部門牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目成 本策劃 合約部門牽頭組織依據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目的體量 結(jié)構(gòu) 工期和地理位置 11 等因素 在投標(biāo)交底后的 10 天內(nèi)完成項(xiàng)目成本策劃工作 參加部門有 報價 合約 工程 人力資源 采購 財務(wù) 技術(shù) 安全等部門或主 管同志 初步擬定的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目合約經(jīng)理若干名 1 完成項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目合約經(jīng)理初步人選安排 為加快項(xiàng)目成本策劃 項(xiàng)目責(zé)任成本的確定和合同簽訂 在進(jìn)行 項(xiàng)目成本策劃前 根據(jù)項(xiàng)目體量 效益和相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的總體目標(biāo)要 求 及時地先將 2 3 個項(xiàng)目經(jīng)理和合約經(jīng)理的初步人選 引入到項(xiàng)目 成本策劃階段 條件暫時不具備的單位 也可用現(xiàn)場經(jīng)理或責(zé)任經(jīng)理 形式體現(xiàn) 2 確定項(xiàng)目考核階段 依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn) 按照間隔 3 6 個月左右的 時間為一個考核期的原則 將工程項(xiàng)目分成若干個考核階段 3 技術(shù)部門牽頭完成項(xiàng)目總體方案的優(yōu)化工作 CI 主管部門以 及其他相關(guān)部門配合 包括進(jìn)行料場 庫房 人員生活場地 施工機(jī) 械設(shè)備 周轉(zhuǎn)料具的投入和現(xiàn)場布置 水電 臨時設(shè)施現(xiàn)場投入和布 置 現(xiàn)場 CI 和其他企業(yè)文化 理念等標(biāo)志等方面內(nèi)容的方案優(yōu)化和確 定 4 采購部門和工程部門 確定各項(xiàng)生產(chǎn)要素采購供應(yīng)方式 5 各部門確定各項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)化和流量分析 1 質(zhì)量 技術(shù) 安全部門 確定項(xiàng)目總體管理目標(biāo) 包括工期 質(zhì)量 進(jìn)度 安全 科技等目標(biāo) 2 人力資源部門 確定項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員的標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量和流量 3 資金管理部門 制定資金流量計(jì)劃 4 采購部門依據(jù)勞務(wù) 材料 機(jī)械設(shè)備 周轉(zhuǎn)料具的配置方案 12 編制其流量計(jì)劃 6 項(xiàng)目成本策劃程序 1 施工方案優(yōu)化和確定考核階段 2 確定要素采購和供應(yīng)方案 3 進(jìn)行要素流量分析 4 完成要素投入的成本支出分析和對比 5 編制匯總項(xiàng)目成本策劃 第十一條第十一條 合約部門與項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目合約等人員共同完成項(xiàng)目標(biāo) 準(zhǔn)成本測算 這項(xiàng)工作在投標(biāo)交底后 25 天內(nèi)完成 1 項(xiàng)目責(zé)任成本定義 是指項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)項(xiàng)目責(zé)任成本范圍 為完成業(yè)主合同而組織項(xiàng)目實(shí)施過程中所需發(fā)生的全部費(fèi)用 包括項(xiàng) 目施工過程中的變更收入 也稱為項(xiàng)目責(zé)任成本總收入或項(xiàng)目責(zé)任成 本總額 包括人工費(fèi) 材料費(fèi) 機(jī)械使用費(fèi) 其它直接費(fèi)和現(xiàn)場項(xiàng)目 經(jīng)理部為直接組織施工生產(chǎn)所發(fā)生管理人員及其相應(yīng)的其他費(fèi)用 其 相應(yīng)的支出稱為項(xiàng)目責(zé)任成本支出或總支出 當(dāng)期的收支則稱為 當(dāng) 期項(xiàng)目責(zé)任成本收入 當(dāng)期項(xiàng)目責(zé)任成本支出和當(dāng)期項(xiàng)目責(zé)任成本降 低額 2 測算項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本 落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本總額 根據(jù)工程量清單 由直營公司合約部門根據(jù)局標(biāo)準(zhǔn)成本定額 經(jīng)過 優(yōu)化的施工方案或組織設(shè)計(jì) 在劃分考核階段的基礎(chǔ)上 測算項(xiàng)目標(biāo) 準(zhǔn)成本 特殊項(xiàng)目報經(jīng)局法務(wù)合約部同意編制時限可適當(dāng)延長 第十二條第十二條 營造內(nèi)部競爭氛圍 組織內(nèi)部責(zé)任成本談判 13 由直營公司的項(xiàng)目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)部招標(biāo)和項(xiàng)目成 本合同談判工作 1 制定項(xiàng)目評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 由直營公司依據(jù)局制定的相關(guān)評標(biāo)辦法 進(jìn)行內(nèi)部項(xiàng)目責(zé)任成本招標(biāo)工作 2 標(biāo)準(zhǔn)成本測算完成后 向參與項(xiàng)目成本策劃的若干項(xiàng)目經(jīng)理和 公司內(nèi)部有意識參與投標(biāo)的合格的項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放標(biāo)書 3 直營公司應(yīng)采取招標(biāo)的形式 進(jìn)行內(nèi)部項(xiàng)目責(zé)任成本和項(xiàng)目經(jīng) 理招聘 選擇合格或合適的項(xiàng)目經(jīng)理及其重要項(xiàng)目管理人員 要求項(xiàng) 目經(jīng)理在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部投標(biāo) 一經(jīng)中標(biāo) 及時簽訂項(xiàng)目 責(zé)任成本合同 這項(xiàng)工作必須在標(biāo)準(zhǔn)成本測算后的 3 天內(nèi)完成 第十三條第十三條 簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本合同 直營公司經(jīng)理或指定的主管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目經(jīng)理共同簽字方可有效 合同正本放于項(xiàng)目經(jīng)理和直營公司的檔案室內(nèi) 副本或復(fù)印件 應(yīng)送 達(dá)總經(jīng)濟(jì)師 總會計(jì)師 合約 采購 工程 財務(wù) 人力資源等相關(guān) 管理部門 方便日常核算和管理工作 同時財務(wù)部門將相關(guān)資料和項(xiàng) 目責(zé)任成本降低額等相對指標(biāo) 以書面形式報局財務(wù)部 以便建立預(yù) 警 此項(xiàng)工作應(yīng)在內(nèi)部招標(biāo)后的 4 天內(nèi)完成 第十四條第十四條 項(xiàng)目完成施工目標(biāo)成本 內(nèi)控成本 計(jì)劃編制 項(xiàng)目經(jīng)理中標(biāo)后 應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)成本編制相同的時間內(nèi) 完成分管理 人員管理崗位的項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)成本的編制 以下簡稱項(xiàng)目目標(biāo)成本或 內(nèi)控成本 項(xiàng)目目標(biāo)成本 項(xiàng)目責(zé)任成本總額 項(xiàng)目目標(biāo)成本降低額 第十五條第十五條 完成崗位成本確定 交納風(fēng)險抵押金 14 1 根據(jù)各管理崗位的成本責(zé)任指標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目經(jīng)理部的名 義與各相關(guān)管理崗位的人員簽訂崗位成本責(zé)任合同 崗位成本責(zé)任范圍 由各項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)項(xiàng)目的體量 結(jié)構(gòu) 工 期和人員配備而定 本辦法不作要求 項(xiàng)目崗位成本責(zé)任合同由各直 營公司制定 2 交納風(fēng)險抵押金 按局規(guī)定及時進(jìn)行風(fēng)險抵押金的交納或其它 債權(quán)的抵押 完成項(xiàng)目責(zé)任成本合同的時效 風(fēng)險抵押金交納方法和 比例由直營公司根據(jù)具體現(xiàn)況制定 風(fēng)險抵押金存于直營公司財務(wù)部 其它抵押物存于直營公司檔案 室 同時持證人或收款人應(yīng)出具相關(guān)收條或收據(jù) 抵押人或質(zhì)押人要 妥善保管憑據(jù) 到期作為領(lǐng)取相關(guān)權(quán)利的證明 除崗位考核指標(biāo)節(jié)余的獎勵外 鼓勵按責(zé)任和崗位的重要性交納 風(fēng)險抵押金 針對每項(xiàng)控制指標(biāo)由相關(guān)人員組成責(zé)任群體 明確相關(guān) 人員在各個成本控制指標(biāo)上的責(zé)任大小 同時按所交納的風(fēng)險抵押金 比重進(jìn)行兌現(xiàn)考核 第十六條第十六條 項(xiàng)目責(zé)任成本總額的調(diào)整 項(xiàng)目責(zé)任成本總額的調(diào)整 主要是由于變更收入和編制過程中出 現(xiàn)誤差 當(dāng)發(fā)現(xiàn)編制錯誤和向甲方得到變更 索賠確認(rèn)后 應(yīng)及時給 予調(diào)整 調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任成本的具體額度 依據(jù)項(xiàng)目責(zé)任成本合同所明 確的比例或標(biāo)價分離辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 1 屬于編制錯誤的責(zé)任成本調(diào)整 由項(xiàng)目經(jīng)理部提出報告 將詳 細(xì)的分析報合約部門 合約部門根據(jù)情況 會同財務(wù)部門 投標(biāo)部門 工程技術(shù)部門進(jìn)行研究 共同確定項(xiàng)目責(zé)任成本的調(diào)整額度 經(jīng)直營 15 公司經(jīng)理或直營公司經(jīng)理指定的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 以補(bǔ)充合同形式給予確 認(rèn) 2 對于業(yè)主 監(jiān)理書面確認(rèn)的索賠 補(bǔ)償 在確認(rèn)變更收入有 效的基礎(chǔ)上 由直營公司的合約部門按責(zé)任成本合同的有關(guān)規(guī)定 及 時調(diào)整項(xiàng)目責(zé)任成本總額 第十七條第十七條 項(xiàng)目責(zé)任成本編制程序 見附件三 第五章第五章 項(xiàng)目責(zé)任成本過程控制和階段考核項(xiàng)目責(zé)任成本過程控制和階段考核 第十八條第十八條 按期編制項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)施計(jì)劃 編制確定的項(xiàng)目責(zé)任成本是項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制目標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng) 理部必須依據(jù)公司核定的責(zé)任成本編制詳細(xì)的成本實(shí)施計(jì)劃 依據(jù)進(jìn) 度計(jì)劃和成本策劃所要求的考核階段 編制區(qū)分工程節(jié)點(diǎn)的成本實(shí)施 計(jì)劃 分階段的成本計(jì)劃在項(xiàng)目責(zé)任成本確定后 30 天內(nèi)提出 年度成 本計(jì)劃在前一年 12 月 15 日提出 季度成本計(jì)劃在上季的最后一個月 15 日提出 每項(xiàng)成本計(jì)劃均應(yīng)按規(guī)定時間送到合約部 財務(wù)部 以方便 查詢和確保生產(chǎn)要素組織供應(yīng) 第十九條第十九條 確定階段收支和部分兌現(xiàn) 1 確定階段收入 由于建造合同核算工程成本時不支持階段考核 局規(guī)定按項(xiàng)目成本策劃時所確定的工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行收支階段考核 當(dāng)一 個階段的工程完成后 應(yīng)立即組織工程盤點(diǎn)和消耗盤點(diǎn) 確定工程合 同收入 計(jì)算相應(yīng)的當(dāng)期項(xiàng)目責(zé)任成本收入 同時明確崗位成本收入 如實(shí)際毛利率與合同預(yù)計(jì)毛利率有變化時 則應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時進(jìn) 行部分兌現(xiàn) 或扣罰 同時調(diào)整會計(jì)核算的合同成本和合同毛利 16 2 項(xiàng)目階段考核兌現(xiàn)方法 程序和比例 按局相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任成本 考核兌現(xiàn)辦法執(zhí)行 第二十條第二十條 按期組織生產(chǎn)要素和料具供應(yīng) 1 根據(jù)要素需求流量和項(xiàng)目需求計(jì)劃 組織采購和供應(yīng) 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按直營公司的相關(guān)規(guī)定 及時提出采購計(jì)劃 2 勞務(wù)供應(yīng) 由直營公司采購或直營公司通過局相關(guān)部門采購 3 項(xiàng)目消耗用的大宗材料 周轉(zhuǎn)料具 機(jī)械設(shè)備 臨時設(shè)施等 生產(chǎn)要素由直營公司或局組織采購供應(yīng) 4 施工過程中消耗的零星材料或項(xiàng)目急用部分材料 可由項(xiàng)目 采購 但項(xiàng)目采購的單價與項(xiàng)目責(zé)任成本合同中的單價發(fā)生的差額部 分 由項(xiàng)目負(fù)擔(dān) 5 采購權(quán)限的分配 在項(xiàng)目成本策劃時或在項(xiàng)目責(zé)任成本合同 中給予明確 2 內(nèi)部單價與結(jié)算 所有供應(yīng)的勞務(wù) 物資和料具供應(yīng)單價 在項(xiàng)目預(yù)算消耗量范圍 內(nèi) 按項(xiàng)目責(zé)任成本中所明確的單價計(jì)算 超過部分按市場價與項(xiàng)目 進(jìn)行結(jié)算 第二十一條第二十一條 控制成本支出 1 項(xiàng)目耗費(fèi) 所有的項(xiàng)目直接耗費(fèi)都應(yīng)經(jīng)過崗位責(zé)任人 專業(yè)管 理者審核 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)方可進(jìn)入項(xiàng)目成本支出 項(xiàng)目實(shí)際成本支出 應(yīng)通過項(xiàng)目成本臺帳給予及時 全面的記錄 2 內(nèi)部成本轉(zhuǎn)移 對于先由財務(wù)核算 通過內(nèi)部轉(zhuǎn)帳的屬于項(xiàng)目 17 成本支出的費(fèi)用或支出 應(yīng)預(yù)先通過與項(xiàng)目合同或攤銷說明形式 讓 項(xiàng)目知情 財務(wù)按規(guī)定進(jìn)行折舊和攤銷 如項(xiàng)目使用的非內(nèi)部租賃性 的機(jī)械設(shè)備的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用 臨時設(shè)施的攤銷費(fèi)用等 3 內(nèi)部確認(rèn) 對于先財務(wù)核算的屬于項(xiàng)目的成本支出 財務(wù)根據(jù) 核算時效要求 可以先按規(guī)定核算 記入相關(guān)項(xiàng)目成本 但應(yīng)按月由 項(xiàng)目成本會計(jì)審核并確認(rèn) 局提倡采取項(xiàng)目成本核算的單位 通過內(nèi)部列帳核算形式 通知 項(xiàng)目及時進(jìn)行成本核算 方便直營公司和項(xiàng)目之間進(jìn)行成本確認(rèn)和核 對 第二十二條第二十二條 項(xiàng)目成本核算項(xiàng)目成本核算 項(xiàng)目成本核算建立在建造合同的會計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)的階段考核的基 礎(chǔ)上 1 直營公司財務(wù)按規(guī)定及時進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和歸集 正確反映 項(xiàng)目實(shí)際成本支出 按照規(guī)定的方法進(jìn)行收入和合同毛利的確認(rèn) 2 項(xiàng)目成本會計(jì)按月對本項(xiàng)目的實(shí)際成本支出進(jìn)行審核 經(jīng)確認(rèn) 后 將當(dāng)期的實(shí)際成本支出 記錄 項(xiàng)目綜合成本臺帳 中 同時明 確各崗位成本責(zé)任 對于節(jié)點(diǎn)考核所確認(rèn)的收入要進(jìn)行亦要實(shí)時核算 3 項(xiàng)目按月進(jìn)行成本分析 根據(jù)當(dāng)月的收入預(yù)計(jì)進(jìn)行收支對比和 各項(xiàng)要素消耗對比 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 發(fā)現(xiàn)問題 檢討項(xiàng)目成本管理得失 4 直營公司要對各項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)進(jìn)行成本分析 如發(fā)現(xiàn)成本異常 應(yīng) 立即進(jìn)行檢查 并將檢查結(jié)果報局財務(wù)部 第二十三條第二十三條 階段考核 兌現(xiàn) 18 1 確認(rèn)收入 根據(jù)當(dāng)期的工程階段盤點(diǎn) 確定工程收入 根據(jù)項(xiàng) 目責(zé)任成本占合同總收入的比重 計(jì)算項(xiàng)目責(zé)任成本的當(dāng)期階段的收 入 當(dāng)期或節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目責(zé)任成本收入 應(yīng)經(jīng)過直營公司合約部門負(fù)責(zé) 人或授權(quán)人的簽字 2 確認(rèn)支出 將項(xiàng)目階段的實(shí)際成本支出進(jìn)行計(jì)算后 由項(xiàng)目成 本會計(jì)與公司財務(wù)部門成本核算會計(jì)進(jìn)行審核和確認(rèn) 確認(rèn)的結(jié)果應(yīng) 經(jīng)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽字 3 階段考核和兌現(xiàn) 由財務(wù)人員將屬于項(xiàng)目責(zé)任成本范圍的收支 進(jìn)行對比分析 扣除非配比因素后 落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本節(jié)超額 項(xiàng)目 責(zé)任成本降低額的確認(rèn) 必須由直營公司合約部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)人 財務(wù)部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)人 直營公司主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字認(rèn)可 并承擔(dān) 相關(guān)責(zé)任 其中 當(dāng)期項(xiàng)目責(zé)任成本收入由合約部門負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé) 當(dāng)期項(xiàng)目責(zé)任成本的實(shí)際支出 由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé) 對于合同工期超過 30 個月以上的重大項(xiàng)目 應(yīng)由局審計(jì)部門組織 中期的審計(jì)工作 中期審計(jì)可由局審計(jì)部直接組織進(jìn)行 亦可由直營 公司審計(jì)部門接受局審計(jì)部委托完成中期審計(jì)工作 直營公司的人力資源部門依據(jù)責(zé)任成本降低情況 項(xiàng)目責(zé)任成本 合同中相關(guān)規(guī)定和局項(xiàng)目責(zé)任成本考核兌現(xiàn)辦法 以及直營公司相關(guān) 文件規(guī)定 進(jìn)行部分兌現(xiàn) 兌現(xiàn)應(yīng)直接計(jì)入個人帳戶中 如果由于特 殊原因 未按局相關(guān)規(guī)定而進(jìn)行兌現(xiàn) 則直營公司應(yīng)得到局人力資源 部門書面同意 局按月對每個項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)警及其效益跟蹤 同時對成本節(jié)超 比例超過原預(yù)計(jì) 20 的 要立即進(jìn)行核實(shí) 各直營公司對局要求核實(shí)的 19 項(xiàng)目 須在一周內(nèi)反饋至局財務(wù)部 4 調(diào)整合同收入和合同成本 直營公司會計(jì)人員對已確認(rèn)的項(xiàng)目 責(zé)任成本的節(jié)超 按照局制定的工程 項(xiàng)目成本核算辦法中所明確的 規(guī)定 調(diào)整合同預(yù)計(jì)成本和合同毛利在 在當(dāng)期中調(diào)整相關(guān)成本和毛 利指標(biāo) 5 直營公司按每個項(xiàng)目的階段考核時間 對各個項(xiàng)目進(jìn)行成本分 析 詳見 直營公司項(xiàng)目成本分析匯總表 第六章第六章項(xiàng)目責(zé)任成本的竣工清算和兌現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本的竣工清算和兌現(xiàn) 第二十四條第二十四條 竣工后的項(xiàng)目責(zé)任成本收入調(diào)整和確認(rèn) 1 組織與業(yè)主的工程結(jié)算 項(xiàng)目經(jīng)理部在直營公司的合約部門等 相關(guān)部門組織下 在法律規(guī)定的時效內(nèi)完成對業(yè)主的工程結(jié)算 2 調(diào)整和確認(rèn)項(xiàng)目責(zé)任成本總額 依據(jù)與業(yè)主所辦理的工程結(jié)算 項(xiàng)目責(zé)任成本合同確定項(xiàng)目責(zé)任成本收入總額 第二十五條第二十五條 竣工后的項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)際支出確認(rèn) 1 辦理項(xiàng)目各項(xiàng)生產(chǎn)要素的退場 工程竣工后項(xiàng)目所占用的固定 資產(chǎn) 臨時設(shè)施 周轉(zhuǎn)料具 辦公器具 設(shè)備和其他各項(xiàng)資產(chǎn) 按規(guī) 定進(jìn)行折舊和攤銷后 如完好程度 保管質(zhì)量 數(shù)量以及其他問題造 成資產(chǎn)減值的 經(jīng)雙方評估認(rèn)可后 以資產(chǎn)盤虧形式 將其損失部分 計(jì)入項(xiàng)目相關(guān)成本中 在確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)際成本支出前 必須做到工完 場清 人退 以保證核算和盤點(diǎn)工作的時效和質(zhì)量 2 落實(shí)分包結(jié)算 在規(guī)定的時間內(nèi)完成全部的分包結(jié)算 對于不 能及時進(jìn)行分包結(jié)算的 要發(fā)出正式函件 通知分包商進(jìn)行結(jié)算 保 證成本預(yù)估的準(zhǔn)確 防范財務(wù)風(fēng)險 20 3 完成項(xiàng)目責(zé)任成本收支確認(rèn)和兌現(xiàn) 認(rèn)真核算本項(xiàng)目所有成本 支出 除保修金按合同規(guī)定的方法處理